2023年，在市委、市政府堅強領導下，我們牢牢把握高質量發(fā)展首要任務，全力以赴抓項目、抓招商、抓服務、強主體、興實業(yè)，經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，“三高地三示范區(qū)”建設邁出堅實步伐，總體呈現(xiàn)穩(wěn)、強、好、足、多、新6個方面特點。
　　一是經(jīng)濟運行“穩(wěn)”。全區(qū)經(jīng)濟在波浪式發(fā)展中穩(wěn)住大盤，在承壓中實現(xiàn)了螺旋式上升，GDP突破1600億元、增長8%，增速高于全市1.9個百分點，去年一季度、上半年、前三季度和全年GDP分別增長6.7%、6.4%、7.6%、8%，增速分別居全市區(qū)縣第六、第一、第四、第四，對經(jīng)濟體量較大的涪陵來說，實屬不易，步伐走得很堅實。
　　二是工業(yè)支撐“強”。堅持把制造業(yè)高質量發(fā)展放到更加突出的位置，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值2470.8億元、增長6.7%，其中材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1200億元；工業(yè)增加值771.2億元、增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.2%、全市區(qū)縣第三，高于全市增速4.6個百分點，工業(yè)拉動GDP增長4.7個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達59%。
　　三是發(fā)展質效“好”。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤155億元、全市區(qū)縣第二；人均GDP將突破14.5萬元；實現(xiàn)一般公共預算收入70億元、稅收51億元，分別居全市區(qū)縣第三、第二，稅收占一般公共預算收入比重達73%；全區(qū)本外幣存貸款余額達2329.6億元，增長13.9%。
　　四是后勁動力“足”。深化科技賦能，科技競爭力綜合排名從2021年全市區(qū)縣第十位躍升至第五位，科技促進經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)全市區(qū)縣第一，創(chuàng)建國家級高性能塑料及樹脂制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，15家企業(yè)獲評重慶市企業(yè)創(chuàng)新獎、數(shù)量全市第一，重慶華峰自主創(chuàng)新的國內(nèi)首個尼龍66全產(chǎn)業(yè)鏈綠色制備技術實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，打破國外壟斷，入選全市十大科技進展。樹立大抓項目導向，全年新簽約項目90個，協(xié)議引資760億元、到位資金251億元，其中百億級項目3個、全市第一。
　　五是優(yōu)質企業(yè)“多”。持續(xù)優(yōu)化“服到位、零距離”營商環(huán)境，新發(fā)展市場主體1.5萬戶、創(chuàng)近五年新高，2戶企業(yè)上榜2023中國制造業(yè)企業(yè)500強，9戶、12戶、11戶、3戶企業(yè)分別上榜全市百強企業(yè)、百強制造業(yè)企業(yè)、百強制造業(yè)民營企業(yè)、百強服務業(yè)企業(yè)，數(shù)量均居主城新區(qū)第一。市級“雙百”企業(yè)34戶、領軍和“鏈主”企業(yè)10戶，數(shù)量全市區(qū)縣第一。美心翼申在北交所上市，成為全市2023年10家上市企業(yè)之一，另外還有新鋁時代在深交所IPO過會。
　　六是城鄉(xiāng)面貌“新”。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)、國家森林城市建設成果進一步鞏固深化，入選建設國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)名單，8件重點民生實事獲全區(qū)人大代表滿意評價。13個片區(qū)老舊小區(qū)改造項目惠及2.1萬戶居民，“長涪匯”、五桂堂、荔圃春風、烏江行舟記等城市更新項目獲市民點贊，宜居宜業(yè)和美“坪上新鄉(xiāng)村”加快建設，繪就城鄉(xiāng)大美新面貌。

　　今年是現(xiàn)代化新重慶建設從全面部署到縱深推進的重要之年，是改革攻堅突破的奮斗之年。我們將聚焦“工業(yè)固本興新、改革攻堅突破”跑出新速度，積累加速度，推動現(xiàn)代化新涪陵建設實現(xiàn)新突破。著力抓好5個方面工作：
　　一是突出穩(wěn)進增效，持續(xù)夯實支撐高質量發(fā)展的四梁八柱。著力鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，全力穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)外貿(mào)、擴投資、促消費，鞏固穩(wěn)中向好基礎，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%。著力建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略支點，加快推進11個川渝共建重大項目建設，與宜賓、達州、龍泉驛等地圍繞新材料、新能源等深化產(chǎn)業(yè)合作，與長寧、眉山等地共建中國“氣大慶”、全球泡（榨）菜出口基地，融入巴蜀文化旅游走廊建設。著力推進以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大“2349”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系和“1238”產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)體系，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強產(chǎn)學研深度融合，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”深度融合。著力以西部陸海新通道市域輔樞紐建設帶動高水平開放，建成龍頭港鐵路專用線，爭取重慶港水運口岸擴大開放到龍頭港，依托涪陵綜保區(qū)打造跨境商品集散分撥中心。釋放“通道+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動效應，助推數(shù)字陸海新通道建設，力爭西部陸海新通道貨運量突破7000標箱、進出口總額增長3%。
