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讓群眾更有獲得感幸福感安全感 精心繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷

2022年06月19日07:54 | 來源:重慶日報網(wǎng)
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  初夏時節(jié),萬物并秀。
  “我們石柱有首民歌,叫《太陽出來喜洋洋》。真巧,總書記來的那會兒,雨剛停,陽光就照在我家院壩上?倳涀吡四敲催h的路專門來看我們,真是太親切了!”石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村的馬培清老人向記者講述起三年前習近平總書記來到家鄉(xiāng)的場景,臉上也喜洋洋的。
  2019年4月,換乘了三種交通工具,習近平總書記輾轉(zhuǎn)來到中益鄉(xiāng),進學校、入農(nóng)戶、到田間地頭?倳浽谥貞c主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會,強調(diào)到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關(guān)系攻堅戰(zhàn)質(zhì)量。
  殷殷囑托,聲聲入耳;綿綿厚望,念念在心;漫漫前路,豁然開朗。
  決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,重慶動態(tài)識別的190.6萬貧困人口全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”,貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生的歷史性巨變,書寫了山鄉(xiāng)巨變的人間奇跡。
  重慶從偉大勝利中汲取力量,繼續(xù)推動脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和群眾生活改善,鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局。
  中益鄉(xiāng)舊貌換新顏
  “只要我們多勤快,不愁吃來不愁穿”“既然政策這么好,更要努力向前跑”……在山清水秀、鳥叫蟲鳴的中益鄉(xiāng),不時可以看到一幅幅這樣的宣傳標語。
  “這幾年,我們牢記囑托、感恩奮進,發(fā)展的活力和后勁不斷增強。”中益鄉(xiāng)黨委書記劉登峰自豪地說。
  中益鄉(xiāng)小學是習近平總書記考察中益鄉(xiāng)的第一站,如今,優(yōu)美的校園環(huán)境令人賞心悅目。
  校園里,標準的塑膠跑道、整潔的學生宿舍,多媒體教室里書聲瑯瑯;食堂擴建成了兩層小樓,營養(yǎng)午餐是標準的四菜一湯。學校新來了5名從城區(qū)過來支教交流的老師和4名西南大學的志愿者,開設(shè)了泥塑、合唱、舞蹈等豐富多彩的課程,在日常教學中更加注重寓教于樂。
  和中益鄉(xiāng)小學一起發(fā)生改變的,還有當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施:鄉(xiāng)里新修、改擴建公路100多公里,交通暢通率達100%,群眾出行條件得到極大改善,日子越過越美。
  前段時間,華溪村金溪組脫貧戶譚登周的連心小店掛牌營業(yè)了。這間小店是他用柴房入股,由村集體投資改造而成。村集體引進企業(yè)制作酸渣肉、油團子粑粑、臘肉等當?shù)靥厣朗常ㄟ^小店銷售后,譚登周、企業(yè)和村集體按5∶4∶1的比例分紅,老譚一家又多了一筆收入。
  老黨員馬培清家閑置的閣樓被改造成了“初心書屋”。馬培清的兒媳婦譚明蘭是書屋管理員,還在非遺扶貧就業(yè)工坊做手工。小兒子陳朋學了木工手藝活,現(xiàn)在一個月能掙四五千元,同時還管護了5畝返包的黃精。吃穿不愁的馬婆婆當起了義務(wù)講解員,把總書記對鄉(xiāng)親們的關(guān)心講給游客聽。
  中益鄉(xiāng)的黃精產(chǎn)業(yè)已發(fā)展了1200畝,一條從育苗、種植到精深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成。作為全鄉(xiāng)主打產(chǎn)業(yè)之一的中蜂,也已發(fā)展了8000多群,延伸成集蜜蜂養(yǎng)殖、蜂產(chǎn)品深加工、蜜蜂文化和蜜蜂科普研學于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和研學旅游的深度融合,讓中益鄉(xiāng)形成了集干部培訓、考察團建、黨性教育和思政研學于一體的旅游新業(yè)態(tài)。
  去年,中益鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到17075元,同比增長8.9%,集體經(jīng)濟收入180余萬元。
  巴渝大地邁進全面小康
  跳出中益,視野放得再開些,巴渝大地已歷史性消除絕對貧困,昔日“千面坡、萬道梁,滿山都是土坯房”的貧困地區(qū),如今“條條新路盤山梁、通組到戶寬又暢,產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工忙、戶戶住上安穩(wěn)房”。
  2019年,習近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會之后,我市把解決“兩不愁三保障”突出問題作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)役、底線性任務(wù)和標志性指標,高位推動。
  當年5月,市委召開五屆六次全會,出臺155條工作措施,把總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為工作思路、具體抓手和脫貧成果。
  同年7月,重慶在石柱召開所有市領(lǐng)導參加的脫貧攻堅現(xiàn)場會議,重點研究解決“兩不愁三保障”突出問題。其中,“兩不愁”重點是發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制,加強就業(yè)轉(zhuǎn)移,開展消費扶貧,穩(wěn)定增加收入;而“三保障”及飲水安全問題,則是重點聚焦薄弱環(huán)節(jié),拿出過硬舉措和辦法。
  住房保障方面,“十三五”時期25.2萬貧困群眾實現(xiàn)搬遷,農(nóng)村危房改造惠及群眾上百萬人,貧困群眾圓了安居夢。
  醫(yī)療保障方面,重慶建立起“三保險”“兩救助”“兩基金”的多重醫(yī)療保障體系,貧困人口醫(yī)療保障水平不斷提高。
  教育保障方面,先后出臺一系列教育扶貧政策,對城鄉(xiāng)低保和特困學生免收高中教材費,為非寄宿貧困生免費提供午餐,健全困難學生資助兜底保障機制等。
