按照“一街鎮(zhèn)一法官”工作要求，酉陽(yáng)縣人民法院聯(lián)合縣婦聯(lián)在轄區(qū)開(kāi)展反家暴宣傳活動(dòng)

　　去年以來(lái)，重慶法院更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，推出落實(shí)強(qiáng)基導(dǎo)向“六項(xiàng)工作”——建設(shè)“人民法院老馬工作室”和“代表委員聯(lián)絡(luò)站”，打造服務(wù)群眾和代表委員的平臺(tái)支點(diǎn)；推行“一街鎮(zhèn)一法官”和“一庭兩所”，打造矛盾糾紛聯(lián)調(diào)化解的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；推廣運(yùn)用“車載便民法庭”和“云上共享法庭”，打造滿足群眾多元司法需求的科技支撐。重慶法院把加強(qiáng)民生司法保護(hù)作為落實(shí)強(qiáng)基導(dǎo)向的基礎(chǔ)工作，把司法參與市域治理作為落實(shí)強(qiáng)基導(dǎo)向的主要任務(wù)，把深化訴訟服務(wù)作為落實(shí)強(qiáng)基導(dǎo)向的有效載體，把服務(wù)基層作為落實(shí)強(qiáng)基導(dǎo)向的有力保障，把主動(dòng)接受監(jiān)督作為落實(shí)強(qiáng)基導(dǎo)向的重要內(nèi)容，大抓基層，大抓基礎(chǔ)，推動(dòng)重慶法院工作高質(zhì)量發(fā)展。這“六項(xiàng)工作”互補(bǔ)互聯(lián)，融合發(fā)展，讓矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。

　　“人民法院老馬工作室”

　　讓社會(huì)力量參與訴前糾紛化解

　　“正是通過(guò)你們專業(yè)、周到的工作，使得案件得以圓滿調(diào)解，充分展現(xiàn)了法院‘司法為民’的工作作風(fēng)……”去年7月底，重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭收到了一封來(lái)自美國(guó)西門子工業(yè)軟件有限公司（以下簡(jiǎn)稱“西門子公司”）的感謝信。

　　原來(lái)，在重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭與市一中法院“老馬工作室”調(diào)解員馬善祥的共同努力下，成功調(diào)解了該公司一起訴訟標(biāo)的額為1600萬(wàn)元的涉外計(jì)算機(jī)軟件侵權(quán)案。

　　此案中，原告西門子公司訴稱，重慶某科技有限公司和重慶某汽車配件制造有限公司在未經(jīng)原告許可的情況下，長(zhǎng)期復(fù)制使用NX系列計(jì)算機(jī)盜版軟件，嚴(yán)重侵犯了原告的軟件發(fā)行權(quán)及復(fù)制權(quán)。

　　“調(diào)解中最大的矛盾就是，西門子公司1600萬(wàn)元的訴請(qǐng)金額和被告最初提出的和解金額相差甚遠(yuǎn)�！痹摪赋修k法官回憶說(shuō)，通過(guò)多次電話溝通推進(jìn)調(diào)解，雙方的調(diào)解金額差距雖然逐漸縮小，但卻陷入了瓶頸，僵持不下。

　　“老馬調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富，請(qǐng)他來(lái)幫忙吧！”于是，該法庭找來(lái)了馬善祥參與調(diào)解。

　　調(diào)解過(guò)程中，對(duì)于原被告雙方在正版化采購(gòu)金額等方面所存在的差異，馬善祥展開(kāi)耐心、周到的說(shuō)服工作，擺事實(shí)、講道理，就雙方爭(zhēng)議點(diǎn)進(jìn)行利弊分析，以此縮小了原被告的差距。最終，原被告雙方當(dāng)場(chǎng)就和解金額達(dá)成一致，并由被告向原告的經(jīng)銷商進(jìn)行正版化采購(gòu)。

　　“‘人民法院老馬工作室’是我們重慶法院著力打造的多元解紛的一塊‘金字招牌’。”市高法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年4月，市高法院出臺(tái)方案，在全市三級(jí)法院設(shè)立“人民法院老馬工作室”，通過(guò)整合駐院調(diào)解力量，強(qiáng)力推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)，吸引更多社會(huì)力量參與訴前糾紛化解工作，提升調(diào)解質(zhì)效。

