人民網(wǎng)重慶1月7日電 2021年以來，人民銀行重慶營業(yè)管理部按照人民銀行和重慶市委市政府有關(guān)工作要求，將金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”的重要內(nèi)容，圍繞五個聚焦，切實發(fā)揮好金融作用，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

　　聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署，凝聚多方工作合力

　　完善協(xié)調(diào)機制。建立由人民銀行重慶營業(yè)管理部牽頭，重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市鄉(xiāng)村振興局、重慶銀保監(jiān)局、重慶證監(jiān)局等多個部門共同參與的金融支持鄉(xiāng)村振興工作協(xié)調(diào)機制，定期研究細(xì)化政策措施，動態(tài)掌握轄區(qū)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作進展，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。同時，指導(dǎo)轄內(nèi)人民銀行分支機構(gòu)參照在各區(qū)縣建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制。

　　強化工作部署。牽頭多家市級部門出臺金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興工作措施，印發(fā)《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的實施意見》等系列政策文件，多次組織召開全市金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興推進會，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域的金融資源投入。

　　聚焦政策支持引導(dǎo)，強化金融支持力度

　　強化央行資金精準(zhǔn)直達區(qū)縣。人民銀行重慶營業(yè)管理部圍繞鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，創(chuàng)新“央行再貸款+”專屬信貸產(chǎn)品68個。指導(dǎo)建設(shè)央行再貸款支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范基地34個。再貸款發(fā)放向鄉(xiāng)村振興重點幫扶（區(qū)）縣、信貸增長緩慢區(qū)縣傾斜，加大精準(zhǔn)直達區(qū)縣力度。2021年1-11月，全轄累計向地方法人金融機構(gòu)發(fā)放再貸款再貼現(xiàn)590億元、同比增長67%。

　　強化金融政策與財政政策互動。人民銀行重慶營業(yè)管理部會同重慶市財政局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善政府性融資擔(dān)保體系 切實支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實施意見》，完善“國家融資擔(dān)�；�金-市級再擔(dān)保機構(gòu)-政府性融資擔(dān)保機構(gòu)”三級聯(lián)動體系。推動地方法人銀行與市級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)和巴南、江津等21個區(qū)縣政府性融資擔(dān)保機構(gòu)簽訂銀擔(dān)合作協(xié)議。支持金融機構(gòu)加強與政府性融資擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新“見擔(dān)即貸”、“見貸即擔(dān)”等產(chǎn)品，如，指導(dǎo)轄區(qū)銀行機構(gòu)與市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司聯(lián)合推出“央行再貸款+‘見貸即擔(dān)’鄉(xiāng)村振興青年貸”產(chǎn)品。截至2021年11月末，已累計發(fā)放1.74億元。

　　強化脫貧人口小額信貸政策帶動作用。會同市級部門聯(lián)合制定脫貧人口小額信貸政策文件，多次召開脫貧人口小額信貸業(yè)務(wù)座談會，并赴巫山、梁平等區(qū)縣實地調(diào)研督導(dǎo)，持續(xù)發(fā)揮過渡期脫貧人口小額信貸作用。人民銀行重慶營業(yè)管理部向重慶農(nóng)村商業(yè)銀行等地方法人銀行發(fā)放央行再貸款專門支持脫貧人口小額信貸發(fā)放，支持脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)，穩(wěn)定脫貧成效。截至2021年11月末，全市脫貧人口小額信貸余額33.43億元、支持戶數(shù)8.61萬戶。

　　聚焦金融科技賦能，提高金融服務(wù)效率

　　深入推進重慶市金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程。編制《重慶市金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程工作方案》，推動打造空中柜臺、方言銀行、生豬養(yǎng)殖監(jiān)管平臺等30項示范項目，指導(dǎo)和推動金融機構(gòu)探索運用新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和傳感技術(shù)，不斷優(yōu)化提升鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。

　　搭建“長江渝融通”線上服務(wù)平臺。上線“長江渝融通”線上服務(wù)平臺，依托平臺實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等市場主體“一鍵查閱”金融政策和信貸產(chǎn)品、“一鍵提交”融資需求和問題、“一鍵鏈接”銀行線上平臺和第三方服務(wù)平臺。截至2021年11月末，已累計為1815余戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等農(nóng)村各類市場主體，發(fā)放貸款36.8億元。