  ……
  青磚白墻,兩層小樓,彭水縣巖東鄉(xiāng)衛(wèi)生院屵山分院是村民張國鳳心中“自家的醫(yī)院”。如今,8名醫(yī)生、4名護士常駐,讓“屵山屵山,看病翻山”成了歷史。
  一家人住在河溝旁的小平房,水電不愁;屋外是齊整的菜地,山坡上撲騰著成群的雞鴨鵝——在好政策的幫助下,萬州區(qū)龍駒鎮(zhèn)梧桐村脫貧戶張定美一家的日子紅火了起來。
  下足“繡花”功夫,把增進民生福祉作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,全市“兩不愁三保障”問題有效解決,農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化——如今,回望這份沉甸甸的脫貧“成績單”,每道題都揭示了“重慶答案”。
  用鄉(xiāng)村振興持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果
  “脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”2021年2月25日,全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,習近平總書記發(fā)出了乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗的總動員令。
  脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。然而,脫貧地區(qū)尤其是原來的深度貧困地區(qū),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱,抗風險能力不強,更需用千鈞之力,扎實穩(wěn)住脫貧基礎(chǔ)。
  鞏固拓展脫貧攻堅成果,“兩不愁三保障”仍是重中之重。重慶提前謀劃,從2020年4月至今,先后發(fā)布《建立防返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》等多個政策文件,對精準畫像、補齊短板、消除風險等做出周全安排。
  利民之事,絲發(fā)必興。各級干部行動起來,“扶上馬、送一程”,脫貧群眾的后顧之憂沒了,干勁更足了。
  城口縣周溪鄉(xiāng)涼風村脫貧戶倪代清,家里兩個小孩要上高中,開銷增大。村干部發(fā)現(xiàn)后立即牽線搭橋,讓老倪拜師學會了泥水匠技術(shù),一年能掙十幾萬元,供娃讀書綽綽有余。
  南川區(qū)木涼鎮(zhèn)漢場壩村二社脫貧戶羅仕勇,去年突發(fā)腦溢血,讓原本就缺少勞力的這個家陷入困境。關(guān)鍵時刻政府伸出援手,把他享受的政策進行了升級,每月領(lǐng)到的兜底保障費用從400多元增加到千元出頭。
  民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。在更廣泛的層面,如何以鄉(xiāng)村振興鞏固來之不易的脫貧成果,繼續(xù)拓展脫貧攻堅成效?
  重慶打出了一套“組合拳”:政策上,嚴格按照中央要求落實“四個不摘”,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,對脫貧區(qū)縣、脫貧人口“扶上馬、送一程”。機構(gòu)上,市鄉(xiāng)村振興局成立后,37個涉農(nóng)區(qū)縣及萬盛經(jīng)開區(qū)均設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作機構(gòu),領(lǐng)導體制、工作體系、政策舉措、幫扶機制等平穩(wěn)銜接;投入上,落實市級以上銜接補助資金54.2億元,較上年增長7.2%,14個脫貧區(qū)縣整合財政涉農(nóng)資金82億元;機制上,建立起“市領(lǐng)導+市級幫扶集團+協(xié)同區(qū)縣+駐鄉(xiāng)工作隊+產(chǎn)業(yè)指導組”的幫扶矩陣,聚焦17個市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、原18個市級深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)等開展鄉(xiāng)村振興重點幫扶。
  一系列行之有效的“硬核”措施推行后,重慶鄉(xiāng)村振興繪出新景。
  基本盤更穩(wěn)——2021年,全市糧食總產(chǎn)量達218.56億斤,超額完成國家下達的目標任務(wù),創(chuàng)13年來糧食產(chǎn)量新高;生豬產(chǎn)能提前半年恢復(fù)到2017年正常年份水平,蔬菜、水產(chǎn)等重要農(nóng)產(chǎn)品量足價穩(wěn)。
  產(chǎn)業(yè)鏈更長——將產(chǎn)業(yè)振興重點轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效,生產(chǎn)向綠,品種向優(yōu),品質(zhì)向好,生態(tài)旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、鄉(xiāng)土文化等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
  科技感更足——不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技供給,大力實施種業(yè)振興工程,高標準建設(shè)長江上游種質(zhì)創(chuàng)制科學設(shè)施,加快建設(shè)西南特色作物種質(zhì)資源庫、區(qū)域性畜禽基因庫。
  鄉(xiāng)愁味更濃——全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,農(nóng)村人居環(huán)境全面推開,實現(xiàn)整體提升轉(zhuǎn)變。同時深入推進長江“十年禁漁”,全力鞏固維護“四清四無”禁捕成果。
  動力源更活——擴面深化農(nóng)村“三變”改革,農(nóng)村“三變”改革試點村達2234個,盤活集體經(jīng)營性資產(chǎn)13.4億元,撬動社會資本27.1億元,355萬名農(nóng)民當上股東。
  重慶發(fā)展的最大潛力在鄉(xiāng)村振興,最高境界是城鄉(xiāng)融合。剛剛閉幕的市第六次黨代會提出,今后五年,深入推動鄉(xiāng)村振興,精心繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷。
  讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感,重慶已匯聚更強大力量,闊步邁上新征程。
  本報記者 顏安 蘇暢

(責編:陳易、劉政寧)

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