　　據(jù)了解，截至去年底，全市已入駐“人民法院老馬工作室”調(diào)解組織2070個(gè)、調(diào)解員6200名，全市法院通過(guò)重慶法院糾紛易解平臺(tái)自行受理或者接受委托委派調(diào)解案件33.6萬(wàn)件。

　　“一庭兩所”

　　讓群眾解決矛盾糾紛只跑一處

　　人民法庭、派出所、司法所是政法機(jī)構(gòu)的基層單位，是矛盾糾紛多元化解的前沿陣地。

　　但在現(xiàn)實(shí)生活中，因法庭、派出所、司法所彼此之間資源共享、信息溝通不到位，導(dǎo)致群眾遇到矛盾糾紛四處跑腿、矛盾糾紛化解不徹底等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

　　如何整合三方力量，讓群眾解決矛盾糾紛只跑一處？這是重慶法院一直力求破解的難題。

　　去年4月，市高法院、市公安局、市司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面建立“一庭兩所”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)》，通過(guò)人民法庭、司法所、派出所資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、無(wú)縫銜接來(lái)促進(jìn)矛盾多元化解的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為群眾提供更加多元便捷的矛盾糾紛解決方式，切實(shí)把矛盾化解在基層。

　　“法院法官、司法所調(diào)解員、派出所民警共同幫我們解決問(wèn)題，不僅高效，而且信得過(guò)！”前不久，沙坪壩區(qū)人民法院陳家橋法庭就依托“一庭兩所”機(jī)制，聯(lián)合西永派出所、西永司法所成功調(diào)解了一起醫(yī)患糾紛。

　　“我家屬在治療中出了問(wèn)題，一開(kāi)始都不曉得具體找誰(shuí)解決�！笔忻顸S先生說(shuō)，這次法官、調(diào)解員和派出所民警一同展開(kāi)調(diào)解，就沒(méi)啥可質(zhì)疑的了。

　　最終，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的反復(fù)溝通，雙方當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)達(dá)成了和解協(xié)議，糾紛得以順利化解。

　　“我們希望通過(guò)整合三方力量、集中化解發(fā)生在街鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的重大矛盾糾紛，讓人民群眾解決矛盾糾紛只跑一處或者一次都不用跑�！笔懈叻ㄔ合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，我市已建立起覆蓋全市人民法庭、派出所、司法所的矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，化解糾紛7317件，涉及1.7萬(wàn)人。

　　“一街鎮(zhèn)一法官”

　　從源頭上減少訴訟增量

　　程浩洲是豐都縣人民法院法官，定點(diǎn)聯(lián)系豐都縣虎威鎮(zhèn)。

　　“程法官你好！我是虎威鎮(zhèn)的，我看到是你定點(diǎn)聯(lián)系我們鎮(zhèn)，現(xiàn)在我遇到個(gè)問(wèn)題，想麻煩你幫幫忙！”去年3月，程浩洲接到了虎威鎮(zhèn)村民的求助�！拔覀�44個(gè)人給這家建筑公司做活路兒，春節(jié)都過(guò)了，還沒(méi)拿到工錢！”村民劉某告訴程浩洲，建筑公司總共欠大家25萬(wàn)多元，多次要求該公司支付欠款，都沒(méi)成功。

　　放下電話后，程浩洲立即趕到了虎威鎮(zhèn)�！澳銈兎判模�這個(gè)事情交給我！”程浩洲詳細(xì)了解情況后，受理了該案件，并很快組織案件當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。

　　最后，通過(guò)對(duì)雙方當(dāng)事人的正向法治引導(dǎo)，耐心細(xì)致地勸導(dǎo)，僅用時(shí)20余天便調(diào)解成功，44名農(nóng)民工拿到了應(yīng)得的工資。

　　像程浩洲這樣下沉到基層的法官，目前在重慶有1116名，他們定點(diǎn)聯(lián)系全市1093個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)。

