人民網(wǎng)上海5月25日電 （龔莎）5月25日下午，上海本市開展快遞、外賣行業(yè)消防安全管理集中約談。

近年來，本市快遞、外賣行業(yè)發(fā)展迅猛，作為主要運輸工具的電動自行車，因規(guī)模數(shù)量龐大、質(zhì)量參差不齊、日常使用不當?shù)仍�因，�?dǎo)致火災(zāi)事故頻發(fā)。同時，不少快遞外賣站點在儲存、住宿、做飯充電等“三合一”亂象，消防安全形勢不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計，今年1至4月，本市共發(fā)生電動自行車火災(zāi)83起，造成3人死亡，6人受傷，占火災(zāi)總起數(shù)的6.4%，總亡人數(shù)的13.6%，總傷人數(shù)的31.6%；同比去年同期同類火災(zāi)起數(shù)上升了130.6%，死亡增加了3人，受傷增加了6人。電動自行車火災(zāi)近幾年來一直是本市最多見的火災(zāi)類型之一，2012年以來，電動自行車較大火災(zāi)占了本市較大火災(zāi)總數(shù)的31.25%。

約談會上，消防部門通報了今年以來發(fā)生在快遞、外賣行業(yè)的幾期典型火災(zāi)案例：案例一：1月6日，浦東新區(qū)康橋鎮(zhèn)沿北村969號居民村民自建房發(fā)生火災(zāi), 過火面積15平方，火災(zāi)造成2人死亡，1人受傷。2名死者均為“餓了么”外賣騎手，1名傷者為“淘鮮達”速遞騎手。案例二：4月8日，徐匯區(qū)日暉六村11號307室發(fā)生火災(zāi)，過火面積5平方米，火災(zāi)造成1人死亡。死者為“餓了么”外賣騎手。案例三：3月1日，長寧區(qū)延安西路2055弄（聯(lián)建新村）6號203室發(fā)生火災(zāi)，過火面積25平方米，火災(zāi)造成2人受傷。2名傷者1名為“餓了么”外賣騎手，1名為“美團”外賣騎手。上述三起火災(zāi)的起火原因為均為鋰電池充點電時發(fā)生故障。

會上，消防部門分析了快遞、外賣行業(yè)主要存在的消防安全風險和管理問題：一是電池高頻使用增加火災(zāi)風險。從電動自行車數(shù)量看，目前全市電動自行車保有量近800萬輛，其中，快遞、外賣企業(yè)就占比十分之一，數(shù)量十分驚人。動力電池本身就具有爆炸燃燒的危險性，在日常頻繁充電、高負荷使用的情況下，極易因過充電、短路（包括內(nèi)部短路和外部短路）、機械濫用條件（如擠壓、穿刺、振動、跌落等）和高溫熱沖擊等造成爆炸燃燒。二是電池違規(guī)改裝導(dǎo)致風險系數(shù)進一步加大。受價格等因素影響，快遞、外賣從業(yè)人員往往采購非標產(chǎn)品，制造環(huán)節(jié)就留下防火性能的先天不足，極易引發(fā)火災(zāi)事故。有的為追求提高車輛速度和行使里程，擅自對限速模塊、蓄電池電池和車輛框架等進行低質(zhì)量改裝，導(dǎo)致風險系數(shù)進一步增加。三是充電和住宿場所隱患突出。為滿足快遞人員使用需求，大部分配送網(wǎng)點均設(shè)有電動自行車（電池）集中充電場所，但此類場所往往未與倉儲區(qū)域進行有效防火分隔，更無自動報警、滅火設(shè)施，且充電線路敷設(shè)密集隨意、電池散熱條件不佳，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易引燃周邊貨物，加劇火災(zāi)荷載，造成火燒連營。快遞、外賣人員群租群居、人車同住現(xiàn)象也十分突出，一個房間內(nèi)多輛電動車（電池）同時充電，一旦發(fā)生火災(zāi)，瞬時煙量大，人員逃生難，極易造成群死群傷。此外，快遞、外賣人員大多來自勞務(wù)分包公司，管理層級較多、人事關(guān)系復(fù)雜，且企業(yè)與勞務(wù)分包之間權(quán)責邊界模糊，缺乏有效制約機制，從而導(dǎo)致上述人員缺乏規(guī)范有效管理和安全保障。四是物流倉庫管理不到位。部分快遞物流倉庫為了謀求利益最大化，超量堆貨，占用消防安全通道、防火分區(qū)和防火間距現(xiàn)象極為普遍，釀成重大安全隱患。一些物流倉庫不具備疏散指示標志等基本疏散設(shè)施，室內(nèi)消火栓、滅火器等設(shè)施、器材缺乏維護保養(yǎng)，完全不能起到撲滅初期火災(zāi)的作用。部分倉庫甚至違規(guī)設(shè)置辦公室及員工宿舍，微波爐、電磁爐等大功率用電設(shè)備隨處可見，電氣線路敷設(shè)隨意、凌亂，一旦發(fā)生火災(zāi)則極易造成重大財產(chǎn)損失或人員傷亡。

