12月29日，中國新加坡雙邊合作聯(lián)委會第十七次會議以及中新蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第二十二次會議、中新天津生態(tài)城聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第十三次會議、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第五次會議以視頻方式舉行。

　　雙方全面梳理兩國高層共識落實(shí)情況和務(wù)實(shí)合作進(jìn)展，共同規(guī)劃下階段合作方向和重點(diǎn)。雙方一致同意，以構(gòu)建新發(fā)展格局為引領(lǐng)，推動(dòng)重點(diǎn)合作項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展；以中國和東盟關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為契機(jī)，打造互利共贏合作新標(biāo)桿；以拓展兩國抗疫和發(fā)展合作為依托，為全球抗疫和可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

　　會議指出，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目要以重慶和新加坡為“雙樞紐”，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的人流、物流、資金流、信息流高效開展。

　　會后，雙方共同宣布達(dá)成一系列會議成果，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目“國際陸海貿(mào)易新通道”合作規(guī)劃位列第一項(xiàng)。

　　中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目（簡稱“中新互聯(lián)互通項(xiàng)目”）以重慶為運(yùn)營中心，以“現(xiàn)代互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)”為主題，以示范項(xiàng)目為載體，以制度型開放為突破口，實(shí)施高水平開放，促進(jìn)全面深化改革。

　　今年以來，中新雙方認(rèn)真落實(shí)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第四次會議工作部署，瞄準(zhǔn)重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地目標(biāo)，充分發(fā)揮項(xiàng)目獨(dú)特優(yōu)勢，緊緊抓住服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)、國際消費(fèi)中心城市建設(shè)等重大機(jī)遇，認(rèn)真總結(jié)過去五年來的經(jīng)驗(yàn)，馬不停蹄，協(xié)同共進(jìn)，開創(chuàng)了中新互聯(lián)互通“第二個(gè)五年”的新局面，被譽(yù)為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的成功案例，先后被評為深化改革全國100個(gè)典型案例和全市10個(gè)最喜歡的改革案例。

　　中新互聯(lián)互通項(xiàng)目收獲豐碩成果。截至2021年底，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目累計(jì)簽約商業(yè)合作類項(xiàng)目162個(gè)、金額250億美元；金融領(lǐng)域合作項(xiàng)目208個(gè)、金額232.3億美元。

　　高水平編制發(fā)展規(guī)劃

　　今年以來，中新雙方聯(lián)合編制了《中新互聯(lián)互通項(xiàng)目總體發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》和四大領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，以及農(nóng)業(yè)、教育、文旅等其他領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，形成了“1+4+N”的發(fā)展規(guī)劃體系；同時(shí)，中新雙方還編制了《“國際陸海貿(mào)易新通道”合作規(guī)劃》，為推動(dòng)項(xiàng)目成為中新兩國政府間合作的標(biāo)志性項(xiàng)目、中新共建“一帶一路”的新亮點(diǎn)、構(gòu)建新發(fā)展格局作出有益探索，起到了突破、示范、引領(lǐng)作用。

　　互聯(lián)互通水平持續(xù)深化

　　雙方持續(xù)深化既有通道建設(shè)。渝新國際航空通道保持暢通，“重慶-新加坡”航線客改貨航班保持每周2班運(yùn)行、新加坡航空投入寬體機(jī)運(yùn)營客運(yùn)航班，成為新冠肺炎疫情期間重慶唯一持續(xù)運(yùn)營的國際客運(yùn)航線。跨境融資通道持續(xù)拓展，重慶南岸城建集團(tuán)在新交所成功發(fā)行新冠肺炎疫情以來重慶企業(yè)首筆跨境債券，新加坡ICH公司成功獲批境內(nèi)合格有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)資格，中新跨境投融資開啟“雙向”新征程。中新國際數(shù)據(jù)通道持續(xù)拓展，成功舉辦第三屆中新國際數(shù)據(jù)通道論壇，積極推動(dòng)探索新的應(yīng)用場景，共同推動(dòng)雙邊數(shù)據(jù)保護(hù)合作，并吸引四川、貴州、云南、廣西等省區(qū)共商共建共享。人才培訓(xùn)通道進(jìn)展順利，已組織6批次156名高級公務(wù)人員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人赴新參加交流學(xué)習(xí)；簽署技能人才培養(yǎng)與國際交流合作協(xié)議，開展重慶高級技能人才師資及管理者赴新培訓(xùn)；啟動(dòng)新加坡（重慶）青年人才成長驛站項(xiàng)目，共同搭建兩地青年人才交流平臺。

　　在新冠肺炎疫情常態(tài)化背景下，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目“陸海新通道”建設(shè)成效顯著，網(wǎng)絡(luò)已覆蓋106個(gè)國家、311個(gè)港口，通道戰(zhàn)略性、示范性、輻射性進(jìn)一步增強(qiáng)。2021年前三季度，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目“陸海新通道”累計(jì)開行國際鐵海聯(lián)運(yùn)班列1493列，同比增長77%，貨值15.3億美元、增長79%；跨境公路班車2599車次，同比增長37%，貨值2.5億美元、增長66%；國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)輸集裝箱1064箱。

　　今年以來，中新雙方還聚焦市場主體參與便利性，在金融服務(wù)、國際投資貿(mào)易、工程設(shè)計(jì)咨詢和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面創(chuàng)新開展服務(wù)合作，全力培養(yǎng)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目專業(yè)“帶路人”，集合了一大批企業(yè)參與，有效提升了重慶市場活力和營商環(huán)境水平。

　　示范性重點(diǎn)項(xiàng)目加速集聚

　　中新雙方持續(xù)深耕金融服務(wù)、航空產(chǎn)業(yè)、交通物流、信息通信等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力加強(qiáng)與重點(diǎn)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的合作，合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，為新加坡企業(yè)及國際合作創(chuàng)造條件。

