今年以來(lái)，國(guó)家外匯管理局重慶外匯管理部加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，切實(shí)發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，踐行為民初心，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持用最高標(biāo)準(zhǔn)、最快行動(dòng)抓實(shí)抓細(xì)資本項(xiàng)目便利化措施精準(zhǔn)惠及重點(diǎn)主體，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供高效、多元外匯金融服務(wù)，全力支持重慶外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

服務(wù)開(kāi)放發(fā)展，按下便利改革“快捷鍵”

2022年以來(lái)，重慶外匯管理部切實(shí)落實(shí)國(guó)家外匯管理局統(tǒng)一部署，推動(dòng)跨境投融資便利化改革持續(xù)升級(jí)。

積極推廣外債登記管理改革。參與企業(yè)無(wú)需逐筆辦理外債登記，進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境融資業(yè)務(wù)辦理手續(xù)。根據(jù)重慶地域特點(diǎn)，將存在“頻次高、流程繁、路程遠(yuǎn)”等業(yè)務(wù)辦理痛點(diǎn)的三類(lèi)企業(yè)作為推進(jìn)重點(diǎn)，推進(jìn)改革政策覆蓋筆電、汽摩、醫(yī)藥化工等中大型制造業(yè)企業(yè)、小額規(guī)律借債企業(yè)、業(yè)務(wù)辦理腳底成本較高的區(qū)縣企業(yè)等。截至2022年7月末，已為43家企業(yè)辦理156億美元一次性外債登記。同時(shí)，快速落地實(shí)施非金融企業(yè)多筆外債共用一個(gè)外債賬戶(hù)便利化政策，支持新登記外債通過(guò)已有外債賬戶(hù)辦理資金收付，減少企業(yè)多次開(kāi)戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)手續(xù)，3家企業(yè)1.1億美元外債資金實(shí)現(xiàn)調(diào)回當(dāng)日即入賬使用，節(jié)省5個(gè)工作日以上業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。

推動(dòng)資本項(xiàng)目收入支付便利化擴(kuò)面增效。指導(dǎo)銀行外匯市場(chǎng)自律機(jī)制出臺(tái)資本項(xiàng)目收入支付便利化展業(yè)自律指引，鼓勵(lì)銀行在遵循“展業(yè)原則”前提下，研究完善基于商業(yè)邏輯合理性的交易真實(shí)性審核規(guī)范，發(fā)布首期重點(diǎn)企業(yè)白名單，助力資本項(xiàng)目便利化政策落地見(jiàn)效，惠及100余戶(hù)企業(yè)、近15億美元資本項(xiàng)目收入支付，便利化支付占比提升至65.8%，切實(shí)保障企業(yè)資金使用效率。

重慶某電子科技企業(yè)是一家全球經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)，其財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人表示：“企業(yè)年均資本項(xiàng)目外匯收入支付筆數(shù)超過(guò)200筆，以往辦理支付業(yè)務(wù)需指定專(zhuān)人提前3-5天逐筆準(zhǔn)備合同、發(fā)票等原始單證并復(fù)印蓋章，耗費(fèi)大量人力和物力，支付便利化切實(shí)解決了資料準(zhǔn)備多、審核時(shí)間長(zhǎng)等痛點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步提振了外商投資企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和業(yè)務(wù)發(fā)展的信心，集團(tuán)總部后續(xù)還將加大對(duì)重慶公司的支持。”

著力創(chuàng)新試點(diǎn)，耕耘重慶特色“試驗(yàn)田”

重慶外匯管理部立足重慶實(shí)際，努力探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展路徑，積極向國(guó)家外匯管理局爭(zhēng)取多項(xiàng)先行先試政策，持續(xù)加大跨境外匯金融創(chuàng)新政策供給力度，切實(shí)發(fā)揮好資本項(xiàng)目領(lǐng)域創(chuàng)新改革“試驗(yàn)田”作用。

2021年，重慶全國(guó)首批開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn)，并在2022年升級(jí)試點(diǎn)政策，重慶地區(qū)符合條件的高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，可在不超過(guò)1000萬(wàn)美元額度內(nèi)自主借用外債。重慶外匯管理部積極協(xié)調(diào)地方財(cái)政搭建政銀風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，著力解決中小微企業(yè)融資抵押不足痛點(diǎn)，覆蓋超1500家企業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)銀行合理搭建專(zhuān)項(xiàng)“融資池”，開(kāi)發(fā)“科技跨境貸”等特色產(chǎn)品，持續(xù)幫助增信企業(yè)資質(zhì)、拓寬境外籌資渠道、降低綜合融資成本。截至2022年7月末，已支持高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)獲得跨境融資便利化額度近3700萬(wàn)美元。

重慶外匯管理部還會(huì)同外匯局四川省分局，積極開(kāi)展成渝外債便利化試點(diǎn)，助力成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。四川某融資擔(dān)保有限公司是重慶某集團(tuán)在成都的子公司，近期集團(tuán)獲得境外低成本資金，計(jì)劃用于補(bǔ)充四川子公司營(yíng)運(yùn)資金。四川子公司在試點(diǎn)框架下，通過(guò)國(guó)家外匯管理局“數(shù)字外管”平臺(tái)線上辦理了外債簽約登記，并到招商銀行重慶分行辦理異地開(kāi)戶(hù)，當(dāng)日即完成提款。該企業(yè)四川子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示：“成渝異地辦理外債登記和開(kāi)戶(hù)是跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)的及時(shí)雨，便利集團(tuán)實(shí)現(xiàn)資金整合和監(jiān)管，提高資金使用效率，是支持集團(tuán)做大做強(qiáng)的定心丸?！?/p>

