2016年1月5日，在重慶召開的推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會提出，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。六年來，重慶這座山青水秀之地，不斷交出亮眼答卷。綠色，正在成為這座城市高質(zhì)量發(fā)展的底色。

　　綠色發(fā)展，既需要企業(yè)擔(dān)起治污主體責(zé)任，也需要通過經(jīng)濟(jì)手段提高企業(yè)環(huán)保積極性。在保護(hù)兩江四岸生態(tài)、推動人居環(huán)境改善、孕育蓬勃商機(jī)中，以環(huán)境保護(hù)稅為主體、多稅種為輔助的綠色稅制用稅收杠桿激發(fā)企業(yè)環(huán)保內(nèi)生動力，發(fā)揮了保生態(tài)、促轉(zhuǎn)型的調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用。

重慶市涪陵區(qū)稅務(wù)局工作人員到重慶建峰化工股份有限公司宣傳資源稅、環(huán)保稅相關(guān)政策。吳楠攝

　　強(qiáng)化上游意識，守好一江清水

　　我國第一個體現(xiàn)“綠色稅制”的綜合稅種--環(huán)境保護(hù)稅，自2018年1月1日開始征收以來，通過正向引導(dǎo)和反向倒逼，推動了大量企業(yè)走上綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。2018年到2021年11月底，重慶市5.2萬戶次企業(yè)累計(jì)減免環(huán)保稅高達(dá)6.3億元。

　　走進(jìn)高新區(qū)的含谷工業(yè)污水處理廠生產(chǎn)區(qū)，沒有刺鼻氣味，廠區(qū)整潔干凈，讓人難以相信這是一家工業(yè)污水處理企業(yè)。這一切，得益于其“環(huán)保優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　從2017年12月含谷工業(yè)污水處理廠建成，至今累計(jì)處理污水量724014噸?！拔覀兝塾?jì)應(yīng)納稅額49402.74元，享受環(huán)保稅優(yōu)惠29753.86元，減免超過了60%?！必?fù)責(zé)含谷工業(yè)污水處理廠運(yùn)營管理的重慶三峽環(huán)保（集團(tuán)）有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人員古梓諺表示，環(huán)保稅激勵企業(yè)加大環(huán)保減排力度，堅(jiān)定了企業(yè)綠色發(fā)展的信心。

　　守好一江清水，涉及水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)、水安全保障各方面重要工作。合川地處嘉陵江、渠江、涪江三江交匯之地，河道砂石資源尤為豐富。前幾年，重慶長江干流和嘉陵江主城流域禁止開采河道砂石，合川地區(qū)超采盜采現(xiàn)象嚴(yán)重，致使水土流失，破壞了河道生態(tài)系統(tǒng)平衡。

　　為規(guī)范河道砂石企業(yè)稅收征管，合川區(qū)稅務(wù)局主動以稅資政，推動合川區(qū)政府于2018年12月確立了新的河道砂石開采模式--由取得采砂許可的重慶市國拓原建材有限公司管理零散采砂的小公司，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一開采，用資源稅調(diào)節(jié)作用引導(dǎo)集約、有序、合法開采，從機(jī)制上杜絕超采爛挖現(xiàn)象。該模式在全市逐步推廣，全市河道砂石開采納稅人縮減22.54%。我市砂石資源開采正向規(guī)模化、集約化、綠色化加快轉(zhuǎn)變。

　　綠色稅制守護(hù)下，重慶實(shí)現(xiàn)了一江清水向東流。2021年1-10月，長江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)，斷面水質(zhì)優(yōu)良比例在重慶長江經(jīng)濟(jì)帶11省市中排名第一。

　　多領(lǐng)域齊發(fā)力，護(hù)航兩岸青山

　　守護(hù)一江碧水，同時也需要守護(hù)好兩岸青山。

　　在南岸區(qū)，耐捷再生資源回收有限公司（以下簡稱：耐捷公司）通過2條生產(chǎn)線將回收的廢舊泡沫變?yōu)榻ㄖ夭牧系闹匾?-EPS再生顆粒，每年能為長江流域減少4000噸以上的廢舊泡沫污染。

　　雖有“變廢為寶”的實(shí)力，但耐捷公司仍需面對發(fā)展難題?！肮疽?guī)模小、利潤薄，曾一度失去信心想轉(zhuǎn)行，但政策紅利越來越好了，讓我們渡過了難關(guān)！”公司負(fù)責(zé)人朱偉說，2018至2021年，公司累計(jì)享受增值稅即征即退近百萬元，同時，在企業(yè)所得稅方面，因?yàn)榫C合利用資源減計(jì)應(yīng)納稅所得額140余萬元，今年還疊加享受了小微企業(yè)企業(yè)所得稅減免18萬元。

