巫溪縣徐家鎮(zhèn)塘埡村駐村工作隊(duì)召集院壩會(huì)，與村民探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 　　李海燕攝（人民視覺）

萬州區(qū)白羊鎮(zhèn)大悟村駐村工作隊(duì)員幫村民采摘檸檬。 　　冉孟軍攝（人民視覺）

　　“在城里工作多好，咋就回來了？”前幾年，很多人理解不了李金勇。這個(gè)農(nóng)村娃好不容易在重慶市萬州區(qū)城里上了班，坐辦公室里風(fēng)吹不著日曬不了，誰料，他突然辭職，跑回老家長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)安溪村當(dāng)起了村干部。一段時(shí)間后，皮膚被曬得黝黑，手掌起了老繭。他卻挺樂呵，“村里干也有成就感，前景好著嘞�！�

　　像李金勇這樣的干部，這幾年在重慶市可不少見。中央出臺(tái)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求后，重慶結(jié)合全市具體情況，制定出臺(tái)“15條重點(diǎn)措施”助力鄉(xiāng)村振興。從選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，到在全市1033個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單獨(dú)設(shè)立黨建辦（黨群辦），再到健全落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包村、入戶走訪、在村服務(wù)等制度，一套“組合拳”打下來，基層干部干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)更大了，氛圍更濃了，勁頭更足了，為鄉(xiāng)村振興注入了動(dòng)力。

　　選好能帶富、善治理的“帶頭人”

　　黨的事業(yè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，干部是決定性因素。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開一支懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村、愛農(nóng)民、本領(lǐng)過硬的干部隊(duì)伍。

　　重慶市深化農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，以村（社區(qū)）兩委換屆為契機(jī)，對(duì)村兩委運(yùn)行情況特別是黨組織書記履職情況進(jìn)行全覆蓋研判，大力選拔對(duì)黨忠誠(chéng)、帶領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)能力強(qiáng)、有一定政策水平、善做群眾工作的優(yōu)秀人才擔(dān)任村黨組織書記。

　　萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)石坪村駐村第一書記賀曉耘還記得剛到村里的情景：貧困村、后進(jìn)黨支部，村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒方向……“多方走訪發(fā)現(xiàn)，村干部是想干事的，但一直沒找到合適的路子�！辟R曉耘說。

　　農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。賀曉耘跟村干部、村民廣泛座談交流，還專門到市場(chǎng)和鄰村調(diào)研、觀摩，最后摸索出一條路子：村干部帶頭出錢，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，廣泛栽種荷花。

　　一片片荷花，讓石坪村很快有了新變化。村集體經(jīng)濟(jì)從無到有，給百姓辦實(shí)事有錢了，村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后，上級(jí)配套資金也愿意落到石坪村了……賀曉耘和其他村干部帶著大家一起干，村里一天一個(gè)樣。以前逼仄的村道拓寬到了6米，老舊水管得到改造，村里還發(fā)展起黃桃、李子、中藥材……

　　“村集體經(jīng)濟(jì)上了軌道，村民嘗到了甜頭，現(xiàn)在大家都在積極為村里的發(fā)展建言獻(xiàn)策、出一份力。”賀曉耘說，干部群眾天天忙得“腳后跟打腦殼”，大家樂在其中，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神明顯更足了。

　　“近年來，重慶市大力實(shí)施農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，著力選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。特別是在今年村兩委換屆中，突出雙好雙強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，緊扣鄉(xiāng)村振興選賢任能。”重慶市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

　　目前，重慶市村兩委換屆已完成，新一屆村黨組織書記平均年齡下降3.5歲、大專以上學(xué)歷占比提升10.4個(gè)百分點(diǎn)，書記、主任“一肩挑”比例達(dá)98%。一大批能帶富、善治理的村級(jí)組織帶頭人成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的排頭兵。

　　2019年，退役軍人周良看到了銅梁區(qū)回引本土人才的公告。在鄉(xiāng)情感召和好政策吸引下，周良與同為轉(zhuǎn)業(yè)軍人的江春茂一道通過考試分別回到銅梁區(qū)南城街道西來村、土橋鎮(zhèn)河水村工作。

　　乘著當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游的東風(fēng)，周良、江春茂聯(lián)合銅梁區(qū)西郊示范片區(qū)本土人才共同開辦了“原鄉(xiāng)慢食”“原鄉(xiāng)蓮藕”等民宿、餐飲產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年收入180萬元，帶動(dòng)周邊村民發(fā)展起農(nóng)家樂、特色民宿50余家。在他們的推動(dòng)下，西郊示范片區(qū)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“火”了起來，村民腰包也跟著鼓了起來。今年村兩委換屆中，周良、江春茂都以高票當(dāng)選黨支部副書記。

　　如今，越來越多的外出務(wù)工人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)生、退役軍人回到家鄉(xiāng)，有的進(jìn)入了村兩委，有的成了種植養(yǎng)殖大戶，還有的當(dāng)起了合作社帶頭人……他們的到來，激活了農(nóng)村人才“一池春水”，筑起了村級(jí)干部隊(duì)伍的“蓄水池”。

　　黨員沖在前，當(dāng)先鋒、作示范

　　眾人拾柴火焰高，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要凝聚多方力量。如何讓干部群眾擰成一股繩？重慶市注重發(fā)揮黨員作用，深化黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面推行農(nóng)村黨員分類管理，健全落實(shí)農(nóng)村在職黨員“承諾踐諾”、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興中當(dāng)先鋒作示范。

