8月2日，酉陽(yáng)涂市鎮(zhèn)大杉村，水稻即將成熟。去年，涂市大米滯銷，江北企業(yè)通過(guò)直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等方式，幫12.5萬(wàn)公斤大米找到了買家。特約攝影 陳碧生/視覺(jué)重慶

2021年以來(lái)，大渡口區(qū)聯(lián)合重慶市相關(guān)部門推動(dòng)重慶小面產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。今年7月1日，重慶小面產(chǎn)業(yè)園忠縣園區(qū)揭牌。圖為重慶小面產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)車間，工人加緊制作小面。記者 鄭宇 攝/視覺(jué)重慶

萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)長(zhǎng)安跨越生產(chǎn)車間，其汽車配件不少來(lái)自于兩江新區(qū)企業(yè)。特約攝影 冉孟軍/視覺(jué)重慶

前不久，寬闊的江面上，重慶金沙河面業(yè)公司滿載3700余噸小麥的大型散裝貨輪，緩緩駛向忠縣新生港滾裝碼頭。

金沙河面業(yè)在忠縣擬投資15億元建設(shè)川渝總部基地，而其設(shè)在忠縣的年加工100萬(wàn)噸小麥項(xiàng)目也在本月進(jìn)入試生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

金沙河如此大手筆投入，除了新生港得天獨(dú)厚的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)外，還離不開(kāi)大渡口區(qū)攜手忠縣共建重慶小面產(chǎn)業(yè)園的利好。

9月6日，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，建立“一區(qū)兩群”區(qū)縣對(duì)口協(xié)同發(fā)展機(jī)制是我市貫徹落實(shí)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快構(gòu)建“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局的重要制度安排，“一年來(lái)，市級(jí)相關(guān)部門、各結(jié)對(duì)區(qū)縣務(wù)實(shí)推進(jìn)，‘一區(qū)兩群’區(qū)縣對(duì)口協(xié)同發(fā)展取得積極進(jìn)展?！?/p>

一曲協(xié)同發(fā)展的“協(xié)奏曲”傳遍巴渝大地。截至8月底，全市17對(duì)結(jié)對(duì)區(qū)縣均已簽訂年度協(xié)作協(xié)議，13對(duì)結(jié)對(duì)區(qū)縣開(kāi)展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)互訪，主城協(xié)同區(qū)解決幫扶資金達(dá)到4.39億元。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加深化

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，忠縣特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。作為對(duì)口協(xié)同區(qū)縣，去年，大渡口區(qū)和忠縣兩地開(kāi)展深度合作，積極推進(jìn)重慶小面產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)，形成一條集原材料種植、生產(chǎn)加工、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌培育、電商銷售、物流配送等為一體的重慶小面產(chǎn)業(yè)鏈，共同為重慶小面產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。今年7月1日，重慶小面產(chǎn)業(yè)園忠縣園區(qū)揭牌。這標(biāo)志著大渡口區(qū)與忠縣合作發(fā)展小面產(chǎn)業(yè)又邁進(jìn)了一步。

南川與武隆也在探索開(kāi)展“景區(qū)共建”，聯(lián)手開(kāi)展旅游景點(diǎn)打造、旅游宣傳營(yíng)銷、旅游線路開(kāi)發(fā)、旅游客源市場(chǎng)推廣等，推動(dòng)兩地旅游景區(qū)合作，打造精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)兩地居民景區(qū)互游優(yōu)惠。南川區(qū)還根據(jù)武隆產(chǎn)業(yè)定位，推薦重慶鑫百富供應(yīng)鏈管理有限公司、中苕重慶食品有限公司、重慶天環(huán)能源有限公司3家公司與武隆簽訂投資協(xié)議，并引導(dǎo)南川區(qū)的重慶捷爾博模具科技公司與武隆區(qū)的重慶唐陽(yáng)機(jī)械有限公司簽訂合作協(xié)議，建立產(chǎn)品配套合作關(guān)系。武隆加快推動(dòng)4個(gè)協(xié)作項(xiàng)目落地，其中鑫百富、中苕食品等2個(gè)項(xiàng)目已正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

今年5月初，萬(wàn)州區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)長(zhǎng)安跨越生產(chǎn)的1341臺(tái)輕型商用整車從萬(wàn)州出發(fā)，運(yùn)往南美洲。這些商用整車的燈具等配件，來(lái)自260公里外的兩江新區(qū)。

“汽車產(chǎn)業(yè)是兩江新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。”長(zhǎng)安跨越負(fù)責(zé)人稱，利用兩江新區(qū)與萬(wàn)州區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的契機(jī)，該公司瞄準(zhǔn)兩江新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，與多家企業(yè)牽手成功，“今年1-7月，長(zhǎng)安跨越采購(gòu)兩江新區(qū)5家企業(yè)汽車配件超6000萬(wàn)元?！?/p>

