重慶經(jīng)開區(qū)全貌。郭志如攝

　　人民網(wǎng)重慶12月27日電 2021年重慶經(jīng)開區(qū)市場主體加速釋放，市場主體顯著增長，截至目前，累計新設(shè)立各類市場主體3241戶，注冊資本113.47億元，同比分別增長21.93%和14.23%，實有市場主體達到16556戶，其中企業(yè)8019戶，同比分別增長24.19%和30.77%。

　　優(yōu)異成績得益于重慶經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新服務模式，運用審批做“減法”、服務做“乘法”，監(jiān)管做“加法”、難點做“除法”，為激活市場主體、全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供良好環(huán)境。

　　在審批上做“減法”

　　“真沒想到2個工作日就拿到了，高效又貼心。”近日，順利拿到《初步設(shè)計審查意見函》的項目部對經(jīng)開區(qū)速度豎起了大拇指。

　　而這是重慶經(jīng)開區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，強化精準服務，提升服務企業(yè)效能的結(jié)果。自2018年工程建設(shè)項目審批制度改革以來，經(jīng)過3年多試點改革，重慶經(jīng)開區(qū)切實采取“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)、諾”等措施，開通工程建設(shè)手續(xù)綠色審批通道、“以函代證”，對工程審批材料和時限進行再壓縮。

　　目前已將初步設(shè)計批復時限統(tǒng)一壓縮至2個工作日，壓縮率80%；施工許可辦理時限統(tǒng)一壓縮為2個工作日，壓縮率60%。施工許可階段施工許可辦理要件在市級基礎(chǔ)上再精簡2項，精簡率30%。

　　一系列的改革綜有成效，通過持續(xù)推進“減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動”，2021年行政許可事項即辦比例56.56%，承諾時限在法定時限基礎(chǔ)上平均縮減的比例為85.86%，平均跑動次數(shù)0.09次，全程網(wǎng)辦比率達87.95%，均超過市既定目標。

　　在服務上做“乘法”

　　“辦不成事”反映窗口，是重慶經(jīng)開區(qū)在政務服務上的創(chuàng)新舉措，針對企業(yè)不知道“找誰辦、怎么辦”、因違反規(guī)定“辦不了”、缺少關(guān)鍵要件等“很難辦”、辦事人員怕?lián)�責“不給辦”等“辦不成事”情況，分別對癥下藥。

　　“變更公司名字，咋個弄？”近日，經(jīng)營著一家藝術(shù)培訓公司的劉先生，因公司經(jīng)營發(fā)展需變更企業(yè)名字，然而劉先生不知道“如何辦”“找誰辦“怎么辦”，“辦不成事”反映窗口服務人員給予劉先生熱心幫助引導，解決了問題。

　　目前，該窗口已辦理“找誰辦，怎么辦”咨詢131件，服務滿意度100%。

集群注冊創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范點獲得授牌。郭志如攝

　　在難點上做“除法”

　　為解決企業(yè)群眾“門好進臉好看事難辦”“多頭跑”等重點、難點問題，重慶經(jīng)開區(qū)通過各項改革工作，全力推進行政效能再提速。

　　降低企業(yè)注冊門檻和創(chuàng)業(yè)成本。積極探索集群注冊登記管理模式，率先在重慶市范圍內(nèi)就集群注冊登記管理制定規(guī)范性文件，出臺《重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場主體集群注冊登記管理辦法（試行）》，化解企業(yè)落戶大難題。自今年8月《辦法》印發(fā)以來，經(jīng)開區(qū)已有19戶企業(yè)通過集群注冊模式登記注冊，涉及文化傳媒、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)科技等行業(yè)，注冊資金達1830萬。

　　推進審批標準化。通過細化受理條件、辦理時限、辦事流程、辦理地點等要素，提高辦事指南精準度，消除“其他材料”或“有關(guān)部門”等不確定性表述，實現(xiàn)同一事項在不同地區(qū)、線上線下無差別受理、同標準辦理，推行一次告知、一表申請。

　　推行受理便捷化。經(jīng)開區(qū)政務服務大廳，新增“無差別”綜合受理窗口，通過“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的工作模式，讓企業(yè)群眾更方便、更快捷、更高效地辦理事項。

重慶經(jīng)開區(qū)行政服務中心大廳。郭志如攝

　　在監(jiān)管上做“加法”

　　近年來，重慶經(jīng)開區(qū)開設(shè)了一系列綠色快批通道，但監(jiān)管一直不放松，不斷做“加法”。

　　2021年，重慶經(jīng)開區(qū)全面落實部門監(jiān)管責任，完善協(xié)同監(jiān)管機制，切實推進轄區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，據(jù)了解，經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局已完成190家企業(yè)抽查；

　　重慶經(jīng)開區(qū)智慧環(huán)境綜合管理系統(tǒng)落地，建立起“產(chǎn)排污企業(yè)數(shù)據(jù)庫”，推進生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)城環(huán)境保護。

經(jīng)開區(qū)特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺。郭志如攝

　　經(jīng)開區(qū)特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺（一期）已初步建成并投入使用，有效加強特種設(shè)備安全監(jiān)管，防范遏制特種設(shè)備安全事故發(fā)生；

　　相關(guān)負責人表示，只有做好監(jiān)管的“加法”，把該由政府管理的事項切實管住管好，才能讓市場主體自主決策、自我發(fā)展，從而進一步激發(fā)市場活力。

　　未來，重慶經(jīng)開區(qū)將進一步推進審批做“減法”、服務做“乘法”，監(jiān)管做“加法”，難點做“除法”，深入貫徹落實“高起點創(chuàng)建廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城”決策部署，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，走好”高質(zhì)量發(fā)展之路“，按下“快進鍵”、跑出“加速度”。（劉政寧、李潔、劉佳麗）

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