　　“這事兒我包了！”長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)安溪村75歲的老黨員李東跟組織拍了胸脯，把眼前這條5米多寬、2公里長(zhǎng)的村道當(dāng)成自家“責(zé)任田”，定期打掃，雷打不動(dòng)。為激發(fā)黨員的積極性，村里推行“黨員認(rèn)領(lǐng)”，廣大黨員當(dāng)先鋒、作表率，紛紛站了出來，有人認(rèn)領(lǐng)環(huán)境清掃，有人認(rèn)領(lǐng)果園看護(hù)……

　　“只有支部帶著黨員干，黨員帶動(dòng)群眾干，才能匯聚起鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。”長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)黨委書記黃方國(guó)說，安溪村一度交通不便，發(fā)展受到制約。修路涉及100多戶的田地，以前村兩委班子不團(tuán)結(jié)，黨員不帶頭，修路成了一句空話。

　　這次不一樣了。在村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)、干出成績(jī)的駐村工作隊(duì)和村兩委有威望和信譽(yù)，群眾都愿意跟著干。修路征地時(shí)，村里充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，不少黨員不但不要補(bǔ)償，還主動(dòng)站出來做群眾工作。有的黨員主動(dòng)讓出自家土地，有的拿出自家好地和不同意占地的村民交換……黨員帶頭，群眾紛紛跟進(jìn)，征地工作順利推進(jìn)。

　　如今的安溪村，硬化公路22.5公里，入村道路由3.5米拓寬到5.5米。曾經(jīng)沒有產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在3500畝果園欣欣向榮。隨著村子一天天富起來，游客也多了，現(xiàn)在最多時(shí)一天要接待2.5萬人。

　　“村子要發(fā)展，黨員要帶頭。如今，黨員主動(dòng)亮身份，帶動(dòng)群眾參與治理和發(fā)展，形成了強(qiáng)大合力。”萬州區(qū)龍沙鎮(zhèn)組織委員向存瓊說。

　　一名黨員就是一面旗幟。為發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用，重慶市一方面實(shí)行黨員聯(lián)系農(nóng)戶助推農(nóng)村基層治理，組織有能力的農(nóng)村黨員就近聯(lián)系群眾，傳遞黨的聲音，宣傳惠民政策，調(diào)解鄰里糾紛，解決具體困難；同時(shí)注重把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員，充分發(fā)揮黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富作用，一大批黨員成為群眾身邊的“貼心人”“帶頭人”。

　　好政策激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為

　　鄉(xiāng)村振興，并非易事。前幾年，萬州區(qū)彈子鎮(zhèn)人和村利用好政策，種上了大片玫瑰香橙，希望栽下的一棵棵小樹苗，能結(jié)出致富的“金果果”。

　　“誰承想，果子好吃樹難栽啊。第一年結(jié)果時(shí)，產(chǎn)量低不說，果子也不好。不少人灰心了，說要砍樹，改種玉米�！睆椬渔�(zhèn)黨委副書記譚啟兵說。這可急壞了村干部，“不能讓大家辛辛苦苦種的苗子就這么毀了！”村支書阮詞縣站了出來，他花了不少時(shí)間琢磨問題、鉆研技術(shù)，邊學(xué)邊干。針對(duì)村民的問題，他逐一幫助解決。最終，果林產(chǎn)生了效益，村民的口袋也日漸鼓了起來。

　　“現(xiàn)在黨中央有一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，如何落實(shí)到基層、落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)民？發(fā)揮好村兩委的力量是關(guān)鍵�！比f州區(qū)委組織部副部長(zhǎng)秦小林介紹，然而，各村情況不一，有的村“當(dāng)家人”思路不開闊，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等方面還存在一定短板。

　　對(duì)此，重慶市突出分類指導(dǎo)，將村干部教育培訓(xùn)納入黨員、干部培訓(xùn)整體計(jì)劃，堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，市委組織部會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門每年調(diào)訓(xùn)村黨組織書記不少于1000人，各區(qū)縣每年對(duì)村黨組織書記輪訓(xùn)一遍，持續(xù)提升思想素質(zhì)和履職能力。同時(shí)，結(jié)合開展魯渝協(xié)作，從2019年起，分3批從國(guó)貧區(qū)縣和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶區(qū)縣選派380名村黨組織書記到山東省基礎(chǔ)條件較好的村實(shí)崗鍛煉3個(gè)月，幫助提高工作能力。

　　這幾年，隨著回村的人才越來越多，新問題隨之而來：“回村工作，待遇怎么樣，有沒有前景？”不少人有顧慮。

　　重慶市注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障，并全面落實(shí)村干部參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，推行村干部績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)，大力鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村在集體經(jīng)營(yíng)收入中拿出一定比例獎(jiǎng)勵(lì)村干部，增強(qiáng)了村干部崗位吸引力，調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　　重慶市還堅(jiān)持每年拿出100個(gè)左右指標(biāo)面向優(yōu)秀村黨組織書記、村主任考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，各區(qū)縣每年也拿出一定數(shù)量事業(yè)編制面向優(yōu)秀村干部定向招聘，打通了村干部成長(zhǎng)通道，讓他們有奔頭，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

　　榮昌區(qū)清江鎮(zhèn)的李仕友就是這項(xiàng)政策的受益者。2018年，在榮昌區(qū)安富街道斑竹村工作9年的李仕友通過定向招考成為清江鎮(zhèn)黨政辦干部。在新崗位，他發(fā)揮自己多年農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，積極參與鄉(xiāng)村振興、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。2020年，李仕友因工作成績(jī)突出，被榮昌區(qū)委、區(qū)政府表彰為“開放發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)個(gè)人”。

 

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年08月17日 19 版）

 

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