兩江新區(qū)與萬(wàn)州區(qū)積極搭建市場(chǎng)主體溝通交流平臺(tái)，推動(dòng)兩地汽車、新材料等行業(yè)10余家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作，全力打通供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈。此外，兩江新區(qū)還協(xié)作引進(jìn)“重慶川渝三峽港口物流有限公司”在萬(wàn)州注冊(cè)成立，新到位資金1.21億元。

一年來(lái)，各結(jié)對(duì)區(qū)縣充分挖掘產(chǎn)業(yè)協(xié)作潛力，加快引進(jìn)一批，落地投產(chǎn)一批，積極探索“飛地建園”利益分享機(jī)制，共同開(kāi)發(fā)精品旅行線路，利用宣傳窗口平臺(tái)互推文旅信息。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，主城協(xié)同區(qū)推動(dòng)13個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同項(xiàng)目在“兩群”區(qū)縣落地，到位資金3.63億元，各結(jié)對(duì)區(qū)縣攜手建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)16個(gè)，開(kāi)展景區(qū)共建項(xiàng)目27個(gè)。

城鄉(xiāng)互動(dòng)更加密切

新學(xué)期開(kāi)學(xué)，大巴山深處的城口實(shí)驗(yàn)中學(xué)，馬洪帶著吉他演奏著英文歌曲《此情可待》走進(jìn)教室，臺(tái)下學(xué)生紛紛被這個(gè)陌生的面孔所折服。馬洪是重慶南開(kāi)中學(xué)英語(yǔ)教師，與崔維科、黃穎等6位同事在城口開(kāi)展為期一年半的支教工作，幫助該縣高中階段學(xué)校提升管理和教育教學(xué)水平。

“教育幫扶行動(dòng)由來(lái)已久?！蔽紫h相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該縣長(zhǎng)期以來(lái)都有渝中區(qū)派出的支教教師。去年，兩地政府聯(lián)合印發(fā)《“十四五”對(duì)口協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》，渝中區(qū)31個(gè)學(xué)校（單位）和巫溪縣37所學(xué)校（單位）簽訂合作協(xié)議，通過(guò)定點(diǎn)支教、跟崗研修、名師送教、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式，推動(dòng)兩地教育協(xié)作邁上了新臺(tái)階。

5月19日，璧山區(qū)·梁平區(qū)對(duì)口協(xié)同發(fā)展產(chǎn)銷對(duì)接座談會(huì)在梁平召開(kāi)。梁平組織40余家企業(yè)與璧山西部（重慶）互聯(lián)網(wǎng)科技有限責(zé)任公司開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接。之后，天戈陶瓷、上口佳、謝鴨子等10余家企業(yè)與西部網(wǎng)科公司達(dá)成產(chǎn)銷合作協(xié)議。

7月8日，沙坪壩區(qū)與奉節(jié)縣舉行“百千萬(wàn)”協(xié)作行動(dòng)啟動(dòng)儀式，現(xiàn)場(chǎng)簽訂《對(duì)口協(xié)同發(fā)展“百千萬(wàn)”目標(biāo)工作協(xié)議》。沙坪壩區(qū)負(fù)責(zé)人表示，兩地將繼續(xù)在招商引資、鄉(xiāng)村振興、科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療和人才培養(yǎng)等方面協(xié)同合作，推動(dòng)對(duì)口協(xié)同發(fā)展工作走深走實(shí)。按協(xié)議約定，沙坪壩區(qū)將幫扶奉節(jié)縣100名困難青少年兒童，派出100名紅巖志愿者到奉節(jié)縣開(kāi)展支農(nóng)、支教、支醫(yī)等服務(wù)；為奉節(jié)縣培訓(xùn)黨政、教育、科技、衛(wèi)生、職業(yè)技術(shù)等人員1000人以上，組織中小學(xué)幼兒園師生赴奉節(jié)開(kāi)展詩(shī)詞研學(xué)活動(dòng)1000人以上；推動(dòng)兩地往來(lái)旅游人數(shù)1萬(wàn)人以上，銷售奉節(jié)農(nóng)特產(chǎn)品3000萬(wàn)元以上。

去年，酉陽(yáng)土家族苗族自治縣涂市鎮(zhèn)飛凌農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社12.5萬(wàn)公斤優(yōu)質(zhì)高山大米滯銷。江北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聞?dòng)?，幫忙?lián)系江北企業(yè)德優(yōu)農(nóng)業(yè)通過(guò)直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等方式，很快為這批大米找到了買家。今年，德優(yōu)農(nóng)業(yè)董事長(zhǎng)趙秀娟多次到涂市鎮(zhèn)考察，向飛凌農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社“下訂單”，在涂市鎮(zhèn)種下1.2萬(wàn)畝“野香優(yōu)莉絲”稻米，讓更多優(yōu)質(zhì)大米走上主城市民餐桌。

“人員互派更加頻繁，消費(fèi)幫扶持續(xù)推進(jìn)?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，一年來(lái)，主城協(xié)同區(qū)采購(gòu)或幫助銷售“兩群”區(qū)縣農(nóng)特文旅產(chǎn)品累計(jì)2.67億元，有力助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；各區(qū)縣累計(jì)互派醫(yī)務(wù)人員204人、教師136人。