　　二是突出除險固安，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。落實“三管三必須”“兩單兩卡兩想”，統(tǒng)籌做好生產(chǎn)安全、自然災害防范等工作，打好房地產(chǎn)、金融、地方債務等領域風險防范化解攻堅戰(zhàn)，深化“楓橋經(jīng)驗”涪陵新實踐，持續(xù)鞏固拓展全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市成果，深化全國信訪法治化試點，守牢生態(tài)安全底線，建設更高水平的平安涪陵。
　　三是突出改革突破，破解制約高質量發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面。以推進數(shù)字重慶建設引領撬動全面深化改革。加快推動“三攻堅一盤活”改革突破落地落實，凝聚園區(qū)開發(fā)區(qū)強則涪陵高質量發(fā)展強、國資國企優(yōu)則涪陵高質量發(fā)展優(yōu)、民營經(jīng)濟活則涪陵高質量發(fā)展活的廣泛共識，做大做強涪陵高新區(qū)、白濤新材料科技城2個千億級園區(qū)，深化“畝均論英雄”改革，實現(xiàn)制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)畝均稅收增長4%以上，區(qū)屬國企管理層級控制在3級以內(nèi)，不斷提高企業(yè)在市場競爭中“虎口奪食”的能力。嚴格落實機構改革重點任務，確保平穩(wěn)有序、交出高分答卷。
　　四是突出惠民強企，推動高質量發(fā)展、高品質生活相得益彰。更大力度保障和改善民生，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長保持同步。提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務水平，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，落實“四千行動”，建設巴渝和美鄉(xiāng)村，持續(xù)提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，不斷提高人民生活品質。堅持以服到位、零距離的“陪伴式”服務助力企業(yè)發(fā)展，努力形成中小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”、專精特新企業(yè)“星光閃爍”的生動發(fā)展局面，今年力爭新增百億級企業(yè)2戶、專精特新企業(yè)30戶、國家級“小巨人”企業(yè)2戶。
　　五是堅持黨建統(tǒng)領，凝聚建設現(xiàn)代化新涪陵的奮進力量。以黨建統(tǒng)領“885”機制激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，構建體系化、全貫通、可衡量、閉環(huán)式長效機制，做緊抓快干、狠抓落實的實干家，不斷提高政治能力、專業(yè)化能力、統(tǒng)籌能力、落實能力、協(xié)同能力、爭先能力，善于運用市場的邏輯、資本的力量、創(chuàng)新的精神、改革的辦法、法治的思維、專業(yè)的素養(yǎng)“六種理念”謀事干事成事，不斷提升適應引領現(xiàn)代化能力，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動，涪陵抓落實”。

　　涪陵是全市的老工業(yè)基地，歷屆黨委政府堅持制造業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)不動搖，形成“心無旁騖抓制造業(yè)、久久為功抓制造業(yè)、保持定力抓制造業(yè)、守正創(chuàng)新抓制造業(yè)、齊心協(xié)力抓制造業(yè)”的良好氛圍，我們將深入推進新型工業(yè)化，堅持“科創(chuàng)+”“綠色+”，加快建設先進制造業(yè)高地和產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地。重點抓好5個方面的工作：
　　一是固本興新打造“2349”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。一方面，堅持“固本”做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，堅持因地制宜、因勢利導、沿鏈聚合、集群發(fā)展、打造生態(tài)，做大做強先進材料千億級主導產(chǎn)業(yè)集群，加快推進華峰新材料一體化、萬凱新材料PET四期擴能等項目建設，力爭到2027年產(chǎn)值突破1500億元，培育形成600億、300億、200億、100億級企業(yè)各1家以上，建設具有全球影響力的特色新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；升級打造食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、頁巖氣及清潔能源、汽車船舶及智能裝備3個五百億級支柱產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大榨菜、現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥、新一代電子信息制造業(yè)、精細化工4個百億級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，聚焦“興新”搶抓發(fā)展新賽道，圍繞全市重點打造的萬億級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，加快推進吉利科技、青山瑞浦、贛鋒鋰電、卡淶科技等新能源汽車動力電池及輕量化部件項目建設；積極培育壯大前沿新材料、智能建造關鍵技術與裝備、數(shù)字文創(chuàng)等9個“新星”產(chǎn)業(yè)集群，前瞻謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。力爭今年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破2700億元、增長12%，力爭盡早達到3000億元并向4000億元邁進。