　　市高法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市建立“一街鎮(zhèn)一法官”工作機(jī)制，就是希望通過(guò)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，將矛盾糾紛化解在基層，從源頭上減少訴訟增量。截至目前，已開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)4667次，提供法律意見(jiàn)7138次。

　　“車載便民法庭”

　　把智慧法庭開(kāi)到群眾“家門口”

“車載便民法庭”進(jìn)鄉(xiāng)村、到院壩

　　“咦，法院的人開(kāi)一輛車子來(lái)，這是要啷個(gè)審案子喲？”去年10月25日，綦江區(qū)石角鎮(zhèn)寨溪村村委會(huì)院壩里開(kāi)進(jìn)一輛印有“車載便民法庭”字樣的汽車，當(dāng)?shù)夭簧俅迕癯鲇诤闷妫�都圍了上去�?/p>

　　待汽車停定后，車門打開(kāi)，工作人員開(kāi)始忙進(jìn)忙出。同時(shí)，車身外側(cè)的電子屏幕也亮了起來(lái)。

　　“快看，法官進(jìn)去了，還喊了侯某和陳某進(jìn)去，是要在車?yán)镱^開(kāi)庭呀？”

　　不一會(huì)兒，來(lái)自市五中法院民一庭的法官蘆明玉敲響法槌，車身電子屏幕上的畫(huà)面，從法治宣傳片變成了車內(nèi)正在進(jìn)行的庭審直播。

　　村民們這才知道，這是一起義務(wù)幫工人受害責(zé)任糾紛二審案件。此次庭審中，雙方都不同意調(diào)解，休庭后，蘆明玉馬上叫上村干部又給雙方擺事實(shí)、講道理，談鄉(xiāng)鄰感情，分析各自利弊得失，打消雙方顧慮。

　　經(jīng)過(guò)幾個(gè)小時(shí)的溝通工作，最終雙方握手言和，成功達(dá)成調(diào)解協(xié)議。隨后，蘆明玉直接使用車載便民法庭的跨網(wǎng)電子簽章防偽打印系統(tǒng)制作標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)調(diào)解書(shū)送達(dá)給雙方。

　　“這次參與巡回審判的‘車載便民法庭’是我們重慶法院自主研發(fā)的，目前已經(jīng)升級(jí)到3.0版�！笔懈叻ㄔ合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，全新的“車載便民法庭”具有訴訟服務(wù)、巡回審判、法治宣傳三大主體功能。它還具備立案繳費(fèi)、案件查詢、證據(jù)提交、在線閱卷等一站式訴訟服務(wù)以及全域立案送達(dá)，支持車內(nèi)外現(xiàn)場(chǎng)庭審和在線遠(yuǎn)程庭審，同步實(shí)現(xiàn)電子質(zhì)證、5G直播、現(xiàn)場(chǎng)裁判、文書(shū)制作。

　　去年6月，首車線下交付后，前往商圈景區(qū)、街道社區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)等地開(kāi)展訴訟服務(wù)、巡回審判和法治宣傳活動(dòng)上百次。

　　今年1月6日，“車載便民法庭”首批車輛正式交付給重慶20家基層法院，將繼續(xù)把優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)送到山高路陡、水深路遠(yuǎn)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，送到群眾家門口。

　　“代表委員聯(lián)絡(luò)站”

　　方便代表委員廣納民意 “零距離”監(jiān)督執(zhí)法辦案

2021年6月16日，市高法院舉行“代表委員聯(lián)絡(luò)站”揭牌儀式

　　“劉委員真是太感謝你了，我們不但拿到了前面的欠付的租金，今后也有了保障！”去年6月，一起涉及19名農(nóng)戶的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛在江津區(qū)人民法院“代表委員聯(lián)絡(luò)站”駐站委員的主持下成功調(diào)解，拿到欠款的農(nóng)戶很是激動(dòng)。

　　據(jù)了解，江津區(qū)人民法院“代表委員聯(lián)絡(luò)站”于去年5月在全市法院率先設(shè)立，這起案件也是其成功化解的首起案件。

　　原來(lái)，被告周某是江津區(qū)李市鎮(zhèn)的花椒種植戶。為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，2017年底，周某租用曹某等19名農(nóng)戶40余畝土地用于花椒種植，后因經(jīng)營(yíng)不善欠付租金導(dǎo)致糾紛。

