人民網(wǎng)重慶1月27日電 重慶市墊江縣為民政部“黨建+社會(huì)救助”部級(jí)改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣，2021年“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)工作以來，該縣強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)聚焦困難群眾，兜牢民生保障底線，積極探索社會(huì)救助模式創(chuàng)新，積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、救助困難群眾，開展“救”在身邊工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助全覆蓋。

　　畫好救助 “同心圓”

　　工作開展以來，墊江縣委、縣政府高度重視“黨建+社會(huì)救助”工作，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題調(diào)研，對(duì)試點(diǎn)工作多次作出批示，成立由縣委常委、組織部部長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位黨組織將“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)工作納入重要議事日程，明確專人分管，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，注重系統(tǒng)謀劃，抓實(shí)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化整體推進(jìn)。

　　成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，親自抓謀劃、抓部署、抓落實(shí)，常抓常議；加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成書記親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓、各站所室共同抓的良好格局。

　　村（社區(qū)）黨組織將試點(diǎn)工作納入黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”重要內(nèi)容，村（社區(qū)）黨組織書記、黨小組長、黨員每月入戶走訪宣傳救助政策、排查困難家庭，構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

　　送好救助 “雪中炭”

　　墊江縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村（社區(qū)）黨組織、黨小組，建立三級(jí)網(wǎng)格體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單元的一級(jí)網(wǎng)格26個(gè)、以村（社區(qū)）為單元的二級(jí)網(wǎng)格301個(gè)、以村（居）民黨小組或300-500戶為單元的三級(jí)網(wǎng)格2517個(gè)，網(wǎng)格長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、村（社區(qū)）黨組織書記、黨小組長擔(dān)任。

　　截至目前，已主動(dòng)服務(wù)近3000人次，經(jīng)審核主動(dòng)救助2578人次，政策解釋3143人次，矛盾化解251人次。

　　廣大黨員干部堅(jiān)持“三先”原則，通過發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，把社會(huì)救助當(dāng)成責(zé)任壓實(shí)，作為實(shí)事辦好，共入戶走訪群眾2.5萬余人次，解決困難326個(gè)。

　　主動(dòng)服務(wù)群眾。開展黨員家訪、社區(qū)干部下訪、網(wǎng)格員走訪的“三訪”活動(dòng)，主動(dòng)走訪困難群眾，了解群眾所急所需所盼，積極主動(dòng)解決群眾實(shí)際困難。

　　建立上崗公示、定期巡查、逐級(jí)上報(bào)運(yùn)行機(jī)制，健全居民小組長、黨小組長、樓棟長、社會(huì)力量廣泛參與的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍，確保救助政策“進(jìn)家門”、群眾訴求“分秒報(bào)”。

　　在縣城中心商業(yè)區(qū)建立救助服務(wù)網(wǎng)格驛站，通過宣傳解釋政策、幫助困難群眾申請(qǐng)救助、解決困難群眾急難愁盼問題，構(gòu)建“人到網(wǎng)中去，事在網(wǎng)中辦，難在格中解，情在格中結(jié)”的網(wǎng)格救助新格局。

　　2021年以來，通過“黨建+社會(huì)救助”改革創(chuàng)新，全縣實(shí)現(xiàn)主動(dòng)救助2790人次，其中低保599人次、特困31人次、臨時(shí)救助1823人次、其他救助337人次。

　　賦能救助 “智慧化”

　　建立智能救助平臺(tái)。依托墊江社會(huì)救助微信公眾號(hào)，自主研發(fā)“救在身邊”小程序，網(wǎng)格員通過“救在身邊”小程序以照片、文字、視頻等形式，將走訪巡查發(fā)現(xiàn)的社會(huì)救助線索實(shí)時(shí)上報(bào)，分類交辦，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“掌上辦”“指尖辦”。

　　搭建智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)。整合縣級(jí)部門黨組織力量，建立墊江低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息庫和社會(huì)救助信息數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤困兒童等困難群體，因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因殘、因突發(fā)事件、因創(chuàng)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)等有致貧或返貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣群體，對(duì)出現(xiàn)預(yù)警的群眾立即調(diào)查核實(shí)，動(dòng)態(tài)掌握收入變化，符合條件的立即納入保障�，F(xiàn)有3.2萬人納入困難群眾動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)預(yù)警。

　　借力智能監(jiān)督平臺(tái)。借助縣紀(jì)委監(jiān)委建立的民生監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺(tái)，該縣定期比對(duì)公職人員近親屬享受城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)、住房救助等救助信息，定期篩查異常數(shù)據(jù)，共反饋異常信息2253條，審核對(duì)比發(fā)現(xiàn)不合規(guī)信息67條，追回救助資金4.4萬元。

　　架好救助 “連心橋”

　　以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，科學(xué)選配熟悉黨建、民政、民生方面的優(yōu)秀干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子分管民政工作，成為社會(huì)救助“指揮員”，抓好“黨建+社會(huì)救助”等民政工作。

　　配備301名社會(huì)救助“協(xié)理員”，“協(xié)理員”平均年齡39歲、比上屆社會(huì)救助專干下降3歲，大專及以上學(xué)歷占比達(dá)45.85%，能更快熟悉掌握黨建、社會(huì)救助政策。

　　推行網(wǎng)格長、黨小組長、救助“快遞員”一肩挑，承擔(dān)政策宣傳、走訪發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)報(bào)告、回訪監(jiān)測(cè)等職責(zé)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助線索快速反饋機(jī)制。

　　建設(shè)“半月講壇”“同心茶社”“舒心茶聚”等宣傳載體宣講救助政策；退休干部、老黨員自發(fā)組建“銀發(fā)志愿者服務(wù)隊(duì)”宣傳救助政策，通過“情感歸宿網(wǎng)”聯(lián)絡(luò)居民情感，收集社情民意，拉近干群關(guān)系，提升社會(huì)救助成效。（劉政寧、鄒仁清、孫瑜）

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