　　二是突出產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)發(fā)展新質生產(chǎn)力。創(chuàng)新是新型工業(yè)化的根本動力。我們深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。推動“2349”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系與“1238”產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)體系深度對接。圍繞全市“416”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，構建“1238”產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)體系?！?”是“一區(qū)”，推動涪陵高新區(qū)升級建設國家高新區(qū)；“2”是“一城一鎮(zhèn)”，加快白濤新材料科技城建設千億級綠色新材料產(chǎn)業(yè)基地，高質量建設慧谷湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)。“3”是數(shù)智科技、生命健康、新材料及綠色低碳3個產(chǎn)業(yè)方向?！?”是人工智能與數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備與智能建造關鍵技術及裝備、未來榨菜及食品創(chuàng)新與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技等8個重點領域。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。實施“雙倍增”行動，力爭今年新增高新技術企業(yè)30戶、科技型企業(yè)300戶。鼓勵龍頭企業(yè)強化關鍵核心技術攻關，建設產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)合體，推進華峰低碳研究院、卡淶科創(chuàng)中心等16個企業(yè)研發(fā)中心建設，加快頁巖油氣與新能源科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設。加快科技成果產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化。通過“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平，大力推動理工清科MOFs材料產(chǎn)業(yè)化與市場化、孵化科創(chuàng)企業(yè)。今年組織實施重點研發(fā)項目20項，力爭規(guī)上工業(yè)研發(fā)投入增長10%，努力讓“創(chuàng)新種子”加速長成“產(chǎn)業(yè)大樹”，營造“熱帶雨林”式的科創(chuàng)生態(tài)。
　　三是培育高質量企業(yè)雁陣。實施“鏈主”企業(yè)培育專項行動。圍繞全區(qū)11條重點產(chǎn)業(yè)鏈，構建“已有鏈主企業(yè)—潛在鏈主企業(yè)—未來鏈主企業(yè)”梯次培育體系，針對性制定“一鏈一策”“一企一策”培育政策，實施“鏈主”招、招“鏈主”行動計劃，引育更多具有“獨門絕技”的企業(yè)成長為“鏈主”企業(yè)。加大企業(yè)招引力度，強化“一把手”招商、“懂你”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動產(chǎn)業(yè)引導基金招商、駐點招商，大力引進領軍型、鏈主型、生態(tài)主導型企業(yè)，力爭今年簽約100億級項目2個、50億級項目3個。構建企業(yè)梯次矩陣，落實“雙倍增”“千里馬”“大手牽小手”等行動，健全規(guī)上企業(yè)、億元級專精特新企業(yè)、十億級“小巨人”和鏈主企業(yè)、百億級領軍和龍頭企業(yè)、五百億級和千億級旗艦型企業(yè)矩陣培育機制，推動大中小企業(yè)鏈式配套、融合創(chuàng)新、集群發(fā)展。力爭到2027年，規(guī)上企業(yè)數(shù)量達500家，制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型企業(yè)、上市企業(yè)和百億級企業(yè)實現(xiàn)6個“倍增”，分別達到4家、16家、350家、3000家、10家和10家。
　　四是加快“三化”轉型促進工業(yè)迭代升級。加快高端化升級，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動制造業(yè)加速向價值鏈中高端邁進，比如促進傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動聚氨酯鏈向下游發(fā)展TPU、超纖等產(chǎn)業(yè)，聚酰胺鏈向下游發(fā)展民用絲、改性工程塑料等產(chǎn)業(yè)，聚酯鏈向下游發(fā)展生物基醫(yī)用材料、光學膜等產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值。加快智能化改造，深入實施企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動，實施智能化改造項目30個，重點打造榨菜、智慧礦山等“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”，力爭今年全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。