榮昌區(qū)稅務局工作人員深入重慶華興玻璃有限公司宣傳輔導增值稅留抵退稅政策。文明燕攝

今年，國家實施新的組合式稅費支持政策，其中大規(guī)模增值稅留抵退稅是“重頭戲”。數(shù)據顯示，今年4—5月，重慶已有近3萬戶符合條件的納稅人享受到留抵退稅紅利229億元。那么他們收到留抵退稅款后，用在了哪兒？有什么作用？依托稅收大數(shù)據，結合近期重慶市稅務局對全市380戶企業(yè)的抽樣調查分析，重慶留抵退稅政策保市場主體穩(wěn)就業(yè)、促進擴大再生產、助力研發(fā)創(chuàng)新等積極效應正逐步顯現(xiàn)。

市場主體穩(wěn)中有增 有力支持穩(wěn)就業(yè)

抽樣調查結果顯示，重慶五成以上退稅資金用于償還欠款、支付工資和日常運營，93.6%的企業(yè)反映“企業(yè)員工人數(shù)基數(shù)不變或有所擴大”。

重慶紅巖方大汽車懸架有限公司負責人何濤介紹，2021年下半年來，受疫情影響，國內重型卡車銷量下滑，公司為多個大型汽車主機廠提供配套服務，也因此裝車量下跌，加上回款不暢，資金周轉困難，甚至連職工工資都無法完全保障。“225萬多元退稅款到賬，不僅46名員工的績效工資有了著落，企業(yè)新建的生產線也有了資金保障。”何濤說。

像這樣因退稅資金“落袋”，起到助企穩(wěn)崗保就業(yè)的情況不在少數(shù)。重慶彩納新材料科技有限公司在今年6月申請到賬18萬元留抵退稅款后，正籌備擴招一批員工，擴大經營規(guī)模。

留抵退稅力度大，市場主體有信心，進一步激發(fā)了市場活力。重慶市稅務局數(shù)據顯示，4—5月，重慶新增涉稅市場主體4.9萬戶，同比增長5.5%。

“市場主體的數(shù)量持續(xù)增長和規(guī)模保持穩(wěn)定，為穩(wěn)增長保就業(yè)提供了有力支撐。”重慶市稅務局稅收經濟分析處副處長林嵐表示。

企業(yè)經營穩(wěn)中有擴 發(fā)展有后勁

抽樣調查結果顯示，約35%的企業(yè)將退稅資金優(yōu)先用于“購買原材料”，14.4%的企業(yè)優(yōu)先用于“擴大生產”，其中大型企業(yè)這一比例達36.8%，顯示出留抵退稅政策在激發(fā)企業(yè)內生動力上發(fā)揮了積極作用。

“約1300萬元退稅款將用作二期開發(fā)資金，全力保障項目建設。”作為重慶市城口縣第一個新能源電站的承建者，中廣核咸宜光度電站負責人錢建強說，今年6月，該發(fā)電站第一期項目投入運營，資金尚未收回，壓力非常大。這筆退稅款的到來，讓進展緩慢的項目二期又“快”了。

在忠縣，重慶忠潤能源有限公司是一家以液化天然氣生產、銷售、儲運、綜合利用的企業(yè)。從2019年起，該企業(yè)由于建造頁巖氣液化儲備調峰項目，大量購買設備，形成了留抵稅額。項目負責人徐均介紹，今年5月，上千萬元的退稅款到賬，幫助他們及時支付了工程款，項目建設更順利了。

據悉，重慶已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)是受益主體，占比94.4%，共計退稅121億元，占比52.9%。制造業(yè)等六個行業(yè)受益資金量較大，共獲得退稅120.05億元。

“我們把423萬元的留抵退稅款投入到生產中，買明膠、定艙位，生產線24小時不停。”重慶衡生藥用膠囊有限公司財務總監(jiān)張淵說。

“企業(yè)經營的政策穩(wěn)定和持續(xù)擴展，將有效促進產銷良性循環(huán)和經濟效益的逐步提升。”西南政法大學經濟法學院副教授、中國財稅法治研究院研究員王婷婷認為。

研發(fā)投資穩(wěn)中有振 把錢花在“刀刃”上

根據抽樣調查結果，18.1%的企業(yè)將退稅資金優(yōu)先用于設備改造和技術研發(fā)。結合發(fā)票數(shù)據，今年5月，重慶部分行業(yè)銷售額有所增長，其中信息技術服務業(yè)同比增長17.7%。多家企業(yè)表示：“錢要用在刀刃上，研發(fā)創(chuàng)新是企業(yè)保持競爭力的關鍵。”

“智能化改造和技術研發(fā)，是我們生產的汽車輪轂能夠立足海內外的原因，也是我們賴以生存的底氣。”收到855萬元留抵退稅款后，重慶市超群工業(yè)股份有限公司（以下簡稱超群工業(yè)）財務部長任玲艷說，目前公司正加緊進行兩間廠房的“數(shù)字化”升級改造，等到今年10月升級完成，預計月增產將達5萬只。

與超群工業(yè)一樣，生產電子元器件的惠倫晶體（重慶）科技有限公司也選擇把錢花在創(chuàng)新研發(fā)的“刀刃”上。今年，受疫情影響，加之市場競爭激烈，該公司產品積壓較多，款項收回困難，5G+智能化互能項目推進緩慢。在萬盛經開區(qū)稅務局工作人員輔導下，該公司申請收到了6900余萬元的留抵退稅款，為智能化項目添勁增力。

此外，調查結果顯示，15.2%的企業(yè)后期投資增長保持在5%以上。重慶市城投金卡信息產業(yè)（集團）股份有限公司便將1795萬元留抵退稅款用在投資建設項目開發(fā)上。

“相對于減稅和增加政府投資，留抵退稅政策效果更直接、更及時。”重慶工商大學財政金融學院教授尚可文表示，企業(yè)銷售額增長、研發(fā)投資增加，提振了企業(yè)未來經營的預期，將對推動產業(yè)轉型升級和結構優(yōu)化，以及經濟長期向好發(fā)展起到促進作用。

“退稅用到企業(yè)需要的地方去，正是國家出臺政策助企紓困的初心。”重慶市稅務局相關負責人表示，重慶稅務部門將積極按照“快退稅款、狠打騙稅、嚴查內錯、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉打法，繼續(xù)落實落細7月起實施的批發(fā)零售等7個行業(yè)全額退還留抵稅額政策，讓真金白銀高效精準直達企業(yè)，持續(xù)為市場主體紓困發(fā)展注入源頭活水。（田俊杰、陳穎）

來源：重慶市稅務局

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