6月27日，由重慶市設(shè)計(jì)院有限公司主辦的“面向可持續(xù)發(fā)展的城市更新統(tǒng)籌與實(shí)踐--重慶城市更新主題研討會(huì)”舉行。會(huì)議匯聚城市更新領(lǐng)域高端智力，圍繞城市更新政策解讀、城市體檢、設(shè)計(jì)施工、投融資規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)等多維度的更新實(shí)踐展開(kāi)研討。

會(huì)議采用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”結(jié)合的方式，區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建委、高校、市區(qū)兩級(jí)平臺(tái)公司、投資咨詢(xún)企業(yè)、民營(yíng)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位以及金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員參會(huì)。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。重慶市設(shè)計(jì)院有限公司供圖

聚焦城市功能提升

據(jù)了解，2021年，渝中區(qū)、九龍坡區(qū)入選全國(guó)21個(gè)城市更新試點(diǎn)城市，因地制宜地對(duì)城市更新的工作機(jī)制、實(shí)施模式、支持政策、技術(shù)方法和管理制度進(jìn)行了探索。截至目前，重慶城市更新試點(diǎn)示范項(xiàng)目已達(dá)103個(gè)，項(xiàng)目總投資額達(dá)到1400億元。渝中區(qū)戴家巷、沙坪壩區(qū)金碧正街、北碚區(qū)金剛碑等一批城市更新項(xiàng)目陸續(xù)投運(yùn)。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)城市人居環(huán)境建設(shè)處處長(zhǎng)吳耿圍繞“城市更新行動(dòng)背景”“重慶市城市更新工作推進(jìn)情況”以及“城市更新怎么做”三個(gè)方面，分享了關(guān)于抓好城市更新工作的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

他認(rèn)為城市更新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更多是著眼于城市已經(jīng)建好的存量片區(qū)，最重要的是城市功能的提升。重慶市的城市更新工作重點(diǎn)在于“三個(gè)抓”，即抓政策體系、抓試點(diǎn)示范、抓要素保障。目前重慶正在不斷完善“1+2+N”的政策體系，相關(guān)配套政策不斷出臺(tái)，通過(guò)國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目示范，項(xiàng)目試點(diǎn)示范相結(jié)合的方式探索屬于重慶的城市更新特色模式。以加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，推進(jìn)資金籌集，搭建城市更新交流合作平臺(tái)等方式實(shí)現(xiàn)要素保障。目前城市更新正面臨著系統(tǒng)性不足，政策制度仍然不完善，市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制不健全等問(wèn)題，只有大家共同努力，健全政策法規(guī)體系，完善投融資體系，才能建立市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制。

借助產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入促更新

重慶大學(xué)副校長(zhǎng)劉貴文分享的題目是“城市更新策劃與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”，他認(rèn)為城市更新是新時(shí)期城市高質(zhì)量建設(shè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略，城市更新本身就是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一門(mén)產(chǎn)業(yè)。片區(qū)策劃主要目的就是引入社會(huì)資本、調(diào)整規(guī)劃，讓片區(qū)形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。它的核心意義就是系統(tǒng)性，論證片區(qū)應(yīng)該做什么，在空間和資本上進(jìn)行耦合預(yù)演，探究項(xiàng)目的可行性。人民城市人民建，人民城市為人民。相比于與之前的城市開(kāi)發(fā)，城市更新就是要更加尊重城市中的人和產(chǎn)業(yè)。

重慶設(shè)計(jì)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)徐千里在分享中提到，設(shè)計(jì)的本質(zhì)并不是為了去突出某個(gè)建筑或者空間的獨(dú)特性，而是要從根本上去解決城市發(fā)展中所出現(xiàn)的種種環(huán)境品質(zhì)問(wèn)題，從而為城市居民生活服務(wù)。城市更新背景下的設(shè)計(jì)師既要有宏觀思維，又要有落地能力。關(guān)鍵的層面是要有城市的整體思想和理念，能夠從大文化觀和大歷史觀，從城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)民生等角度思考和分析問(wèn)題。

投融資為城市更新注入動(dòng)力

高和資本產(chǎn)品創(chuàng)新總監(jiān)兼高和更新CEO王柯翔重點(diǎn)分享了城市更新中關(guān)于投融資方面的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。他認(rèn)為城市更新本質(zhì)上是“算法更新”，規(guī)劃技術(shù)算量與金融技術(shù)算賬要結(jié)合起來(lái)。在推進(jìn)片區(qū)城市更新的過(guò)程中，實(shí)施主體要執(zhí)行化評(píng)判，技術(shù)支撐單位全周期評(píng)判，地方政府要可持續(xù)評(píng)判。

城市更新的主要目的是提升人民的幸福感和獲得感，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資，延續(xù)房地產(chǎn)消費(fèi)以及培育產(chǎn)業(yè)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)有限公司發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)祖大軍認(rèn)為，片區(qū)中的產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)造出來(lái)的，片區(qū)策劃中要做好負(fù)面清單，加強(qiáng)引導(dǎo)，在專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃策劃方案階段和城市更新實(shí)施階段都要強(qiáng)調(diào)投融資規(guī)劃和效益分析，這個(gè)部分工作做得越充分，下一個(gè)階段的工作越好推進(jìn)?！皯{借運(yùn)營(yíng)做產(chǎn)業(yè)”是城市更新未來(lái)的基本思路，也是工作的軸心所在，可以把地方政府的資產(chǎn)梳理形成臺(tái)帳，根據(jù)資產(chǎn)不同的類(lèi)型和社會(huì)上比較優(yōu)秀的運(yùn)營(yíng)商相匹配以提升運(yùn)營(yíng)效率，通過(guò)不同層次的資產(chǎn)證券化手段進(jìn)行發(fā)展。

會(huì)議最后，重慶市設(shè)計(jì)院有限公司研創(chuàng)中心主任方小桃向與會(huì)嘉賓介紹了城市更新產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入信息平臺(tái)。據(jù)了解，在該平臺(tái)上，政府可以發(fā)布實(shí)時(shí)政策，企業(yè)也可以展陳自己的資源和特色。同時(shí)，該平臺(tái)也可承擔(dān)產(chǎn)業(yè)招商引資的載體作用。該平臺(tái)將有效整合城市更新領(lǐng)域中的政府部門(mén)、企業(yè)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)更新資源，在城市更新產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、資源協(xié)調(diào)等方面提供更科學(xué)、精細(xì)化的服務(wù)支持。（張艷）

分享讓更多人看到