《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年12月31日 13 版）

　　濃濃的橘香迎面撲來，黃澄澄的果子掛滿枝頭。一大早，重慶市渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)金剛村黨總支書記、村委會(huì)主任石元就往村里果園跑，叮囑村民培土、施肥，采取防寒防凍措施。“現(xiàn)在有了更多時(shí)間操心村子發(fā)展�！笔�元說。

　　前些年，一枚村委會(huì)公章，就引出石元不少頭疼事。曾經(jīng)有位村民到一家公司應(yīng)聘駕駛員，公司要求其提供無犯罪記錄證明。這位村民找到鎮(zhèn)派出所，派出所則要他先找村委會(huì)出具證明。為此，石元先上這戶村民家核實(shí)，又向村民小組長和周邊黨員了解情況，沒少費(fèi)工夫。

　　“隔三差五，就有村民找上門來要開證明，其中不少證明本不該由村級(jí)組織出具�！笔�元說。

　　近年來，渝北區(qū)聚焦村級(jí)組織減負(fù)增效，通過建立依法自治事項(xiàng)清單、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單、負(fù)面事項(xiàng)清單、依法出具證明事項(xiàng)清單等“四張清單”制度，解決村級(jí)組織蓋章證明多、工作事項(xiàng)多、考核評(píng)比多、機(jī)構(gòu)掛牌多等問題。

　　如今，石元不用再為開具證明的事兒犯難。渝北區(qū)推行減證便民，明確各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織職責(zé)范圍內(nèi)的核實(shí)證明事項(xiàng)，不得要求村級(jí)組織出具；取消村級(jí)組織出具證明事項(xiàng)35項(xiàng)，梳理保留村級(jí)組織依法出具證明事項(xiàng)7項(xiàng)，并列明設(shè)定依據(jù)、統(tǒng)一辦事指南、制訂表單樣本、簡(jiǎn)化辦理程序、暢通辦理渠道。

　　權(quán)責(zé)厘清了，村里多年的老問題也得到解決。一家養(yǎng)殖場(chǎng)，因?qū)儆谶`章建筑且環(huán)保不達(dá)標(biāo)，上級(jí)有關(guān)部門安排村里負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷，多年來進(jìn)展緩慢�！八膹埱鍐巍敝贫葘�(shí)施后，相關(guān)區(qū)直部門牽頭負(fù)責(zé)，完成了養(yǎng)殖場(chǎng)的拆遷工作�！案鶕�(jù)負(fù)面事項(xiàng)清單，拆遷拆違、環(huán)境整治等7個(gè)方面事項(xiàng)不得交由村級(jí)組織實(shí)施，這為我們卸下了包袱�！笔�元感慨。

　　工作環(huán)境也有變化。“過去，這里張貼了不少規(guī)章制度，有的多年沒更新。一些區(qū)直部門在村里設(shè)置工作機(jī)構(gòu)并掛牌，相關(guān)規(guī)章制度、牌匾也隨之上了墻。”石元帶記者來到村兩委辦公室，只見墻面上僅張貼了村兩委工作規(guī)范和村民低保申請(qǐng)等與群眾密切相關(guān)的幾份文件，“掛在村里的機(jī)構(gòu)牌子少了，近些年，區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村里設(shè)立的15個(gè)工作機(jī)構(gòu)及掛牌被核減，規(guī)范各項(xiàng)制度23項(xiàng)�！�

　　身兼渝北區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任的區(qū)民政局局長邱隆秀介紹，近年來區(qū)里開展規(guī)范掛牌和工作機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，共核減區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在村級(jí)組織設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)及掛牌10多個(gè)。

　　“把村居干部從繁重的行政服務(wù)事務(wù)中解脫出來，實(shí)現(xiàn)了‘專業(yè)人做專業(yè)事’與‘村居人辦村居事’的優(yōu)化組合。”邱隆秀說。

　　“我們村由3個(gè)村合并而來，面積大、老人多，常住人口1500多人。村兩委人手較少，以往日常的敬老助老活動(dòng)開展不多。”石元告訴記者，渝北區(qū)民政局通過購買服務(wù)，聘請(qǐng)專業(yè)社工到村互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)協(xié)助做好老人日常護(hù)理、心理疏導(dǎo)等工作，還定期組織文藝、娛樂活動(dòng)。

　　記者來到金剛村互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)時(shí)，幾位老人正在唱歌，還有幾位排成一隊(duì)，彎腰甩手玩套圈游戲。年過七旬的肖甫中老人說：“以前村里逢年過節(jié)才會(huì)組織大家聚一聚，現(xiàn)在時(shí)不時(shí)就有活動(dòng)�！�

　　“既要為村級(jí)組織減負(fù)松綁，也要為他們找好幫手，幫助他們按照自治清單做好基層自治，提升治理效能，更好服務(wù)群眾。”邱隆秀說，以村、社區(qū)為平臺(tái)，社會(huì)組織為載體，社會(huì)工作者為助力，渝北區(qū)通過政府購買并向村、社區(qū)提供服務(wù)，引導(dǎo)培育農(nóng)村社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)資源互通、多元共治。

　　“松綁減壓提效能，高效服務(wù)謀發(fā)展，多元共治促和諧，我們將持續(xù)完善‘四張清單’制度，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。”渝北區(qū)委書記于會(huì)文介紹，“四張清單”制度推行以來，全區(qū)已累計(jì)減少部門和鎮(zhèn)街向村級(jí)組織延伸、下放事項(xiàng)340項(xiàng)，清理清單外檢查評(píng)比和示范創(chuàng)建項(xiàng)目34個(gè)，村級(jí)組織負(fù)擔(dān)總體上進(jìn)一步減少。

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