近年來，農(nóng)發(fā)行重慶市分行認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于集中支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣（下稱“重點幫扶縣”）決策部署，圍繞重慶市“一縣一策”差異化支持政策，聚焦總行相關(guān)工作要求，以開展服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣十大專項行動為抓手，緊緊圍繞城口縣、巫溪縣、酉陽縣、彭水縣4個重點幫扶縣，持續(xù)加大信貸投入和幫扶力度，全力打造政策性金融服務(wù)重點幫扶縣的“巴渝樣板”。今年以來，該行累計向重點幫扶縣投放各類貸款超24億元，截至目前，貸款余額超170億元，較上年末增加16億元，增速10.4%，貸款總量位居全市金融同業(yè)前列。

“四個強化”重部署、抓落實

農(nóng)發(fā)行重慶市分行準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段支農(nóng)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略定位，抓住總行與重慶市政府共建政策性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實驗示范區(qū)的契機，引導(dǎo)各方資源投入支持重點幫扶縣重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)。該行把支持重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作擺到重要位置，召開全轄服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進會，對支持重點幫扶縣工作進行專題部署。同時組建工作專班積極為重點幫扶縣提供融資融智服務(wù)，與酉陽縣、彭水縣簽訂《農(nóng)業(yè)政策性金融支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

強化政策集成。該行制定印發(fā)了《國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣金融服務(wù)工作方案》，對重點幫扶縣實現(xiàn)“三優(yōu)先”，即項目安排上優(yōu)先布局、資源配置上優(yōu)先傾斜、政策支持上優(yōu)先保障。根據(jù)四個重點幫扶縣的區(qū)位特點、資源稟賦和優(yōu)勢條件，出臺了31條差異化支持政策，全方位、多渠道引導(dǎo)各類資源向重點幫扶縣傾斜。

強化專項行動。該行制定印發(fā)《開展服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣十大專項行動實施方案》，明確對重點幫扶縣定制“一企一策、一項目一方案”個性化辦貸服務(wù)，通過招商引資、協(xié)同幫扶等方式著力補齊重點幫扶縣發(fā)展短板。先后開展項目儲備“四季常青一片林”、加快信貸投放“百日攻堅”行動，成立了穩(wěn)經(jīng)濟大盤先鋒隊、小微企業(yè)辦貸服務(wù)組，實行聯(lián)合辦貸、并行辦貸、限時辦貸，推動項目早調(diào)查、早審批、早落地。

強化聯(lián)系督導(dǎo)。該行建立業(yè)務(wù)經(jīng)營聯(lián)系行制度，市分行行領(lǐng)導(dǎo)對重點幫扶縣支行實現(xiàn)一對一、全覆蓋幫扶，高位推動責(zé)任壓實、政策落實、工作落地。組織召開精準(zhǔn)幫扶貸款投放推進會、國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣工作督導(dǎo)會，對重點幫扶縣支行的鞏固銜接工作完成情況進行督導(dǎo)促進。

“三個突出”優(yōu)產(chǎn)業(yè)、補短板

農(nóng)發(fā)行重慶市分行堅持以服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段支農(nóng)業(yè)務(wù)全局，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融“逆周期、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板”的職能作用，確保把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，助力重點幫扶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐。

突出支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。該行著力支持鞏固“兩不愁三保障”成果，重點關(guān)注監(jiān)測對象、易地扶貧搬遷群眾情況，落實專項行動、用好專項政策、用足專項額度，助力搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。今年以來，累計投放易地扶貧搬遷后續(xù)扶持貸款5.02億元，帶動服務(wù)重點幫扶縣“十三五”易地搬遷人口1600余人。

突出支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。該行結(jié)合各重點幫扶縣實際，推動建立縣級產(chǎn)業(yè)風(fēng)險補償金，根據(jù)地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出支持一批有特色、有市場、有效益、有規(guī)模、有品牌的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來，累計投放產(chǎn)業(yè)類貸款10.94億元，重點支持酉陽油茶、城口臘肉等特色農(nóng)產(chǎn)品和酉陽楠木灣、城口亢谷、彭水摩圍山等特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

突出支持補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。該行以鄉(xiāng)村建設(shè)行動為重點，積極響應(yīng)國家“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的要求，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢，打好信貸產(chǎn)品“組合拳”，大力支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村路網(wǎng)、重大水利工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，該行累計投放項目貸款13.03億元，助力補齊重點幫扶縣基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。

“雙向發(fā)力”強幫扶、謀創(chuàng)新

農(nóng)發(fā)行重慶市分行堅決扛起服務(wù)穩(wěn)經(jīng)濟大盤職責(zé)，穩(wěn)妥有序推進各類惠企利民舉措高質(zhì)量落實，切實提升金融服務(wù)重點幫扶縣質(zhì)效，科學(xué)謀劃布局創(chuàng)新項目，主動策劃推出創(chuàng)新舉措，先試先行開展創(chuàng)新試點，推動政策性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實驗示范區(qū)政策落地，涌現(xiàn)出了一批新亮點、新經(jīng)驗。

凝聚幫扶協(xié)同力。該行與農(nóng)發(fā)行山東省分行聯(lián)合制定了《進一步深化東西部協(xié)作工作實施方案》，兩地分支機構(gòu)建立一對一結(jié)對幫扶協(xié)作機制，針對重點幫扶縣短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)協(xié)作資源，加大協(xié)作力度，在供應(yīng)鏈金融、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展創(chuàng)新試點，共同探索更加因地制宜的產(chǎn)品和模式，加快推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。通過無償捐贈、消費幫促，采取“線上+線下”雙線出擊，動員購買832消費幫扶平臺的重點幫扶縣農(nóng)副產(chǎn)品，在市分行機關(guān)開設(shè)“愛心幫扶超市”，三級行多措并舉，助力解決重點幫扶縣農(nóng)副產(chǎn)品銷路問題。今年以來，已累計幫助購買重點幫扶縣農(nóng)副產(chǎn)品超40萬元。堅持優(yōu)惠支農(nóng)、讓利于農(nóng)，嚴(yán)格按照“保本微利”的原則，落實減費讓利政策，每年為重點幫扶縣企業(yè)節(jié)約融資成本約2億元。

激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動力。該行積極創(chuàng)新金融服務(wù)模式，探索“砂水結(jié)合”模式，審批水利建設(shè)貸款2筆、金額5.5億元，實現(xiàn)全市金融支持水利建設(shè)項目新突破。該行還積極探索創(chuàng)新金融幫扶路徑，助力酉陽縣構(gòu)建了“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，貸款約14億元支持酉陽縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，帶動1.7萬脫貧戶實現(xiàn)增收致富。其中，依托產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體模式總結(jié)出的鞏固銜接工作創(chuàng)新案例——《政策性金融支持酉陽縣油茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式》，獲評“2022年重慶金融助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例”。（石建麟）

來源：農(nóng)發(fā)行重慶市分行

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