《 人民日報 》（ 2020年10月27日 06 版）

　　千畝水田，風吹稻浪，引來游人如織。在重慶市長壽區(qū)云臺鎮(zhèn)，李則民流轉(zhuǎn)近3000畝土地種水稻，如今居然成了“景區(qū)”。

　　走上了農(nóng)文旅融合的致富路，李則民心里歡喜，但有件事卻還是犯愁。“游客來了需要食宿，一直想建個鄉(xiāng)村酒店，可申請不到建設(shè)用地�！�

　　在長壽區(qū)，很多村子正在變身創(chuàng)業(yè)熱土。項目紛至沓來，建設(shè)用地卻一度成為難題�！敖�(jīng)初步調(diào)查，全區(qū)建設(shè)用地需求達2100余畝，農(nóng)村公益用地需求也有800余畝�！遍L壽區(qū)規(guī)劃和自然資源局副局長余上云說，不改變以前的用地政策，這些需求就無法滿足。

　　作為重慶市鄉(xiāng)村振興綜合試驗示范區(qū)，長壽區(qū)221個村被分為集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并4個類別，統(tǒng)籌使用鄉(xiāng)村建設(shè)用地指標。對近期有建設(shè)項目的村莊，同步編制建設(shè)規(guī)劃；對有項目但范圍尚未確定的，先明確用地指標，并在規(guī)劃新增的鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地周邊預(yù)留一定的彈性空間。

　　“我們在守好生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線的前提下，設(shè)立了一條農(nóng)業(yè)項目建設(shè)用地的基準線�！遍L壽區(qū)委書記趙世慶介紹，長壽區(qū)堅持規(guī)劃先行，編制了“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，落實“三區(qū)三線”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部有規(guī)可依、有規(guī)可用。

　　與此同時，長壽區(qū)結(jié)合第三次土地調(diào)查，積極盤活“存量用地”，以村為單位全面清理閑置的學校、水利設(shè)施、磚瓦窯等集體建設(shè)用地，鼓勵農(nóng)村閑置建設(shè)用地通過增減掛鉤項目進行布局調(diào)整。

　　有了土地指標，還得讓農(nóng)業(yè)企業(yè)用得上、用得好。長壽區(qū)以改革為抓手，推出一系列政策措施，強化對農(nóng)業(yè)項目的服務(wù)保障，并對農(nóng)業(yè)項目“招拍掛”予以補貼�！罢鞯爻杀久慨�30萬元以上的，補助成交價格的50%；30萬元以下的，每畝扣除15萬元后全額補助。”長壽區(qū)財政局局長程學明說，目前已下達補助資金1200余萬元，帶動龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村振興方面新增20億元建設(shè)投資。

　　解決了用地難題，農(nóng)村發(fā)展就有了活力。在龍河鎮(zhèn)，剛開園不久的農(nóng)文旅結(jié)合項目“長壽慢城”，讓7個村的7000多戶農(nóng)戶日子變了樣。

　　“萬畝柑橘，一灣一景。80平方公里的鄉(xiāng)村景致，村民與游人共享�！饼埡渔�(zhèn)黨委書記鄒翔名說，“以前村子里人少，現(xiàn)在每到周末一房難求，回鄉(xiāng)務(wù)工創(chuàng)業(yè)的人也越來越多�！�

　　截至目前，長壽區(qū)已承接鄉(xiāng)村振興重大項目70個，總投資超過400億元。

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