　　耐捷公司的經(jīng)歷，是許多環(huán)保企業(yè)的縮影。2016年，因合作的垃圾填埋場封場，致力于垃圾處理的康達(dá)新能源公司，業(yè)務(wù)開展受限，利潤逐年下滑?！捌髽I(yè)面臨的大環(huán)境很艱難，但包含各種稅費(fèi)優(yōu)惠在內(nèi)的扶持政策陪伴我們度過寒冬?！痹摴矩?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人古萍介紹，2017年至今，公司共計(jì)收到返還的資源綜合利用即征即退增值稅稅金640余萬元，還享受了資源綜合利用減計(jì)收入額近300萬元。

　　與此同時，該公司積極拓展新業(yè)務(wù)，利用減下來的稅費(fèi)，和別的公司合伙開設(shè)了黑石子垃圾處理場，開發(fā)了渝北洛磧增圾填埋場填埋氣體收集及綜合利用項(xiàng)目。2021年收入超1000萬元，成功扭虧為盈，利潤總額達(dá)170多萬元。

　　正引導(dǎo)反倒逼，保衛(wèi)碧空萬里

　　藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)又傳捷報。2021年重慶空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)實(shí)現(xiàn)326天，其中“優(yōu)”有146天，同比增加11天，未出現(xiàn)重污染天，評價空氣質(zhì)量的六項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)兩年均達(dá)標(biāo)。

　　威立雅長揚(yáng)熱能（重慶）有限責(zé)任公司（以下簡稱：威立雅公司）是一家供熱、發(fā)電企業(yè)。由于長期排放大量大氣污染物，環(huán)保稅額居高不下。在環(huán)保稅的倒逼下，威立雅公司改造工藝，2019年投入830萬元改造脫硫系統(tǒng)、脫硝系統(tǒng)、灰?guī)煸鼛煸O(shè)備，顯著減少了氮氧化物、二氧化硫、粉塵的排放。

　　污染物排放濃度大幅降低，讓企業(yè)在2019年至2021年享受了298萬元的環(huán)保稅優(yōu)惠，改善了區(qū)域空氣質(zhì)量。“工藝改造的投入是一次性的，獲得的經(jīng)濟(jì)回報和環(huán)保效益卻是長期的！”威立雅公司總經(jīng)理崔炳祥覺得這筆經(jīng)濟(jì)賬很劃算，公司綠色轉(zhuǎn)型后，連廠區(qū)“小生態(tài)”都改善了，午休時，在廠區(qū)散步、聊天、曬太陽的職工都越來越多了。

　　綠色稅制不僅推動著企業(yè)的環(huán)保轉(zhuǎn)型，同時也影響了消費(fèi)者的環(huán)保意識。2021年底，中國全年消費(fèi)成績單出爐，新能源汽車成為熱力消費(fèi)榜七大領(lǐng)域之一。

　　重慶市民任先生剛購置了一臺混合動力新能源汽車，他說：“新能源車價格適中，能滿足一家老小出門需要，加上國家出臺了一系列政策扶持，如免繳車購稅，公共區(qū)域停車有優(yōu)惠等，所以我選擇了新能源車?！辟徿嚭?，他驚喜地發(fā)現(xiàn)新能源汽車每月承擔(dān)的電費(fèi)僅為80多元，同比他之前燃油車的油費(fèi)，每月節(jié)省了近300元。

　　購買燃油車需按汽車售價的10%繳納車輛購置稅，而符合條件的新能源汽車可以免征這筆稅款。2021年，重慶有72631人購買新能源汽車，共計(jì)減免11.5億元新能源汽車車輛購置稅，相比2020年，新能源購車數(shù)量增長了176%。全年享受新能源節(jié)約能源車船稅優(yōu)惠車輛24.59萬輛，同比增長7.99%，減少的汽車尾氣排放，為重慶天空增添了一抹清透的藍(lán)色。

　　同頂一片天，共飲一江水。重慶市稅務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，綠色稅制不斷推動綠色低碳、節(jié)能減排的生產(chǎn)生活觀念扎根重慶這片山青水秀之地，讓這座城市水更清、山更綠、天更藍(lán)，發(fā)展更可續(xù)，人民更幸福。（夏金梅、余霞）

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