針對以上存在的問題，就如何加大快遞、外賣行業(yè)消防安全綜合治理力度，在確保企業(yè)正常運行、提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，最大限度預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生，約談會上做了4個方面的工作提示：一是快遞、外賣行業(yè)要進一步落實消防安全主體責任。要充分認清快遞、外賣行業(yè)消防安全面臨的嚴峻形勢，切實增強風險意識和憂患意識，嚴格按照《上海市消防安全責任制實施辦法》，強化社會擔當、落實主體責任，抓緊抓實電動自行車火災(zāi)防控各項措施，自查自糾突出隱患，長效提升行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理水平。二是要進一步完善消防安全管理機制。抓緊建立完善配送網(wǎng)點、員工住宿電動自行車安全管理和日常巡查制度，嚴禁“人車同住”和“車貨同屋”，確有充電需要的，必須單獨設(shè)置符合消防安全要求的集中充電場所。要與相關(guān)勞務(wù)分包機構(gòu)簽訂消防安全責任書，進一步厘清員工管理權(quán)屬和職責邊界，跟進建立相關(guān)違規(guī)行為和火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、報告、整改、懲戒閉環(huán)機制，最大限度預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生。要明確物流倉庫的消防安全管理制度，建立安全用火、用電機制，劃定合理的貨物堆放區(qū)域，對不符合消防安全要求的物流倉庫進行改造升級，建立消防設(shè)施器材定期巡查和維護機制，確保倉庫消防安全有充分的制度保障和技術(shù)保障。三是要進一步優(yōu)化電動自行車使用模式。今年4月15日新版電動自行車安全技術(shù)規(guī)范頒布實施。相關(guān)單位要結(jié)合新標出臺，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，引入新理念、新技術(shù)、新設(shè)備，探索建立符合行業(yè)特點、確保安全高效的電動自行車使用新模式。四要進一步加大消防安全宣傳力度。隨著快遞、外賣行業(yè)蓬勃發(fā)展，數(shù)量龐大的配送隊伍和快遞包裝已成為公益宣傳的優(yōu)質(zhì)載體。相關(guān)單位要發(fā)揮行業(yè)特有優(yōu)勢，從提升企業(yè)形象、服務(wù)公共安全角度出發(fā)，加大消防安全常識普及和內(nèi)部員工培訓力度，為維護城市消防安全做出更大貢獻。市民群眾如發(fā)現(xiàn)快遞、外賣網(wǎng)點違規(guī)住人、違規(guī)充電等現(xiàn)象，要積極舉報。

上海市消防救援總隊聯(lián)合市網(wǎng)信辦開展了此次集中約談會。來自菜鳥驛站、美團、盒馬等全市20多家主要快遞、外賣行業(yè)單位的消防安全管理人參加了約談會。

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