萬里長江奔流不息，一艘艘貨輪鳴笛啟航。9月29日，長江上游首個萬噸級碼頭重慶新生港正式運營，忠縣江海直達的夢想終于變成現(xiàn)實。

　　打好“三峽牌”、建好“城鎮(zhèn)群”。一年多來，重慶市渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群圍繞生態(tài)優(yōu)先當示范、綠色發(fā)展當標桿的戰(zhàn)略定位，共抓大保護、不搞大開發(fā)，踐行綠水青山就是金山銀山理念，凝聚戰(zhàn)略共識、突出戰(zhàn)略抓手、強化戰(zhàn)略保障，各區(qū)縣喜報頻傳——

　　萬州實現(xiàn)新增100萬頭生豬產能目標、梁平入圍國家農業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建名單、巫山五里坡被評為世界自然遺產、豐都南天湖成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)……

　　記者從市發(fā)改委獲悉，今年上半年，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群實現(xiàn)地區(qū)生產總值增速12.9%，居三大片區(qū)之首，奮力書寫出了高質量發(fā)展新篇章。

　　全力筑牢長江上游重要生態(tài)屏障

　　金秋時節(jié)，一樹樹紅楓點綴著小三峽核心地帶的巫山縣朝陽村，曾經的荒坡煥發(fā)出一片生機。這些紅楓是今年年初種植的，成林后將呈現(xiàn)出“滿山紅葉似彩霞，彩霞年年映三峽”的壯麗景觀。

　　渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群地處三峽庫區(qū)腹心地帶，事關長江上游重要生態(tài)屏障建設。為此，各區(qū)縣統(tǒng)籌抓好建、管、改各項措施，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護建設。

　　從去年起，重慶正式啟動實施“兩岸青山·千里林帶”建設，在巫山、奉節(jié)、云陽、萬州、忠縣等區(qū)縣開始試點示范建設任務。

　　今年上半年，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群完成“兩岸青山·千里林帶”建設任務14.14萬畝、完成年度任務70.6%，綜合治理水土流失面積549平方公里。

　　與此同時，相關區(qū)縣推進千里長江“一江碧水·最美岸線”建設，強化龍溪河、大寧河等重點流域水環(huán)境問題督查整治，國控斷面水質達標率保持100%；加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設工程，大力開展水源地保護工作，城市集中式飲用水水源地水質達標率保持100%。

　　前不久，璧山區(qū)與巫溪縣簽訂實施橫向生態(tài)補償提高森林覆蓋率協(xié)議，向森林覆蓋率高出目標值的巫溪縣購買森林面積指標，提高森林覆蓋率。

　　去年以來，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群建立健全生態(tài)文明體制機制，完善生態(tài)補償機制和聯(lián)防聯(lián)控機制，積極探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制、努力推動生態(tài)資源轉化為經濟效益，共簽訂橫向生態(tài)補償提高森林覆蓋率協(xié)議共2單，成交森林面積指標2.5萬畝、成交金額6250萬元。

　　此外，在系統(tǒng)謀劃全市碳達峰、碳中和戰(zhàn)略行動方案基礎上，我市還立足渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群發(fā)展定位、產業(yè)結構、資源能源稟賦等，強化固定資產投資項目節(jié)能審查，全面梳理排查“兩高”項目；積極謀劃森林、濕地等生態(tài)修復工程參與碳匯交易有效途徑，探索碳排放權為抵押的綠色金融業(yè)務，抓實碳達峰、碳中和具體抓手。

　　全力建設生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)

　　去年，梁平工業(yè)園區(qū)獲評“兩群”首個市級綠色園區(qū)，同時創(chuàng)建市級綠色工廠3家、能效領跑者1個、節(jié)水型企業(yè)8家，“三峽制造”綠色工業(yè)發(fā)展成效顯著。

　　市發(fā)改委相關負責人介紹，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群立足資源稟賦，堅持綠色發(fā)展、特色發(fā)展、聚集發(fā)展、融合發(fā)展，不斷延伸產業(yè)鏈、完善供應鏈、提升價值鏈、拓展生態(tài)鏈，全力推動特色產業(yè)做優(yōu)做強。

　　據統(tǒng)計，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群各區(qū)縣大力發(fā)展“三峽制造”綠色工業(yè)，市級特色產業(yè)基地累計達到21個，初步培育形成綠色建材、食品加工、電子信息、汽車制造等4個100億級特色產業(yè)集群；新培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)13家。

　　今年上半年，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群工業(yè)投資增長28.9%、分別高于全市和主城都市區(qū)13.8和14.7個百分點。

　　今年8月，萬州區(qū)圓滿完成“有機農業(yè)產業(yè)化100萬頭生豬生態(tài)養(yǎng)殖項目”建設任務，實現(xiàn)了新增100萬頭生豬產能的目標，破解養(yǎng)殖污染難題、恢復生豬產能、壯大集體經濟。

　　現(xiàn)在，萬州正加快建設50萬噸飼料廠、200萬頭生豬屠宰加工廠、20萬噸生物有機肥廠，真正形成種養(yǎng)互補、全鏈循環(huán)的百億級產業(yè)集群，探索出生豬產業(yè)綠色發(fā)展之路。

　　記者了解到，“三峽農家”特色高效農業(yè)發(fā)展迅猛，忠縣30萬噸柑橘加工基地加快建設，巫山脆李生產可視化數字平臺啟動建設，開州建成渝產道地中藥材優(yōu)勢基地75萬畝。渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群已培育特色農產品優(yōu)勢區(qū)9個、名特優(yōu)新農產品17個，“巴味渝珍”累計授權農產品166個。