　　去年6月9日，經(jīng)過(guò)訴前分流程序，雙方來(lái)到了江津區(qū)人民法院“代表委員聯(lián)絡(luò)站”，江津區(qū)政協(xié)委員劉年坤正是當(dāng)日的駐站委員。調(diào)解中，劉年坤從情、理、法的角度為糾紛雙方釋法明理，雙方最終達(dá)成分期付款協(xié)議。

　　然而，對(duì)于周某能否信守承諾按期支付后續(xù)租金，農(nóng)戶們?nèi)杂幸蓱]。

　　“既然達(dá)成一致，你們可以馬上申請(qǐng)司法確認(rèn)，若后續(xù)他不給錢就能強(qiáng)制執(zhí)行�！眲⒛昀じ嬖V農(nóng)戶們，他作為政協(xié)委員也一定為大家發(fā)聲，呼吁相關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　調(diào)解結(jié)束后，劉年坤還從此案入手，深入調(diào)研農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題和建議，整理形成政協(xié)提案，獲得了相關(guān)職能部門積極回應(yīng)。

　　“在全市法院設(shè)立‘代表委員聯(lián)絡(luò)站’，是更加自覺(jué)接受監(jiān)督、加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作的重要抓手�！笔懈叻ㄔ合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在人大、政協(xié)支持下，已實(shí)現(xiàn)“代表委員聯(lián)絡(luò)站”全市法院全覆蓋。截至目前，已有623名代表委員入站開(kāi)展工作，接待群眾2898人次，參與調(diào)解案件、化解信訪936件次。

　　“云上共享法庭”

　　“屏對(duì)屏”遠(yuǎn)程開(kāi)庭縮短訴訟空間距離

疫情防控期間，市五中法院邀請(qǐng)全國(guó)人大代表朱明躍“云監(jiān)督”一起線上庭審活動(dòng)，確保代表監(jiān)督不因疫情而缺位

　　“嘭！”去年11月3日，伴隨一聲法槌聲響，忠縣人民法院翠屏人民法庭傳來(lái)法官宣布開(kāi)庭的聲音，但環(huán)顧法庭卻發(fā)現(xiàn)被告席上空無(wú)一人。

　　原來(lái)，羅燕法官正利用“云上共享法庭”系統(tǒng)，就一起勞務(wù)合同糾紛案件進(jìn)行開(kāi)庭審理。

　　“這起案件的被告人在上海，又由于當(dāng)時(shí)疫情防控要求，讓他回忠縣人民法院參加訴訟確實(shí)存在實(shí)際困難�！绷_燕說(shuō)，為此，法庭建議通過(guò)“云上共享法庭”，進(jìn)行線上開(kāi)庭審判，并征得原被告雙方同意。

　　最終，該案原被告就支付勞務(wù)報(bào)酬、償還借款事宜達(dá)成一致意見(jiàn)，雙方在“云上”核對(duì)筆錄后電子簽字確認(rèn)。

　　“本以為被告不能回來(lái)，庭審就得延期了，沒(méi)想到現(xiàn)在可以通過(guò)‘云上共享法庭’，遠(yuǎn)程視頻參加訴訟，‘面對(duì)面’解決糾紛，真是太便利了！”庭審結(jié)束后，原告委托代理人稱贊說(shuō)。

　　去年以來(lái)，重慶法院推出線上線下一體化審理方案，構(gòu)建便民“數(shù)智庭審+云上共享”全渝數(shù)智法庭新模式，縮短訴訟空間距離，節(jié)約時(shí)間成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市法院去年云上調(diào)解、開(kāi)庭達(dá)34.8萬(wàn)次。

　　根深則葉茂，本固則枝榮。市高法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，全市法院繼續(xù)把“六項(xiàng)工作”作為落實(shí)強(qiáng)基導(dǎo)向的重要內(nèi)容，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體行動(dòng)，努力打造抓前端、治未病的訴源治理和社會(huì)治理品牌。

　　劉洋 胡雅茹 陳玨吟 圖片由重慶市高級(jí)人民法院提供

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