2018年至2020年，重慶數(shù)字經(jīng)濟分別增長13.7%、15.9%、18.3%，增速逐年走高，且分別高于同期GDP增速7.7、9.6和14.4個百分點。2020年，我市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模更是達到6387億元，占GDP比重由2017年的16%提升至25.5%。

　　我市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長為何如此之快？近年來，重慶實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，傾力打造“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”，取得了哪些成效？8月13日，重慶日報記者采訪了市大數(shù)據(jù)發(fā)展局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人楊帆。

　　五方面著手

　　構(gòu)建起“智慧名城”的“四梁八柱”

　　重慶日報：近年來，重慶在建設(shè)“智慧名城”方面作出了哪些努力，取得了哪些成績？

　　楊帆：“智慧名城”建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，我們主要從創(chuàng)新機制、明確規(guī)則、集聚要素、打造場景、促進發(fā)展等方面著力推動。

　　第一，創(chuàng)新體制機制，全面推進實施“云長制”。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“總云長”，分管政法、組工、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對外開放等領(lǐng)域6位市領(lǐng)導(dǎo)任“系統(tǒng)云長”，110個市級部門、區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會主要負責(zé)人任“云長”。

　　第二，堅持依法治數(shù)，加快建立數(shù)字規(guī)則體系。我市堅持把大數(shù)據(jù)立法擺在突出位置，探索建立數(shù)據(jù)采集、匯聚、共享、開放、應(yīng)用、安全等全鏈條管理體系，推動出臺市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法、市公共數(shù)據(jù)開放管理暫行辦法。我市還在全國首個以省級政府名義出臺《重慶市大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》，成為首批政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享系列國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)試點省市。

　　第三，圍繞“云聯(lián)數(shù)算用”，積極構(gòu)建全要素集群。“云”：建成“數(shù)字重慶”云平臺，上線多云管理系統(tǒng)，構(gòu)建政務(wù)云服務(wù)體系。“聯(lián)”：推動建成中國首條、針對單一國家、點對點的中新國際數(shù)據(jù)通道；建成規(guī)模位于西部前列的數(shù)據(jù)中心，僅兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園就已形成40萬臺服務(wù)器的支撐能力，重慶數(shù)據(jù)中心規(guī)模近5年年均增速超40%，數(shù)據(jù)中心總體上架率高于全國平均水平17個百分點�！皵�(shù)”：在全國率先建成“國家—市—區(qū)縣”政務(wù)數(shù)據(jù)共享體系，建成城市大數(shù)據(jù)資源中心，截至目前政務(wù)數(shù)據(jù)共享達9261類，位居全國前列�！八恪保褐貞c智慧城市智能中樞核心能力平臺上線運行，中國移動邊緣計算平臺建成投用�！坝谩保和苿訑�(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，2018年至2020年連續(xù)三年數(shù)字經(jīng)濟保持兩位數(shù)增長。

　　第四，以應(yīng)用為導(dǎo)向，打造“住業(yè)游樂購”全場景集�！白　狈矫妫�重點打造“未來社區(qū)”，包括智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老院、智慧消防等�！皹I(yè)”方面，重點打造智慧教育、智慧就業(yè)等場景�！坝巍狈矫�，重點打造智慧交通、智慧景區(qū)等場景�！皹贰狈矫�，重點打造數(shù)字娛樂體驗、智慧體育等場景�！百彙狈矫�，重點打造智慧商圈、智慧金融、智慧物流等場景。

　　第五，賦能經(jīng)濟發(fā)展，積極發(fā)展線上業(yè)態(tài)線上服務(wù)線上管理。重慶在全國率先制定出臺《關(guān)于加快線上業(yè)態(tài)線上服務(wù)線上管理發(fā)展的意見》，不斷拓展數(shù)字經(jīng)濟新領(lǐng)域。線上業(yè)態(tài)方面，引進培育中移物聯(lián)網(wǎng)、忽米網(wǎng)等一大批知名線上企業(yè)和平臺。線上服務(wù)方面，有普及應(yīng)用3100萬張常住居民電子健康卡、獲批國家級智慧社區(qū)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點等一批成果。線上管理方面，升級新型智慧城市運行管理中心（下稱運行管理中心），建成全市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。

　　通過這些舉措，我們構(gòu)建起了“智慧名城”的四梁八柱。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在2020年的年度發(fā)展報告中指出，“重慶、上海、深圳等智慧城市建設(shè)走在全國前列”。

　　用好國家級“金字招牌”