加快綠色化轉型，推動涪陵高新區(qū)建設國家級減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點、建好國家級綠色園區(qū)，加快打造綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，加快園區(qū)循環(huán)化改造，力爭今年新增國家級綠色供應鏈1條、市級綠色工廠5個。 五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升發(fā)展質效。全面強化要素保障，確保煤電氣等資源要素穩(wěn)定供應，深化工業(yè)項目標準地出讓改革，促進重大產(chǎn)業(yè)項目盡快建成投產(chǎn)，力爭工業(yè)投資增長16%。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，積極發(fā)展法律、會計、咨詢評估等專業(yè)服務，大力發(fā)展軟件信息、工業(yè)設計、檢驗檢測、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，提升現(xiàn)代物流服務水平，構建“鐵公水”多式聯(lián)運體系，力爭全區(qū)港口吞吐量突破4000萬噸。全面優(yōu)化營商環(huán)境，開展“百千萬”聯(lián)系服務經(jīng)營主體全覆蓋工作，實施“萬家民企評營商環(huán)境”活動，推動惠企政策精準對接、直達快享，力爭新增市場主體1.3萬戶，民營經(jīng)濟增加值增長7%以上。

　　我們將按照“最快系統(tǒng)部署、最小代價投入、最佳實戰(zhàn)效果、最大數(shù)據(jù)共享”要求，聚焦“實戰(zhàn)樞紐”定位，加快點上攻堅突破、面上整體推進，打造具有涪陵辨識度的實用實戰(zhàn)成果。重點做好4個方面工作：
　　一是堅持夯基固本，全力銜接用好一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺。我們扎實推進核心業(yè)務梳理，夯實數(shù)據(jù)支撐底座，核心業(yè)務梳理全部完成，目前歸集公共數(shù)據(jù)1416類、總量達7億余條，歸集數(shù)據(jù)條數(shù)居全市第一。下一步，我們將一體推進落實“1361”整體構架部署，做好業(yè)務、數(shù)據(jù)與技術融合，聚焦水電氣訊橋隧、民生服務、城市基礎運行等基礎數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌做好急用、重要、全量數(shù)據(jù)歸集，持續(xù)提升涪陵云計算大數(shù)據(jù)中心運行效能，加快建立全域可視化地理信息系統(tǒng)，高標準建設區(qū)域數(shù)據(jù)倉、應用專題庫，優(yōu)化完善數(shù)字資源“一本賬”，以數(shù)據(jù)流整合決策流、執(zhí)行流、業(yè)務流，推動各領域工作體系重構、業(yè)務流程再造、體制機制重塑。
　　二是堅持突出特色，全力打造典型應用場景。我們深入推進遷移一批、迭代一批、開發(fā)一批、謀劃一批，分類梳理161個存量應用，“榨菜產(chǎn)業(yè)大腦”等特色應用加快建設。接下來，我們將推動“公益訴訟線索處置一件事”等4個市級試點加快貫通，上線運行一線崗位安全生產(chǎn)智慧助手等15個“一件事”，推動“娛樂場所監(jiān)管治理一件事”等特色應用納入全市“一本賬”，打造更多具有涪陵辨識度的特色應用場景，聚焦“小切口、大場景”，積極探索“一地創(chuàng)新、全市共享”應用試點，確保規(guī)定動作接得住，自選動作有創(chuàng)新。
　　三是堅持實用實戰(zhàn)，全力增強基層智治體系實戰(zhàn)能力。加快實施兩級中心建設，全覆蓋建成“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系，打造“居民議事廳”等基層治理品牌。下一步，我們將實體化運行區(qū)級數(shù)字化城市運行和治理中心、鎮(zhèn)街基層治理中心，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職能配置和運行機制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革，推動線上智治平臺與線下“141”體系深度融合，構建一體貫通、高效協(xié)同的履職能力體系，推動從傳統(tǒng)管理向整體智治轉變。 四是堅持抓住關鍵，全力建設高“數(shù)”質干部隊伍。堅持把數(shù)字重慶建設作為提升干部適應引領現(xiàn)代化能力的大舞臺，引導干部破除把數(shù)字化簡單理解為是信息化建設、簡單理解為是把現(xiàn)有工作流程信息化、簡單理解為是把現(xiàn)有各部門信息化系統(tǒng)疊加和聯(lián)結、簡單理解為是把現(xiàn)有信息系統(tǒng)推翻重來、簡單理解為是可以直接外包給軟件公司實施、簡單理解為是技術人員的事、簡單理解為只有學信息類等工科專業(yè)的干部才能干、簡單理解為只是政府部門做的事等8個方面誤區(qū)，加快構建知識、能力、工作和話語體系，不斷提升干部數(shù)字化思維、數(shù)字化認知、數(shù)字化能力，成為抓數(shù)字化的行家里手。
　　總之，今年，我們將堅持黨建統(tǒng)領，突出穩(wěn)進增效，除險固安，改革突破、惠民強企工作導向，聚焦“工業(yè)固本興新，改革攻堅突破”跑出新速度，積累加速度，加快建設“先進制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)、改革開放”三個高地和“城鄉(xiāng)融合、綠色轉型、高品質生活”三個示范區(qū)。力爭到2027年，形成百億企業(yè)超10戶，上市企業(yè)10戶，100億以上一般公共預算收入，2100億GDP，1000億工業(yè)增加值，4000億工業(yè)產(chǎn)值的“十百千”產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟量級，努力在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中走在前列、作出示范，在現(xiàn)代化新重慶建設中勇挑重擔、爭當排頭兵。