實(shí)施“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)主城都市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景下，重慶立足市情、打造高質(zhì)量發(fā)展新動力源的戰(zhàn)略舉措和科學(xué)決策，是服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局的長遠(yuǎn)布局和精心謀劃。

　　在主城都市區(qū)座談會召開之際，記者從市發(fā)展改革委獲悉，這一年多來，主城都市區(qū)圍繞“產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)、科技創(chuàng)新策源地、改革開放試驗(yàn)田、高品質(zhì)生活宜居區(qū)”的目標(biāo)定位，深入實(shí)施《重慶主城都市區(qū)建設(shè)行動方案（2020—2022年）》，加快中心城區(qū)與主城新區(qū)同城化發(fā)展，“極核”優(yōu)勢愈發(fā)凸顯。

　　今年上半年，主城都市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬億元、占全市77.8%，為全市高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活注入了澎湃動能。

　　大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)加速邁向高端

　　主機(jī)只有名片大小的云電腦，會跳“太空步”的波士頓機(jī)器狗，戴在頭上就可以生發(fā)的帽子，被稱為“道路醫(yī)生”的道路CT探測車，空氣成像提詞器……2021中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會上，琳瑯滿目的智能科技產(chǎn)品讓人大開眼界。

　　依托智博會，重慶主城都市區(qū)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，按照“產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)”目標(biāo)，正加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，大力培育“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥、汽摩等具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　今年6月，國內(nèi)知名芯片制造企業(yè)華潤微半導(dǎo)體發(fā)布公告，旗下的子公司華微控股，與國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金二期和重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)公司簽訂三方協(xié)議，將投資75.5億元，建設(shè)12吋功率半導(dǎo)體晶圓生產(chǎn)線項(xiàng)目。至此，西永微電園已構(gòu)建起從EDA平臺、共享IP庫、芯片設(shè)計、制造到封裝測試的集成電路全新產(chǎn)業(yè)鏈，聚集起SK海力士、華潤微電子、中國電科、西南集成等一批知名集成電路企業(yè)，年產(chǎn)值超100億元，占重慶市集成電路產(chǎn)值的80%以上。

　　與“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈一樣，生物醫(yī)藥也是我市重點(diǎn)推進(jìn)的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)之一。重慶國際生物城是重慶唯一同時擁有“國家高新區(qū)”“國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”兩張“國家名片”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)排頭兵。

　　今年上半年，重慶國際生物城產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，新簽約項(xiàng)目13個。目前，園區(qū)企業(yè)已累計開工項(xiàng)目54個，建成投產(chǎn)投用38個，產(chǎn)值連續(xù)3年保持了30%以上的高質(zhì)量增長，成為引領(lǐng)全市生物醫(yī)藥快速崛起的助推器。

　　涪陵烏江榨菜建起目前國內(nèi)醬腌菜行業(yè)首個智能化生產(chǎn)車間。通過數(shù)字化控制中心這個“大腦”，實(shí)現(xiàn)配方的分量和配比恒定，確保品質(zhì)穩(wěn)定；還能精確計算出榨菜里的含鹽量、含酸量等，并將其量化為各項(xiàng)數(shù)據(jù)，再結(jié)合市場調(diào)研，改進(jìn)榨菜制作技術(shù)，從而更好地滿足市場需求。

　　隨著各地產(chǎn)業(yè)的加快升級和深度融合，主城都市區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計，中心城區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2785億元、占區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山，主城新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重提高到42.7%、成為工業(yè)主戰(zhàn)場，共同匯聚起主城都市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

　　集聚戰(zhàn)略科技力量，創(chuàng)新之城活力澎湃

　　今年5月，重慶市首個大科學(xué)裝置——超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置項(xiàng)目在西部（重慶）科學(xué)城正式開工建設(shè)。作為肩負(fù)原始創(chuàng)新重任的科學(xué)重器，建成后該裝置將服務(wù)先進(jìn)制造、先進(jìn)材料、新能源、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥中的核心科學(xué)問題。

　　作為成渝雙核之一，一年多來，主城都市區(qū)圍繞建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，正加快集聚戰(zhàn)略科技力量，提速打造具有澎湃活力的創(chuàng)新之城。

　　在長安汽車全球研發(fā)中心，人數(shù)最多的要數(shù)研發(fā)人員了。這個歷時8年、總投資43億元、占地1000余畝的研發(fā)中心，擁有設(shè)計、試驗(yàn)、管理等7大功能，仿真分析、噪聲振動、被動安全等12大領(lǐng)域，混合動力、空調(diào)系統(tǒng)、非金屬材料等180個實(shí)驗(yàn)室以及運(yùn)用云技術(shù)打造的全球領(lǐng)先數(shù)據(jù)中心。

　　依托這一中心，長安以創(chuàng)新為驅(qū)動，聚焦智能化、新能源領(lǐng)域，大力開展品牌升級與產(chǎn)品升級，加速從傳統(tǒng)汽車制造企業(yè)向智能出行科技公司轉(zhuǎn)型，成為我市傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)集群的典型代表之一。

　　除了創(chuàng)新平臺的增加，創(chuàng)新力量也在加速集聚。9月12日，位于廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城迎龍片區(qū)的重慶郵電大學(xué)“三院”（大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究院、研究生院江南分院、鯤鵬創(chuàng)新學(xué)院）正式揭牌投用。