　　“大三峽”全域旅游也持續(xù)發(fā)力，成功創(chuàng)建梁平百里竹海、奉節(jié)九天龍鳳、云陽清水、開州漢豐湖等一批市級旅游度假區(qū)，建成萬州大三峽旅游集散中心和大三峽文旅廣電云平臺，奉節(jié)白帝城·瞿塘峽、巫山神女、豐都名山等5A級景區(qū)加快創(chuàng)建。

　　今年上半年，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群旅游總收入同比增長127.9%。

　　全力推進區(qū)域板塊聯(lián)動發(fā)展

　　7月12日，萬開云聯(lián)合辦公室在萬州區(qū)正式成立，這標志著萬開云同城化發(fā)展全面步入“快車道”。

　　萬開云是渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群經濟體量最大、發(fā)展態(tài)勢最好、緊密程度最高的區(qū)域。三地奮力推動同城化發(fā)展，制定實施《萬開云同城化發(fā)展實施方案》《萬開云一體化國土空間規(guī)劃》。

　　據悉，萬開云在協(xié)同構建鐵、公、水、空四位一體的綜合立體交通網絡同時，正加快構建錯位發(fā)展、分工有序、相互融合的生態(tài)產業(yè)體系，協(xié)同推動汽車、電子等產業(yè)集群發(fā)展，加快建設綠色產業(yè)集聚區(qū)。

　　2020年，萬開云板塊產品協(xié)同配套產值約5億元，異地建廠企業(yè)實現(xiàn)產值近3億元。截至目前，萬開云同城化發(fā)展2021年14項重點工作，已經完成3項，其余11項正有序推進。

　　“推動跨區(qū)域合作平臺建設成效顯著�！笔邪l(fā)改委相關負責人介紹，萬州還與忠縣、石柱聯(lián)動打造“三峽庫心·長江盆景”，開工項目34個、總投資約87億元；建立萬達開川渝統(tǒng)籌示范區(qū)，簽訂合作協(xié)議120余項，年度43項重點工作有序推進；明月山綠色發(fā)展示范帶建設全面啟動，并發(fā)布了6大類85項機會清單。

　　在“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展中，“一區(qū)”落實對口幫扶渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群項目84個、幫扶資金2.71億元，兩江新區(qū)先進制造業(yè)配套產業(yè)園、江津·開州產業(yè)合作示范園、璧山梁平產業(yè)合作示范園等5個產業(yè)協(xié)作園區(qū)正式掛牌運行。

　　“區(qū)域協(xié)同發(fā)展，基礎設施互聯(lián)互通是關鍵。渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群是成渝地區(qū)雙城經濟圈向東聯(lián)結長江經濟帶的橋頭堡，在川渝陜鄂交界地區(qū)具有重要的區(qū)域中心地位�！比f州區(qū)相關負責人稱，必須打通對外大通道，暢通內部小循環(huán)。

　　一年來，鄭萬高鐵、成達萬高鐵及萬州新田至高峰、城口至開州、開州至梁平、奉節(jié)至建始等高速公路建設全力推進；豐都、忠縣、奉節(jié)、巫山等旅游碼頭提檔升級有序進行；城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的水利網、能源網、信息網持續(xù)完善。

　　今年，渝東北片區(qū)新增實施國省干線改造306公里、片區(qū)內普通省道三級及以上公路占比達到67.9%。

　　全力打造新型城鎮(zhèn)化典范

　　10月14日，重慶“2021設計賦能鄉(xiāng)村振興”系列活動在墊江縣啟動，市內多個專業(yè)、行業(yè)、企業(yè)及公共服務平臺走進區(qū)縣，提供人才培養(yǎng)、文創(chuàng)開發(fā)、融資服務、產品推介等定向服務。

　　“接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。”市發(fā)改委相關負責人稱，要持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果、推動脫貧地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展、改善脫貧地區(qū)基礎設施，同時抓好美麗鄉(xiāng)村建設行動，做好城口、巫溪等區(qū)縣鄉(xiāng)村振興重點幫扶工作，打通城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間的產業(yè)鏈，全面推進農村集體產權制度改革，全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　據統(tǒng)計，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群已培育農民專業(yè)合作社1.65萬余家、家庭農場1.28萬家，11個市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村加速建設，農村“三變”改革試點村覆蓋25%以上的行政村。

　　在云陽，一條長33公里的環(huán)湖綠道串起八大主題公園，曾經裸巖、裸土較多，水土流失嚴重的濱江帶，變成了云陽新城市地標和亮麗名片。

　　圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群改造提升縣城風貌品質，培育一批精品特色小鎮(zhèn)，加快構建多層次、多色彩的江城、江鎮(zhèn)濱江綠帶，穩(wěn)步實施11個特色小城鎮(zhèn)建設計劃，完成棚戶區(qū)改造1671戶，完成投資11.9億元。

　　在著力解決民生突出問題方面，各區(qū)縣合理規(guī)劃、均衡布局城鄉(xiāng)教育資源，健全完善公共衛(wèi)生應急管理體系，做好社會保障工作，加快推動公共服務共建共享。

　　目前，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群整合片區(qū)職教資源建設職業(yè)教育集團10余個，推進“3+2”等人才貫通培養(yǎng)項目、招生人數達1.4萬人；完成1030名農村小學全科師范生招錄工作，新增公辦幼兒園20所。開州區(qū)中醫(yī)院、三峽醫(yī)藥高等專科學校附屬中醫(yī)醫(yī)院成功晉級為三級中醫(yī)醫(yī)院；三級醫(yī)院累計派出72名高年資醫(yī)務人員對口幫扶已脫貧縣醫(yī)院，開展臨床帶教4620人次，完成手術3928臺次，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

　　本報記者 彭瑜

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