萬(wàn)州區(qū)三峽職業(yè)學(xué)院校內(nèi)海綿城市試點(diǎn)。市住房城鄉(xiāng)建委供圖

　　人民網(wǎng)重慶11月18日 隨著城市建設(shè)不斷發(fā)展，早期規(guī)劃不合理為城市埋下“病因”，導(dǎo)致一進(jìn)入汛期，遭遇強(qiáng)降雨就容易造成城市內(nèi)澇等災(zāi)害。海綿城市建設(shè)已成為當(dāng)下新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要組成部分。近日，重慶市住房城鄉(xiāng)建委發(fā)布消息，截至目前，全市海綿城市建成達(dá)標(biāo)面積470平方公里，占城市建成區(qū)面積約27%。

　　海綿城市建設(shè)效果如何評(píng)判？重慶市住房城鄉(xiāng)建委為此發(fā)布實(shí)施了《海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)細(xì)則》《海綿城市建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》《標(biāo)準(zhǔn)》）及操作指南，率先對(duì)海綿城市建設(shè)效果進(jìn)行量化評(píng)分，并在全國(guó)率先構(gòu)建了“區(qū)域+項(xiàng)目”點(diǎn)面結(jié)合的地方性評(píng)價(jià)體系。

　　據(jù)了解，《細(xì)則》對(duì)各區(qū)縣海綿城市建設(shè)在體制機(jī)制建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)管理、建設(shè)實(shí)施效果等五方面進(jìn)行量化評(píng)分?！稑?biāo)準(zhǔn)》及操作指南進(jìn)一步細(xì)化對(duì)建筑與小區(qū)、工業(yè)廠區(qū)、道路與廣場(chǎng)、城市公園四類新建項(xiàng)目，在控制項(xiàng)全部滿足的基礎(chǔ)上，對(duì)場(chǎng)地與環(huán)境、LID設(shè)施、運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況，以及創(chuàng)新提高內(nèi)容進(jìn)行量化評(píng)分。

秀山海綿城市試點(diǎn)。市住房城鄉(xiāng)建委供圖

　　《細(xì)則》在評(píng)價(jià)方式上，既查制度建設(shè)，也查項(xiàng)目落地，通過(guò)建設(shè)成效反推機(jī)制運(yùn)行情況。在指標(biāo)設(shè)置上，既對(duì)標(biāo)國(guó)家，也結(jié)合本地實(shí)際有所側(cè)重。在建設(shè)效果上，既重量的增加，更重質(zhì)的提升。特別是將項(xiàng)目實(shí)施成效作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，在確保項(xiàng)目建設(shè)“量”的基礎(chǔ)上，更關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)“質(zhì)”的提升。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行歸納提煉，既是對(duì)建設(shè)效果的事后評(píng)價(jià)，也是對(duì)設(shè)計(jì)、施工的事前事中指導(dǎo)，既為建設(shè)明確了導(dǎo)向，也為評(píng)估提供了依據(jù)，更打通了建設(shè)全流程閉合管理的“最后一公里”?！稑?biāo)準(zhǔn)》已于2021年3月1日起全面執(zhí)行。據(jù)悉，按照《細(xì)則》，重慶將每年對(duì)區(qū)縣海綿城市建設(shè)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　“自2015年以來(lái)，重慶在兩江新區(qū)悅來(lái)新城（國(guó)家級(jí)試點(diǎn)）及萬(wàn)州區(qū)、璧山區(qū)、秀山縣（市級(jí)試點(diǎn)），率先開(kāi)展了海綿城市試點(diǎn)工作，均已順利通過(guò)驗(yàn)收，2020年重慶圓滿完成國(guó)家”十三五“考核目標(biāo)任務(wù)?！笔凶》砍青l(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，創(chuàng)新海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)體系是重慶確保源頭減排項(xiàng)目建設(shè)效果、重構(gòu)城市‘蓄水細(xì)胞’的第一步。接下來(lái)，重慶將以海綿城市統(tǒng)籌城市水環(huán)境建設(shè)，通過(guò)管網(wǎng)建設(shè)逐步打通城市“毛細(xì)血管”，以流域綜合治理保護(hù)城市“主動(dòng)脈”，構(gòu)建山地海綿“脈絡(luò)”，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。（胡虹、唐鑫）

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