踐行初心使命，搭建惠民利企“陽(yáng)光窗”

2022年以來(lái)，重慶外匯管理部立足惠民利企服務(wù)理念，從三個(gè)維度增強(qiáng)便利化政策普惠供給，為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，推動(dòng)外匯改革和便利化政策直達(dá)企業(yè)、惠及群眾。

在完善讓群眾滿(mǎn)意的宣傳服務(wù)機(jī)制上下功夫。組織“跨境融資直通車(chē)”系列宣傳，通過(guò)各類(lèi)媒體轉(zhuǎn)載閱讀量超過(guò)10萬(wàn)次。啟動(dòng)線上線下多維度宣傳，通過(guò)資本項(xiàng)目外匯管理“云宣講”、匯銀企座談、電話回訪等多種方式，讓企業(yè)足不出戶(hù)了解資本項(xiàng)目便利化政策一手資訊，提升政策直達(dá)企業(yè)效果。

在解決群眾關(guān)心的“不常見(jiàn)”“不好辦”問(wèn)題上下功夫。優(yōu)化外匯窗口服務(wù)，主動(dòng)查找和對(duì)接群眾在資本項(xiàng)目外匯領(lǐng)域最關(guān)心和最棘手的問(wèn)題，并針對(duì)不同類(lèi)型問(wèn)題，制定不同解決方案。2022年以來(lái)，累計(jì)為惠普（重慶）有限公司、重慶睿博光電股份有限公司等解決資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)辦理中的個(gè)案問(wèn)題30余件次。

在形成服務(wù)群眾合力上下功夫。加強(qiáng)銀行外匯服務(wù)能力的指導(dǎo)評(píng)估，摸清轄區(qū)銀行資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)點(diǎn)分布，建立常態(tài)化、差異化跟蹤評(píng)估機(jī)制，打通外匯金融助企紓困“最后一公里”。加大重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系輔導(dǎo)，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)研，推動(dòng)匯銀企三方互動(dòng)機(jī)制，采用“一企一策”方式疏通便利化政策實(shí)施中的堵點(diǎn)與難點(diǎn)。

強(qiáng)化科技賦能，跑出外匯服務(wù)“加速度”

近年來(lái)，國(guó)家外匯管理局相繼批準(zhǔn)多家銀行開(kāi)展資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)試點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)探索在線化、無(wú)紙化辦理資本項(xiàng)目業(yè)務(wù)，助力金融服務(wù)提質(zhì)增效。重慶外匯管理部快速響應(yīng)跟進(jìn)，支持發(fā)展線上金融，持續(xù)提升資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)水平。

推動(dòng)資本項(xiàng)目收入支付線上化辦理。鼓勵(lì)銀行充分發(fā)揮金融科技優(yōu)勢(shì)，對(duì)資本項(xiàng)目高頻業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行“線上再造”，支持企業(yè)以電子化材料替代原紙質(zhì)申請(qǐng)材料，銀行以具有法律效力的線上方式為企業(yè)辦理試點(diǎn)業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足了市場(chǎng)主體業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“遠(yuǎn)程辦”需求，大幅提升企業(yè)資金使用效率。招商銀行重慶分行成為全國(guó)范圍內(nèi)較早落地資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)試點(diǎn)的分行之一，2021年11月首筆資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)試點(diǎn)落地以來(lái)，已為企業(yè)提供244筆資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)，金額近2億美元。

創(chuàng)新推出跨境融資“一碼通”。強(qiáng)化跨境融資供需精準(zhǔn)對(duì)接的科技支撐，指導(dǎo)重慶外匯市場(chǎng)自律機(jī)制線上推出跨境融資“一碼通”，綜合跨境投融資政策、銀行金融服務(wù)產(chǎn)品及重點(diǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息推送至企業(yè)，同步采集企業(yè)融資需求信息，切實(shí)便利跨境融資供需精準(zhǔn)對(duì)接。

支持企業(yè)以線上方式申請(qǐng)外債登記。針對(duì)轄區(qū)部分區(qū)縣企業(yè)需跨區(qū)辦理外匯業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，推動(dòng)轄內(nèi)涪陵、長(zhǎng)壽、江津、合川等多地中心支局陸續(xù)推進(jìn)外債業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，切實(shí)降低企業(yè)腳底成本。截至2022年7月末，全轄通過(guò)網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理等方式辦理外債業(yè)務(wù)40余筆。此外，在國(guó)家外匯管理局跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)推廣資本項(xiàng)目收入支付便利化事后核查，提升業(yè)務(wù)審核效率，進(jìn)一步探索構(gòu)建資本項(xiàng)目外匯資金使用“快速通道”。

重慶外匯管理部負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)圍繞市場(chǎng)主體跨境投融資需求，將“我為群眾辦實(shí)事”貫穿日常業(yè)務(wù)辦理全過(guò)程和對(duì)外服務(wù)全流程，搭機(jī)制、廣宣傳、優(yōu)服務(wù)，持續(xù)加大外匯領(lǐng)域改革創(chuàng)新和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。（張睿）

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