　　未來，“三院”將聚焦人才培養(yǎng)引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果培育轉(zhuǎn)化、智能技術(shù)服務(wù)、智能企業(yè)孵化等，打造環(huán)重郵創(chuàng)新生態(tài)圈，全面助力廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城綠色創(chuàng)新發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，一年多來，主城都市區(qū)共引進(jìn)40家研發(fā)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新主體簽訂結(jié)對共建協(xié)議104項(xiàng)，新增市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室38個，累計引進(jìn)高層次人才642人，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3938家，累計培育入庫科技型企業(yè)2.79萬家，擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)增至1886家。環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈累計達(dá)到10個，新增3個國家級創(chuàng)業(yè)孵化平臺，累計建成雙創(chuàng)平臺65個、入孵企業(yè)團(tuán)隊(duì)3275個，成為全市乃至成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈最具有活力的創(chuàng)新之城。

　　完善大通道大平臺大環(huán)境，開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大

　　9月10日，重慶跨境公路班車正式開通至越南新通道。至此，重慶跨境公路班車線路增至10條。

　　作為重慶南向?qū)ν鈬�際物流大通道，重慶跨境公路班車憑借安全、高效、靈活的特點(diǎn)，備受企業(yè)客商青睞。自2016年首發(fā)至今，通道輻射能力逐漸擴(kuò)大，累計發(fā)車突破7400車次，今年開行超過2400車次，同比增長48%，有力推動重慶對外開放能級的提升。

　　唱好“雙城記”，聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地，是中央賦予川渝兩地的共同使命。主城都市區(qū)具有天然的區(qū)位、交通、平臺、資源等優(yōu)勢。為此，主城都市區(qū)各地聚焦大通道、大平臺、大環(huán)境建設(shè)，不斷激發(fā)對外經(jīng)濟(jì)活力和市場創(chuàng)造力，推動開放型經(jīng)濟(jì)不斷壯大。

　　1月1日，中歐班列迎來一個里程碑事件：由重慶和成都兩個城市共同創(chuàng)立的中歐班列（成渝）號，在兩地同時開出首班。

　　據(jù)介紹，兩個城市累計開行中歐班列超過14000列，占全國開行總量40%以上，其中2020年合計開行超5000列。兩地“互補(bǔ)”后，輻射領(lǐng)域可覆蓋歐洲全域，進(jìn)一步提升我市開放通道能級。

　　而作為我市的重要開發(fā)平臺，中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)151項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已全部落實(shí)，鐵路提單信用證融資結(jié)算等6項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐案例向全國推廣。

　　其中，自貿(mào)區(qū)依托西部陸海新通道，推動多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新，簽發(fā)了全國首張中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會(CIFA)多式聯(lián)運(yùn)提單，推廣“鐵路原箱下海、一箱到底”全程多式聯(lián)運(yùn)模式，實(shí)現(xiàn)通關(guān)時間壓縮40%。

　　主城都市區(qū)還大力推動營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，“放管服”改革在多個領(lǐng)域取得突破，市級行政許可累計壓減60%以上，簡易注銷公告期從45日壓縮到20日，企業(yè)登記注冊實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一窗、一次、一日”全流程辦結(jié)，不動產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“一窗辦理、即辦即取”，公安戶政、交管等高頻業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗綜辦”，為開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　　今年上半年，主城都市區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額3710億元、占全市比重98.5%。

　　打造“軌道上的都市區(qū)”，六張名片讓城市更加亮麗

　　把城市功能品質(zhì)塑造好，是重慶提升發(fā)展能級和綜合競爭力、打造“近悅遠(yuǎn)來”美好城市的關(guān)鍵一環(huán)。

　　為此，我市以軌道交通建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展格局，不斷加快主城都市區(qū)同城化發(fā)展進(jìn)程，建設(shè)一個“軌道上的都市區(qū)”，打通城鄉(xiāng)融合要素流動制度障礙。

　　軌道交通15號線是重慶市首條城市軌道快線，連接沙坪壩區(qū)、兩江新區(qū)、渝北區(qū)，西起曾家站，東至兩江影視城站，線路全長約71.53公里，設(shè)站25座。

　　目前，15號線一、二期工程正在建設(shè)中，將同步建成投用。投用后，將串聯(lián)起科學(xué)城鐵路樞紐、重慶江北國際機(jī)場、高鐵復(fù)盛站三大交通樞紐，貫通重慶主城東、中、西槽谷。對加快西部槽谷發(fā)展，完善軌道交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)和層次，引領(lǐng)城市發(fā)展具有重要意義。

　　我市在主城都市區(qū)傾力打造長嘉匯、廣陽島、科學(xué)城、樞紐港、智慧園、藝術(shù)灣等六張城市新名片，加快提升城市功能。

　　去年底，兩江四岸核心區(qū)朝天門片區(qū)治理提升工程正式開工，投資28億元，將對朝天門廣場、碼頭、2.4公里消落帶進(jìn)行生態(tài)治理和品質(zhì)提升；打通洪崖洞-朝天門-東水門（湖廣會館段）步行系統(tǒng)，觀光電瓶車可無障礙通行；改造朝天門廣場下6萬平方米建筑空間，打造市民、游客文化休閑消費(fèi)的地標(biāo)性公共區(qū)域；恢復(fù)朝天門碼頭、磨兜碼頭、民國新碼頭和大梯道，打造開敞的沿江岸線。

　　我市還大力推動城市更新，新改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)439個、967.4萬平方米，完成棚戶區(qū)改造3.1萬平方米，建設(shè)5條80公里中心城區(qū)山城步道，城市植綠增綠20萬平方米，推動中心城區(qū)“四山”保護(hù)提升，長江干流水質(zhì)保持為Ⅱ類。

　　值得一提的是，主城都市區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得實(shí)效，取消普通勞動者城市落戶務(wù)工年限（2—3年）限制，2020年主城都市區(qū)人口達(dá)到2112萬人，占全市人口比重上升4.73個百分點(diǎn)。

　　本報記者 王翔

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