7月26日，我市召開優(yōu)化營商環(huán)境大會。大會指出，今年以來，全市深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，持續(xù)落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長12.8%、兩年平均增速6.6%。

　　大會提出，今年下半年是完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵期。重慶必須扎實有效抓好各項重點工作，確保“十四五”開好局、起好步。

　　1 持續(xù)鞏固恢復性增長好勢頭

　　大會指出，當前我市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，要持續(xù)鞏固恢復性增長好勢頭。

　　有效投資

　　要持續(xù)用力抓好有效投資，繼續(xù)做深做實項目儲備，加快項目建設(shè)進度，在創(chuàng)新投融資方式、保障用地供給、加強協(xié)調(diào)服務(wù)等方面多下功夫，推動形成更多實物投資量。特別要盯緊抓牢制造業(yè)投資，堅持抓大項目和中小項目兩不松勁，推進重點項目建設(shè)投產(chǎn)達產(chǎn)。各區(qū)縣要突出“招大引強”和“補鏈成群”，爭取簽約落地一批牽引力大、帶動性強的大項目好項目，不斷增強投資后勁。

　　助企紓困

　　要持續(xù)用力抓好助企紓困，有關(guān)部門要密切關(guān)注重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，引導供應鏈上下游穩(wěn)定原材料供應，做好芯片等關(guān)鍵零部件保供等工作，推動各類企業(yè)產(chǎn)能充分釋放。各區(qū)縣要不折不扣落實中央和市里各項惠企紓困政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用能、用工、融資等突出難題。

　　消費挖潛

　　要持續(xù)用力抓好消費挖潛，抓緊編制培育國際消費中心城市實施行動方案，明確培育建設(shè)路徑抓手和重點任務(wù)，大力推進中央商務(wù)區(qū)和商圈提檔升級，加快國際購物、美食、會展、文化、旅游“五大名城”建設(shè)，更好聚集全球優(yōu)質(zhì)市場主體和優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)，不斷培育新的消費增長點。

　　外貿(mào)外資

　　要持續(xù)用力抓好外貿(mào)外資，扎實做好穩(wěn)外資工作，落實好重大外資項目直通車和外資服務(wù)工作專班等工作機制，積極引進一批重量級外資項目，切實提升外資質(zhì)量。要積極應對國際物流成本上升問題，全力支持外貿(mào)企業(yè)搶抓訂單，繼續(xù)深耕美國、歐盟傳統(tǒng)市場，深化拓展東盟以及共建“一帶一路”國家市場，持續(xù)培育外貿(mào)新優(yōu)勢。

　　民生保障

　　要持續(xù)用力加強民生保障，堅持就業(yè)優(yōu)先政策，切實加強高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，持續(xù)拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道。做好農(nóng)產(chǎn)品市場保供穩(wěn)價，加強對生豬、蔬菜等市場監(jiān)測，防止價格大起大落。落實好低保、救助、救濟等各項措施，保障困難群眾生活。有序推進今年確定的15件重點民生實事，抓緊查漏補缺，確保各項承諾及時兌現(xiàn)。扎實推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會事業(yè)發(fā)展，提高人民生活品質(zhì)。

　　2 進一步開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　大會指出，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，要立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅定高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖，加快培育新的增長點，壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。

　　實體經(jīng)濟

　　要毫不放松抓實抓好實體經(jīng)濟，當前，最緊要的是抓好三件事：一是優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，聚焦我市重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，持續(xù)開展補鏈強鏈，提升關(guān)鍵產(chǎn)品持續(xù)供給能力，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全性和穩(wěn)定性。二是加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實施好十大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育工程，深化與國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)合作，支持本土企業(yè)做大做強，為我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強大助力；三是培育壯大重點產(chǎn)業(yè)，鞏固提升汽車、電子等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、新能源、消費品等特色產(chǎn)業(yè)，加快培育一批有競爭力的先進制造業(yè)集群。服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)也是實體經(jīng)濟重要組成部分，要持續(xù)做優(yōu)做強商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)，不斷提升實體經(jīng)濟整體競爭力。

