主持人：

　　重慶日?qǐng)?bào)記者 王翔

　　訪談嘉賓：

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 吳盛海

　　豐都縣委書(shū)記 張國(guó)忠

　　云陽(yáng)縣委書(shū)記 覃昌德

　　巫山縣委書(shū)記 曹邦興

　　10月20日，渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群工作座談會(huì)在萬(wàn)州區(qū)召開(kāi)。會(huì)議指出，渝東北位于三峽庫(kù)區(qū)水土保持功能區(qū)、秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)重要性十分突出。良好生態(tài)環(huán)境既是自然財(cái)富，也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。要始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力拓展生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的實(shí)現(xiàn)路徑。

　　下一步，渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群將如何探索生態(tài)優(yōu)先新路子，打造綠色發(fā)展升級(jí)版？10月21日，重慶日?qǐng)?bào)記者邀請(qǐng)相關(guān)部門和區(qū)縣負(fù)責(zé)人做客重報(bào)圓桌會(huì)進(jìn)行探討。

　　筑牢屏障，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

　　“重慶地處長(zhǎng)江上游，保護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江母親河，事關(guān)重慶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局�！眳鞘⒑１硎�，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好座談會(huì)議精神，突出大氣環(huán)境重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，統(tǒng)籌抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，讓重慶天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新。

　　同時(shí)，始終把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，積極參與推進(jìn)治水、建林、禁漁、防災(zāi)、護(hù)文，深入推進(jìn)廣陽(yáng)島片區(qū)開(kāi)展零碳示范區(qū)、智創(chuàng)生態(tài)城建設(shè)，深化推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)共建環(huán)境共保，加快打造生態(tài)環(huán)保鐵軍，讓“一江碧水、兩岸青山”美景永存。

　　“除貫穿縣境47公里的長(zhǎng)江外，長(zhǎng)江豐都段南北兩岸還分別分布著龍河、渠溪河、碧溪河等50多條支流，屬生態(tài)敏感區(qū)�！睆垏�(guó)忠表示，豐都將大力推動(dòng)生態(tài)廊道建設(shè)，鞏固拓展龍河（豐都段）全國(guó)示范河湖創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)“兩岸青山·千里林帶”、國(guó)家儲(chǔ)備林、退耕還林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等生態(tài)工程建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年全縣森林覆蓋率達(dá)55%左右，地表水保持在III類以上。

　　張國(guó)忠說(shuō)，豐都將構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，與周邊區(qū)縣探索實(shí)施跨區(qū)域環(huán)評(píng)會(huì)商、橫向生態(tài)補(bǔ)償、跨界河流聯(lián)合巡查等共建、共治機(jī)制，推動(dòng)豐都山水“顏值”更高、大地“氣質(zhì)”更佳。

　　“我們將做好種好林、管好林、用好林三篇文章，努力在筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障中展現(xiàn)云陽(yáng)新作為�！瘪�昌德說(shuō)，云陽(yáng)將以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，依托“兩岸青山·千里林帶”、國(guó)家重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)全域國(guó)土綠化提升行動(dòng)，做靚“我為祖國(guó)植10棵樹(shù)”活動(dòng)品牌，促進(jìn)森林?jǐn)?shù)量和森林質(zhì)量提升，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。同時(shí)大力發(fā)展竹木、木本油料、森林食品、生物質(zhì)能源、中藥材五大加工業(yè)，探索推進(jìn)林業(yè)碳匯工作，切實(shí)將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　“巫山地處三峽庫(kù)區(qū)腹心，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障是我們的最大政治責(zé)任。”曹邦興說(shuō)，巫山將堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，聯(lián)動(dòng)上下游，構(gòu)建以世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)家濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)為核心的生態(tài)保護(hù)體系，將巫山建成牢不可破的生態(tài)“屏障區(qū)”、美輪美奐的靚麗“風(fēng)景區(qū)”。同時(shí)，治好水，育好林，防好災(zāi)，深度挖掘巫山龍骨坡文化、大溪文化等歷史文化內(nèi)涵，不斷提升巫山的山水顏值和人文氣質(zhì)。

　　提升生態(tài)價(jià)值，打通綠水青山和金山銀山轉(zhuǎn)化通道

　　“目前，全國(guó)首個(gè)覆蓋碳履約、碳中和、碳普惠的‘碳惠通’生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)已在重慶正式上線�！眳鞘⒑Ｕf(shuō)，生態(tài)環(huán)境局將以此為契機(jī)，加快建設(shè)六大要素平臺(tái)，引導(dǎo)人流、物流、資金流、信息流向?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和方向流動(dòng)，為綠色低碳發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)增添活力。

　　同時(shí)，將持續(xù)做優(yōu)環(huán)境資源交易平臺(tái)，統(tǒng)籌碳排放、用能、排污和用水權(quán)交易，擴(kuò)展“碳匯通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和轉(zhuǎn)化平臺(tái)功能，常態(tài)化實(shí)施渝東北、渝東南地區(qū)林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)、核證。不斷探索生態(tài)損害賠償制度，不斷深化生態(tài)文明法治和政策體系的制度創(chuàng)新。

