又到了五年一度的重慶區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉時(shí)間，對(duì)于云陽(yáng)縣來(lái)說(shuō)，要做好這項(xiàng)工作并不簡(jiǎn)單——由于外出務(wù)工、上學(xué)、創(chuàng)業(yè)等因素，云陽(yáng)歷來(lái)是人口流出大縣，過(guò)去換屆選舉時(shí)，選民登記率都不太高。

　　云陽(yáng)縣人大常委會(huì)人代工委主任介紹，結(jié)合實(shí)際情況，今年縣人大早做準(zhǔn)備，通過(guò)多措并舉，尤其是在選區(qū)主動(dòng)、親朋帶動(dòng)方面下足功夫，有效提升了選民登記的積極性，從過(guò)去的“要我登記”變?yōu)槿缃竦摹拔乙�登記”，選民登記率大幅上升。

　　“我們這兒外出務(wù)工的多，掉散戶多，交通又很不方便，所以每次都要先計(jì)劃路線，跟人家預(yù)約好，算好時(shí)間，盡量多登記幾家。”巴陽(yáng)鎮(zhèn)13選區(qū)選民登記組組長(zhǎng)樊其昀告訴記者，最近十幾天，他都是早出晚歸，天天在山里“轉(zhuǎn)悠”，其中去最遠(yuǎn)的柜子巖山頂選民家，要爬山1個(gè)多小時(shí)；等預(yù)約的選民回家，最晚要等到晚上十點(diǎn)多鐘。

　　據(jù)巴陽(yáng)鎮(zhèn)人大主席楊建國(guó)介紹，巴陽(yáng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員占了1/3左右，但在各選區(qū)工作人員“應(yīng)登盡登”“主動(dòng)上門服務(wù)”下，截至11月5日，全鎮(zhèn)的選民登記率已超過(guò)91%。

　　10月21日，在云安鎮(zhèn)新建村，18組選民盧明理杵著拐杖，堅(jiān)持本人到村辦公室參加選民登記，和他同行的還有十幾位村民。

　　他們參與人大換屆選舉投票的積極性為何如此之高？

　　原來(lái)，數(shù)年前，該村村民下山外出，只能靠輪渡，交通極為不便。時(shí)任縣人大代表的譚海平抱著“試一試”心態(tài)，在縣人代會(huì)上提出修橋的建議，受到縣委、縣政府的高度重視。不到兩年，一座約百米長(zhǎng)的美陶大橋飛跨湯溪河，徹底解決了3900多村民“出行難”的大問(wèn)題。這事讓新建村的村民們切身感受到了人大制度的“好處”，知道了人大代表會(huì)為群眾說(shuō)話辦事，明白了自己手中也有選出人大代表的權(quán)利，所以山再高、路再遠(yuǎn)，他們也堅(jiān)持自己去投票。在新建村村民的“口口相傳”下，他們的親戚朋友們也更重視手中的神圣一票，即使外出務(wù)工也不忘委托當(dāng)?shù)厝舜鸀橥镀薄?/p>

　　截至11月2日，云陽(yáng)縣已登記選民80.6萬(wàn)人，其中縣外流出人口已登記選民達(dá)54.3萬(wàn)人，約占縣外流出選民的82%。

　　合理劃分選區(qū)、科學(xué)分配名額

　　渝北區(qū)以扎實(shí)舉措優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)

　　選區(qū)是組織選舉、開(kāi)展選舉活動(dòng)的基本單位，選區(qū)劃分是否合理關(guān)系到能否組織好選民參選、代表當(dāng)選后能否更好聯(lián)系選民等問(wèn)題，而代表名額分配則關(guān)系到代表結(jié)構(gòu)是否合理，能否充分利用優(yōu)秀代表資源，讓代表更好地替群眾發(fā)聲，為百姓辦事等。

　　記者從渝北區(qū)人大常委會(huì)了解到，為扎實(shí)做好選區(qū)劃分、代表名額分配、做好代表資格審查等工作，渝北區(qū)首先采取入戶、查閱人員名冊(cè)、委托街坊鄰居聯(lián)系、聯(lián)系原村社工作人員等方式，結(jié)合上一屆和屆中補(bǔ)選的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，掌握轄區(qū)人口具體情況，并在保護(hù)居民信息的前提下，提取和掌握戶籍人口和被剝奪政治權(quán)利人等數(shù)據(jù)，多方核實(shí)人口基本情況，確保有關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性。

　　為合理劃分選區(qū)，各鎮(zhèn)街以完整的村居行政區(qū)劃為主，保障每一個(gè)代表所代表的人數(shù)大致相等，讓選區(qū)全覆蓋“無(wú)死角”，且盡量不劃分只選舉1個(gè)代表的選區(qū)，既提高選舉成功率，又便于代表當(dāng)選后聯(lián)系選民、開(kāi)展活動(dòng)等。區(qū)里再認(rèn)真審查選區(qū)劃分方案，對(duì)相關(guān)原則進(jìn)行把關(guān)，進(jìn)一步保障選區(qū)劃分的合理性。

　　為科學(xué)分配代表名額，渝北區(qū)先將代表名額分到各鎮(zhèn)街，再由各鎮(zhèn)街分配到各選區(qū)。首先，每個(gè)鎮(zhèn)街有3個(gè)基本名額，再根據(jù)2020年底各鎮(zhèn)街戶籍人口數(shù)，每5000人增加1個(gè)代表名額，同時(shí)綜合各地區(qū)、各民族、公租房、保稅港區(qū)等各方面的代表性，統(tǒng)籌分配剩余代表名額。

　　與此同時(shí)，各鎮(zhèn)街人大多方了解情況，提前掌握新的優(yōu)秀代表資源，做到心中有數(shù)；按照1/3左右的比例，推薦本屆任期內(nèi)綜合素質(zhì)好、履職能力強(qiáng)、履職熱情高的代表作為連選代表建議人選報(bào)區(qū)人大常委會(huì)等，為優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。

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