　　大數(shù)據(jù)智能化

　　要深入推進大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，高水平辦好中國—上海合作組織數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)論壇、2021智博會，全力推進“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動能。要大力培育新產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化完善“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈、“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群，培育發(fā)展“5G+”、人工智能、數(shù)字內(nèi)容、算力服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。要深入拓展新場景，加快構(gòu)建“住業(yè)游樂購”全場景集，圍繞智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游等領(lǐng)域，持續(xù)推出一批具有示范效應的應用場景。要積極打造新平臺，高水平建設(shè)西部（重慶）科學城，提檔升級兩江數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中國智谷（重慶）科技園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加快推動數(shù)字經(jīng)濟集群化發(fā)展。

　　內(nèi)陸開放

　　要加快培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化開放通道，強化中歐班列、西部陸海新通道組織運營，讓開放通道更加暢通高效；提升開放平臺能級，扎實推動兩江新區(qū)、中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中新互聯(lián)互通項目高質(zhì)量發(fā)展，高水平規(guī)劃建設(shè)寸灘國際新城，打造各具特色的開放“試驗田”；培育開放型經(jīng)濟優(yōu)勢，深化服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作，對照試點方案，項目化、事項化、機制化推進86項具體任務(wù)。

　　碳達峰碳中和

　　要著力做好碳達峰碳中和工作，抓緊編制好我市碳達峰行動方案，搶抓機遇、主動作為，積極參與全國碳市場建設(shè)，努力做出特色亮點。同時，要積極探索綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)，努力提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

　　城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　要扎實推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，主城都市區(qū)要大力增強發(fā)展能級、優(yōu)化城市功能、提開城市品質(zhì)，強化對“兩群”的帶動作用。渝東北片區(qū)要在探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子上持續(xù)發(fā)力，渝東南片區(qū)要力爭在建設(shè)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)上取得明顯成效。要加強“一區(qū)”與“兩群”的協(xié)作，落實區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展機制，促進各片區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌抓好城市提升和鄉(xiāng)村振興，深入實施城市更新行動，扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，鞏固拓展脫貧攻堅成果。要強力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走深走實，充分發(fā)揮“聯(lián)系省市領(lǐng)導+工作專班”機制作用，確保年度合作共建的重大項目全面開工、落實見效。

　　3 大力提升安全發(fā)展保障力

　　大會指出，安全是做好經(jīng)濟工作的重要前提和可靠基礎(chǔ)。各區(qū)縣各部門要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落細落小保安全、護穩(wěn)定、防風險各項措施，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

　　疫情防控

　　要慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅持“人物同防”，抓好外防輸入、內(nèi)防反彈各項措施，加快推進疫苗接種，堅決防止疫情反彈。各區(qū)縣黨委、政府和市級有關(guān)部門要加強責任落實，抓好組織動員，強化疫苗接種服務(wù)保障，加快構(gòu)筑強大免疫屏障。

　　防汛抗旱

　　要切實加強防汛抗旱，各級各部門要全面提升防大汛、抗大早、搶大險、救大災的意識和能力，千方百計保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要抓細抓實各項防汛救災措施，密切關(guān)注雨情、水情、汛情，盯緊抓牢預報預警、隱患排查整治、轉(zhuǎn)移避險、救助幫扶、災后重建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全市安全度汛。要加強抗旱應急準備，落實高溫天氣防暑降溫各項措施，嚴密防范森林和城鄉(xiāng)建筑火災，確保防汛抗旱取得全面勝利。

　　化解風險

　　要有效化解經(jīng)濟領(lǐng)域風險，各區(qū)縣要牢固樹立過緊日子思想，真正把資金用在民生改善和產(chǎn)業(yè)培育上。要嚴密防范金融領(lǐng)域風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

　　安全穩(wěn)定

　　要統(tǒng)籌推進安全穩(wěn)定工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強道路交通、消防、建設(shè)施工、?；?、礦山、旅游景區(qū)等重點領(lǐng)域隱患排查整治，嚴防重大安全事故發(fā)生。加強和創(chuàng)新社會治理，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪，不斷提升人民群眾安全感。

　　本報記者 陳鈞 申曉佳 整理

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