我市65周歲以上常住老年人547.36萬人，占比17.08%，65周歲以上常住人口老齡化率居于全國第二。養(yǎng)老問題已成為社會關(guān)注的熱點和焦點，重慶在養(yǎng)老服務上做出了怎樣的努力？12月1日，市政府召開重慶市養(yǎng)老服務新聞發(fā)布會，詳解重慶養(yǎng)老服務的成績和經(jīng)驗。

　　養(yǎng)老服務實現(xiàn)“一碗湯的距離”

　　我市社區(qū)養(yǎng)老服務站覆蓋率100%

　　據(jù)市民政局局長唐步新介紹，居家養(yǎng)老模式既能方便家人照看，又能讓老年人在熟悉的環(huán)境中生活，為此市政府出臺《重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務全覆蓋實施方案》，按照“一鎮(zhèn)街一中心、一村社一站點”規(guī)劃布局，破解選址難題、統(tǒng)一建設標準，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、打表推進，克服新冠肺炎疫情等不利因素，全力推動社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設。

　　兩年內(nèi)，我市建成街道養(yǎng)老服務中心220個、覆蓋率達到100%，建成社區(qū)養(yǎng)老服務站2912個、覆蓋率達到100%。

　　目前的現(xiàn)實情況是社區(qū)養(yǎng)老服務設施長期可持續(xù)運營尚需一定支持，因此我市采取政策補助、稅費減免等措施，支持社會力量運營街道社區(qū)養(yǎng)老服務設施，探索實施“機構(gòu)建中心帶站點進家庭”可持續(xù)社會化運作模式。

　　目前，我市已打造“中心帶站”聯(lián)合體136個，整合帶動社區(qū)養(yǎng)老服務站1268個，基本形成街道社區(qū)“一網(wǎng)覆蓋、一體服務”聯(lián)網(wǎng)運營模式。

　　此外，我市已設置助餐點1091個、助浴點497個，新增居家上門服務站點1366個，多層次多元化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡初步形成。

　　多方補貼養(yǎng)老“難心事”

　　全市養(yǎng)老機構(gòu)已達1633家

　　據(jù)了解，我市目前已經(jīng)建立老年人普惠清單，對65歲以上老年人給予免費乘坐交通工具、免費參觀旅游景區(qū)、免費健康檔案管理等社會優(yōu)待服務和基本公共衛(wèi)生服務。

　　同時，我市落實了“兩項補貼制度”，對符合條件的經(jīng)濟困難高齡失能老年人按每人每月200元標準發(fā)放養(yǎng)老服務補貼，對80歲以上的老年人給予每人每月50至500元不等的高齡津貼。在大渡口、巴南、墊江、石柱4個區(qū)縣開展長期護理保險試點，惠及困難群眾71萬人。

　　我市還實施了普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動。提檔升級公辦養(yǎng)老機構(gòu)，支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式普惠型養(yǎng)老服務機構(gòu)。

　　目前全市養(yǎng)老機構(gòu)已達1633家，其中社會辦養(yǎng)老機構(gòu)713家、公辦及普惠型養(yǎng)老機構(gòu)920家，總床位達到23萬張、公辦及普惠型養(yǎng)老床位7.2萬余張。

　　養(yǎng)老服務更專業(yè)

　　已制定養(yǎng)老服務領域地方標準11項

　　我市養(yǎng)老服務一直在不斷升級，目前已經(jīng)實施農(nóng)村失能特困人員集中照護和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級工程，新增47家失能特困人員集中照護機構(gòu)，改造完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院416家，養(yǎng)老服務兜底能力逐步提升。

　　同時還實施了農(nóng)村養(yǎng)老服務全覆蓋工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心524個，設置村級互助養(yǎng)老點6138個，養(yǎng)老服務體系逐步健全。

　　針對養(yǎng)老服務的質(zhì)量問題，我市持續(xù)開展養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動，推動養(yǎng)老服務標準化建設。目前已制定養(yǎng)老服務領域地方標準11項，連續(xù)兩年對全市養(yǎng)老機構(gòu)進行了服務質(zhì)量基本規(guī)范評估和等級評定，65%以上的養(yǎng)老機構(gòu)符合國家標準。

　　信息時代，為消除老年人“數(shù)字鴻溝”，我市注重老年人使用智能設備教育培訓，組建230支社工和志愿服務隊伍，培訓老年人5萬余人次。

　　目前，我市已經(jīng)完善市、區(qū)縣、機構(gòu)三級培訓體系，兩年共培訓5.2萬人次，并試點“校企合作”定向培養(yǎng)機制。

　　養(yǎng)老服務更安心

　　建設養(yǎng)老服務機構(gòu)押金等預付款監(jiān)管信息系統(tǒng)

　　養(yǎng)老必須要確保安全，我市根據(jù)疫情防控形勢，及時調(diào)整落實防控舉措，實現(xiàn)了全市1633家養(yǎng)老機構(gòu)、8萬余名老年人“零感染”。

　　我市完善綜合監(jiān)管機制，出臺《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，聯(lián)合相關(guān)市級部門，協(xié)同做好養(yǎng)老服務領域綜合監(jiān)管，織密綜合監(jiān)管網(wǎng)絡。

　　與此同時，我市還全面升級改造全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院消防安全設施設備，支持社會辦養(yǎng)老機構(gòu)開展消防安全達標提升工程，著力解決養(yǎng)老機構(gòu)重大火災隱患問題。

　　針對老年人的金融風險，我市完善養(yǎng)老服務領域金融風險防控預警機制，建設養(yǎng)老服務機構(gòu)押金、保證金等預付款監(jiān)管信息系統(tǒng)，確保老年人資金安全。

　　同時，我市已建立了養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險制度，連續(xù)4年為全市符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)購買綜合責任保險，有效防范處置養(yǎng)老機構(gòu)糾紛矛盾。試點開展留守獨居老年人電力監(jiān)測和定期探訪機制，確保留守獨居老年人生活安全。（記者 陳波）

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