　　新業(yè)態(tài)從業(yè)人員達210萬人

　　重慶日報：能在智慧城市建設(shè)上和上海、深圳并駕齊驅(qū)，領(lǐng)先全國，對重慶來說，確實不易！

　　楊帆：是的！首先，得益于市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，我市爭取到國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)等“金字招牌”和重大利好。

　　其次，這得益于我市在數(shù)字基建上的創(chuàng)新突破。我市有全國唯一的中新國際數(shù)據(jù)通道，也有5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)中心、邊緣計算平臺的良好支撐。重慶正在建設(shè)的超算中心，將擁有每秒數(shù)億億次級算力，將成為國內(nèi)首個商用營運超算中心。

　　再次，這得益于我市創(chuàng)建了良好的大數(shù)據(jù)發(fā)展生態(tài)。我市聚集了一批行業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)了一批數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，同時還制定出臺《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的實施意見》。截至目前全市重點平臺企業(yè)達351家，新業(yè)態(tài)從業(yè)人員達210萬人。

　　此外，還得益于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)機遇，我市取得了3項重點成果。一是川渝兩地簽署大數(shù)據(jù)智能化合作協(xié)議78項；二是川渝政務(wù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)跨省共享；三是合力推動成渝地區(qū)成功獲批建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，全面融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系。

　　推出一大批智能化應(yīng)用

　　讓城市更“聰明”生活更“智慧”

　　重慶日報：“智慧名城”建設(shè)的最終目標(biāo)是應(yīng)用。那么我們怎樣通過打造“智慧名城”來增強人民的幸福感和獲得感？

　　楊帆：一是升級運行管理中心。該中心現(xiàn)已接入全市201個系統(tǒng)，重點打造25個綜合應(yīng)用場景。比如，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，可對全市大氣環(huán)境、水環(huán)境等進行實時監(jiān)測和調(diào)度指揮。另外，還基于運行管理中心打造了同上一堂課、占道及時報、后廚天眼通等2個批次70余個“小切口、大民生”智能化創(chuàng)新應(yīng)用項目。

　　二是推動數(shù)字政府、數(shù)字社會應(yīng)用示范建設(shè)。比如，“渝快辦”辦理事項已達1875項，用戶突破2100萬人，“渝快政”在38個單位試點應(yīng)用，省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評估排名進入前10位。“渝快融”用戶超26萬，為中小微企業(yè)融資371億元�！坝蹇荡a”，上線疫苗接種等10余項功能，用戶3449萬人，訪問量27.2億次。

　　三是持續(xù)打造“住業(yè)游樂購”全場景集。立足“我為群眾辦實事”，我市啟動第二批“小切口、大民生”智慧社區(qū)項目，重點打造應(yīng)急管理、智慧消防、村社法律服務(wù)等基層治理應(yīng)用場景，以及智慧停車、明廚亮灶、智慧交通等民生領(lǐng)域應(yīng)用場景，讓智慧城市更有溫度。同時建成30個5G融合典型應(yīng)用場景。

　　在工信部評選活動中，重慶榮獲“2019年全國新型智慧城市典型地區(qū)實踐”稱號；清華大學(xué)《2020數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)報告》指出，重慶數(shù)字政府治理效果排名全國第五。

　　四方面發(fā)力

　　推動大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展優(yōu)化升級

　　重慶日報：接下來重慶大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展還將如何優(yōu)化升級？

　　楊帆：我們將從四個方面著手。其一，構(gòu)建“五十百千”數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展體系。重慶將舉全力培育5家以上數(shù)字經(jīng)濟上市企業(yè)和獨角獸企業(yè)，集中打造10個以上數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，協(xié)同建設(shè)100個以上研發(fā)創(chuàng)新平臺，加快培育5000家以上高成長型數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。打造10個重點線上平臺企業(yè)、10個重點線上服務(wù)品牌。

　　其二，豐富“住業(yè)游樂購”場景應(yīng)用。我市將重點打造應(yīng)急管理、智慧停車、基層治理等典型應(yīng)用場景，擴大數(shù)據(jù)共享開放，提升數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、實現(xiàn)便民服務(wù)“一卡通行”。

　　其三，建立健全完善數(shù)字規(guī)則體系。我市將推動出臺大數(shù)據(jù)發(fā)展管理條例、數(shù)據(jù)安全管理辦法等；加快培育數(shù)據(jù)要素市場，組建西部數(shù)據(jù)交易中心，推動建立全生命周期的數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則、服務(wù)與監(jiān)管機制。

　　最后，持續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟開放合作。一方面將依托中新國際數(shù)據(jù)通道，接入東盟國家，通達西部省市，打造國際陸海新通道數(shù)字貿(mào)易通道，另一方面將積極推進川渝兩地大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。

　　本報記者 向菊梅

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