　　開發(fā)“1+2+N普惠金融到村”線上服務(wù)平臺。開發(fā)上線“1+2+N普惠金融到村”線上服務(wù)平臺，并將其打造成為集信貸支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民金融消費權(quán)益保護、便民金融服務(wù)等功能為一體的農(nóng)村金融服務(wù)平臺，讓村民足不出村即可享受信貸、存匯款、金融知識宣傳、國債購買等綜合金融服務(wù)。目前，已在長壽、秀山等9個區(qū)縣上線“1+2+N普惠金融到村”線上服務(wù)平臺，平臺訪問次數(shù)超過60萬余次。

　　聚焦4項專項行動，開展產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新

　　開展“融資對接區(qū)縣行”專項行動。在全市33個區(qū)縣成功舉辦政銀企融資對接會39場，現(xiàn)場簽訂放款、意向性授信、債券承銷等協(xié)議金額2213億元。依托“長江渝融通”系統(tǒng)，精準(zhǔn)對接市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委推送的重點企業(yè)名單，2021年1-11月，累計向名單內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等1448戶企業(yè)，發(fā)放貸款310億元。

　　開展信貸支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺行動。開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈金融“一行一品”創(chuàng)新專項行動，推出“鄉(xiāng)村振興貸”等10余款專屬產(chǎn)品。探索創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、集體資產(chǎn)股權(quán)等抵質(zhì)押融資，探索推進“三社”融合發(fā)展。推動山羊、肉�；铙w抵押貸款及圈舍質(zhì)押貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品零突破。截至2021年11月末，全市農(nóng)村土地經(jīng)營、農(nóng)房財產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等產(chǎn)權(quán)抵押融資余額達106億元。

　　開展鄉(xiāng)村振興直接融資行動。建立鄉(xiāng)村振興發(fā)債項目儲備庫，依托“渝融通”銀企對接系統(tǒng)組織開展融資對接。指導(dǎo)法人金融機構(gòu)用好“三農(nóng)”、小微、綠色專項金融債券，募集資金加大對鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的支持。推動發(fā)行全國首單鄉(xiāng)村振興票據(jù)。2021年1-11月，遠(yuǎn)郊區(qū)縣企業(yè)通過銀行間債券市場發(fā)行債務(wù)融資工具募集資金608億元。

　　開展小微企業(yè)金融服務(wù)“三張清單”專項行動。指導(dǎo)金融機構(gòu)編制授權(quán)、授信、盡職免責(zé)“三張清單”，優(yōu)化金融機構(gòu)內(nèi)部資源和政策安排，推動涉農(nóng)金融服務(wù)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時間”。目前，全市主要銀行業(yè)金融機構(gòu)已通過營業(yè)網(wǎng)點、網(wǎng)站、微信公眾號等多渠道完成清單公示。

　　聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)，提升金融服務(wù)水平

　　推動支付服務(wù)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加快發(fā)展。大力推廣“鄉(xiāng)村振興主題卡”產(chǎn)品，為“三農(nóng)”量身定制支付結(jié)算、融資增信、增值權(quán)益等綜合金融服務(wù)，累計實現(xiàn)交易106萬筆、金額54億元。鞏固和規(guī)范銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)發(fā)展，完成6599個助農(nóng)取款服務(wù)點掃碼取款升級改造，實現(xiàn)對市、區(qū)縣兩級共148個鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、286個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村全覆蓋。

　　全面推動農(nóng)村信用體系建設(shè)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”形式開展數(shù)據(jù)采集，截至2021年11月末，重慶農(nóng)村信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已采集548萬農(nóng)戶、6.4萬農(nóng)村經(jīng)濟組織的相關(guān)信息。制定信用村評定標(biāo)準(zhǔn)，推動信用創(chuàng)建，全市評定信用村1175個、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個。

　　持續(xù)優(yōu)化國債下鄉(xiāng)服務(wù)。完成普惠國債服務(wù)到村三年規(guī)劃，截至2021年11月末，在全市726個鄉(xiāng)鎮(zhèn)授牌承銷銀行網(wǎng)點，建立“國債宣傳服務(wù)站”1126個，開辦“村民理財課堂”8763期。在川渝推廣“切塊+競售”農(nóng)村保護性發(fā)售國債的創(chuàng)新模式，聯(lián)合推動國債下鄉(xiāng)，2021年以來，在全市農(nóng)村地區(qū)累計發(fā)行儲蓄國債33.92億元，同比增長136.6%。（胡虹、張睿）

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