　　張國(guó)忠表示，豐都縣將突出智能化、綠色化、集約化方向，以“生態(tài)+”的理念謀劃發(fā)展、“+生態(tài)”的思路發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠水“流金”、青山“變現(xiàn)”。一方面提質(zhì)發(fā)展全域旅游業(yè)，推動(dòng)南天湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，共建涪豐武大武陵山旅游度假區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)全市旅游度假基地。另一方面，依托恒都集團(tuán)、華裕農(nóng)科等全鏈條發(fā)展以牛、雞、豬為重點(diǎn)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和以紅心柚、榨菜為重點(diǎn)的特色種植業(yè)，精心培育采摘、觀光、體驗(yàn)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。持續(xù)壯大智能制造、食品加工、新型建材、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量建設(shè)全市綠色工業(yè)基地。

　　“我們將進(jìn)一步健全各類體制機(jī)制。”覃昌德說(shuō)，云陽(yáng)將建立重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備制度，按照山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)、全域土地綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)等三個(gè)類別，分類建立生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。同時(shí)，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。扎實(shí)推進(jìn)自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，劃清所有權(quán)和使用權(quán)邊界，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)交易，在實(shí)踐創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)上先行先試。

　　曹邦興表示，巫山將以碳達(dá)峰、碳中和引領(lǐng)綠色發(fā)展，構(gòu)建以生態(tài)旅游、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、綠色智慧產(chǎn)業(yè)為支柱的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，打造長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶核心區(qū)和世界級(jí)旅游目的地，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，高品質(zhì)國(guó)際康養(yǎng)度假區(qū)，渝鄂陜交界地區(qū)商貿(mào)物流集散中心。同時(shí)，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)森林覆蓋率橫向生態(tài)補(bǔ)償，構(gòu)建以資源價(jià)值化、產(chǎn)品市場(chǎng)化、城市公園化、鄉(xiāng)村景區(qū)化、文化產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的生態(tài)共享體系，更好實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富有機(jī)統(tǒng)一。

　　推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)持續(xù)增收

　　“我們將把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作為根本動(dòng)力，加快完善就業(yè)監(jiān)測(cè)、利益聯(lián)結(jié)、消費(fèi)幫扶等機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收并逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕�！睆垏�(guó)忠說(shuō)，豐都將發(fā)揮以政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民主角為基本路徑的三建鄉(xiāng)整鄉(xiāng)“三變”改革帶動(dòng)作用，推動(dòng)“三變”改革擴(kuò)面深化、試點(diǎn)村覆蓋率達(dá)40%以上，完善資產(chǎn)收益、資本收益、股權(quán)收益、工資收益等長(zhǎng)效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)村集體強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。不斷完善就業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立外出務(wù)工人員就業(yè)形勢(shì)預(yù)測(cè)、失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、供需無(wú)縫對(duì)接等機(jī)制，完善就近務(wù)工人員就業(yè)幫扶車間吸納、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、公益崗位兜底安置等體系，將“以工代賑”項(xiàng)目15%的資金用于解決群眾就業(yè)，實(shí)施以“點(diǎn)餐式”“訂單式”培訓(xùn)為主的農(nóng)民職業(yè)技能提升行動(dòng)，引導(dǎo)和支持廣大農(nóng)民依靠自己的雙手創(chuàng)造美好明天。

　　曹邦興說(shuō)，巫山將落實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任，弘揚(yáng)“下莊精神”，建設(shè)下莊、摩天嶺、小三峽、神女峰4大產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范片，以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。突出農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，形成脆李、柑橘、中藥材、核桃、烤煙、生態(tài)養(yǎng)殖“1+3+2”為主的產(chǎn)業(yè)體系，以規(guī)模化種植、組織化生產(chǎn)、科技化服務(wù)為主要特點(diǎn)的生產(chǎn)體系，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭果園、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同發(fā)展的經(jīng)營(yíng)體系。同時(shí)，突出農(nóng)村宜居宜業(yè)，積極發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、凝聚群眾，深入實(shí)施人居環(huán)境整治，扎實(shí)開(kāi)展移風(fēng)易俗，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。突出農(nóng)村富裕富足，穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村“三變”改革和“三社”融合發(fā)展，盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，持續(xù)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

　　“我們將圍繞‘產(chǎn)業(yè)融合化、園區(qū)景區(qū)化、鄉(xiāng)村旅游化’思路，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以‘兩園四帶’為示范，補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興三年攻堅(jiān)行動(dòng)�！瘪�昌德表示，接下來(lái)，云陽(yáng)將加快推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)挖潛增效。通過(guò)品種改良、補(bǔ)植補(bǔ)造、加強(qiáng)管護(hù)，推進(jìn)以柑橘、中藥材為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。此外，要圍繞“‘千億工業(yè)’引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚地”，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)追趕式發(fā)展，持續(xù)打造以生豬為主的畜牧業(yè)加工，以天麻、菊花為主的中藥材加工，以花椒、辣椒為主的調(diào)味品加工，以糧油為主的農(nóng)產(chǎn)品加工，形成百億級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，全面帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收，更好實(shí)現(xiàn)百姓富。

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