　　加快建設(shè)中新金融科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中新（重慶）國際航空物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中新（重慶）多式聯(lián)運(yùn)示范基地、中新（重慶）大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，先后與重慶渝中區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、潼南區(qū)、南川區(qū)、榮昌區(qū)、璧山區(qū)等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合力打造中新互聯(lián)互通項(xiàng)目運(yùn)營中心、中新（重慶）互聯(lián)互通國際合作示范區(qū)、中新（重慶）國際中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中新（重慶）綠色循環(huán)智能低碳示范園區(qū)、中新（重慶）國際綠色發(fā)展示范基地、中新（重慶）農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)及中新（重慶）科技城，下一步還將與涪陵區(qū)共建中新（重慶）國際生態(tài)科創(chuàng)城、與巫山、武隆等地共建中新（重慶）國際旅游目的地，更好地服務(wù)新加坡及東盟其他國家企業(yè)在重慶發(fā)展。

　　“四大合作計(jì)劃”啟動(dòng)實(shí)施

　　在聚焦四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域合作的同時(shí)，中新雙方緊密配合，搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)及國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)等機(jī)遇，推出“四大合作計(jì)劃”。

　　一是實(shí)施中新商務(wù)合作計(jì)劃。推動(dòng)渝新兩地政府部門、商協(xié)會及園區(qū)企業(yè)互動(dòng)交流，推動(dòng)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目·砂之船國際生活藝術(shù)節(jié)簽約，并提供了高質(zhì)量的招商引資、金融服務(wù)等專項(xiàng)服務(wù)保障。

　　二是實(shí)施中新農(nóng)業(yè)合作計(jì)劃。組織實(shí)施中新（重慶）農(nóng)產(chǎn)品出海計(jì)劃和農(nóng)業(yè)合作“雙百”計(jì)劃，聯(lián)合舉行中新（重慶）食品貿(mào)易線上考察對接會，推動(dòng)忠縣忠橙等重慶農(nóng)特產(chǎn)品常態(tài)化拓展東盟市場。

　　三是實(shí)施中新人才培訓(xùn)合作計(jì)劃。深化渝新兩地領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)合作、職業(yè)技能培訓(xùn)及青年人才交流等機(jī)制合作。

　　四是實(shí)施中新文旅合作計(jì)劃。以推動(dòng)重慶新加坡互為國際旅游集散地為目標(biāo)，謀劃籌辦重慶“新加坡周”、新加坡“重慶周”、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目·砂之船國際生活藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，整合重慶和新加坡文化旅游產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)兩地“航空+旅游”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　改革創(chuàng)新走深走實(shí)

　　一是服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。與四川省成都市、廣安市、南充市等簽署合作協(xié)議，牽頭聯(lián)動(dòng)重慶、四川及新加坡有關(guān)部門，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、擴(kuò)展中新國際數(shù)據(jù)通道應(yīng)用場景等方面開展交流合作。

　　二是服務(wù)新時(shí)代西部大開發(fā)。中新跨境融資通道已覆蓋西部10 個(gè)省區(qū)市，為西部其他9 省區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨境融資56.7 億美元，下一步力爭實(shí)現(xiàn)西部全覆蓋。

　　三是積極開拓第三方市場。重慶市中新示范項(xiàng)目管理局聯(lián)合新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，成功舉辦了中新互聯(lián)互通項(xiàng)目第三方市場合作對接會，有力推動(dòng)渝新企業(yè)與其他東盟國家企業(yè)對接。抓住中老鐵路開通契機(jī)，聯(lián)動(dòng)新方舉辦國際陸海貿(mào)易新通道老撾專場對接會，共同引導(dǎo)、推動(dòng)中新企業(yè)共建海外分撥中心和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　四是先行先試抓好制度型創(chuàng)新。牢牢抓住“制度型創(chuàng)新”這個(gè)牛鼻子，著眼增強(qiáng)“輻射性、帶動(dòng)性、示范性”的工作導(dǎo)向，在推動(dòng)渝新金融互聯(lián)互通、保稅航材監(jiān)管創(chuàng)新、貿(mào)易便利化、跨境數(shù)據(jù)傳輸安全管理試點(diǎn)、專業(yè)人才資質(zhì)互認(rèn)等方面持續(xù)用力，爭取形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，更好助力重慶在西部地區(qū)帶頭開放、帶動(dòng)開放。

　　溝通協(xié)調(diào)機(jī)制效能增強(qiáng)

　　一是務(wù)實(shí)有效推進(jìn)三級合作機(jī)制；二是建立常態(tài)化溝通機(jī)制；三是建立季度工作調(diào)度機(jī)制；四是持續(xù)辦好高水平會議活動(dòng)。

　　雙方聯(lián)合主辦了2021智博會、2021中新金融峰會；成功舉辦首屆陸海新通道國際合作論壇；順利舉行“新加坡在華知名企業(yè)重慶行”活動(dòng)，為中新企業(yè)搭建了廣泛的合作交流平臺。

　　下一步，雙方將在三級合作機(jī)制統(tǒng)領(lǐng)下，搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等戰(zhàn)略契機(jī)，克服新冠肺炎疫情影響，抓好項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地和體制機(jī)制創(chuàng)新，深化中新互聯(lián)互通項(xiàng)目“陸海新通道”國際合作，持續(xù)拓展文化旅游、人才培養(yǎng)、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域合作，推動(dòng)合作邁上新臺階，形成更多可視化成果，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目在中國西部地區(qū)和東南亞國家的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。（重慶市中新示范項(xiàng)目管理局 供稿）

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