科技協(xié)作更加多元

初秋時(shí)節(jié)，彭水苗族土家族自治縣的生姜又到了收獲季節(jié)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民稱，好品種、好技術(shù)讓彭水生姜又有了好收成。這與永川區(qū)與彭水縣的對(duì)口協(xié)同結(jié)對(duì)密切相關(guān)。

永川黃瓜山脆姜遠(yuǎn)近聞名，過(guò)去曾遭遇高溫高濕、病蟲(chóng)害頻發(fā)等問(wèn)題。位于永川區(qū)的重慶文理學(xué)院“姜博士”科技特派員團(tuán)隊(duì)歷經(jīng)10余年攻關(guān)，培育出適宜高溫高濕區(qū)栽培的首個(gè)高產(chǎn)、高抗、優(yōu)質(zhì)四倍體生姜新品種“渝姜3號(hào)”，平均畝產(chǎn)4200余公斤。與彭水對(duì)口協(xié)同結(jié)對(duì)后，永川區(qū)促成重慶文理學(xué)院與彭水彤昇農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司達(dá)成“菜用生姜新品種生態(tài)適應(yīng)性評(píng)價(jià)與示范推廣”科研協(xié)作，助力彭水生姜提質(zhì)增效。

不僅如此，永川還協(xié)調(diào)重慶文理學(xué)院和水稻種植研究所選派3名科技特派員到彭水開(kāi)展技術(shù)合作服務(wù)；協(xié)調(diào)市農(nóng)科院特作所與彭水渝太農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司合作，開(kāi)展“彭水中高山區(qū)優(yōu)質(zhì)高食味專用水稻品種篩選研究與示范”項(xiàng)目，選派4名科技特派員到彭水開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。

肉牛是豐都山地特色效益農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在“一區(qū)兩群”區(qū)縣對(duì)口協(xié)同發(fā)展工作中，榮昌區(qū)依托重慶市畜牧科學(xué)院等科研資源優(yōu)勢(shì)，攜手豐都縣不斷深化兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，有效突破了優(yōu)質(zhì)牛源緊缺、牛肉精深加工不足等產(chǎn)業(yè)難題?，F(xiàn)在，豐都縣肉牛產(chǎn)業(yè)研究院完成了場(chǎng)地選址及設(shè)計(jì)，西南大學(xué)榮昌校區(qū)團(tuán)隊(duì)正有序推進(jìn)“紅西本”三元雜交肉牛選育工作，建立選育牛群系譜記錄。

同樣，巴南在落實(shí)“一區(qū)兩群”區(qū)縣對(duì)口協(xié)同發(fā)展工作時(shí)，注重幫扶與協(xié)同并舉，協(xié)調(diào)市農(nóng)技總站、西南大學(xué)柑橘研究所、重慶市農(nóng)科院果樹(shù)所和重慶市美亨柚子種植股份合作社等果樹(shù)領(lǐng)域?qū)＜腋柏S都縣開(kāi)展豐都紅心柚夏季管理技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，確保對(duì)口協(xié)同取得更大成效、實(shí)現(xiàn)更大價(jià)值。

“輸血”與“造血”并重，各結(jié)對(duì)區(qū)縣實(shí)施“人才協(xié)作”行動(dòng)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，主城協(xié)同區(qū)共選派44名專技人才赴結(jié)對(duì)區(qū)縣掛職交流，圍繞農(nóng)林畜副漁等多領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，已開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用項(xiàng)目24個(gè)。

市場(chǎng)互通更加順暢

“云陽(yáng)企業(yè)的產(chǎn)品在渝北的銷售逐年增長(zhǎng)?！苯衲瓿?，在渝北區(qū)·云陽(yáng)縣2022年招商引資重點(diǎn)企業(yè)新春茶話會(huì)上，重慶三峽云海藥業(yè)股份有限公司負(fù)責(zé)人鄒隆瓊不禁感慨，“對(duì)口協(xié)同好政策，云陽(yáng)企業(yè)在受益?！?/p>

為助力云陽(yáng)縣發(fā)展“千億工業(yè)”，渝北發(fā)揮工業(yè)帶動(dòng)作用，共同建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，布局“渝北對(duì)口協(xié)同云陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園”，計(jì)劃投資2億元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米；在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊區(qū)域布局“渝北云陽(yáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作孵化園”，計(jì)劃扶持資金2000萬(wàn)元，力爭(zhēng)3年內(nèi)孵化企業(yè)10家以上，重點(diǎn)開(kāi)展科技創(chuàng)新孵化項(xiàng)目，建強(qiáng)云陽(yáng)產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊渝北產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

此外，渝北區(qū)還通過(guò)市場(chǎng)對(duì)接協(xié)作和勞動(dòng)力資源協(xié)作，累計(jì)為云陽(yáng)貧困家庭大學(xué)生提供795個(gè)就業(yè)崗位，幫助開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)920人次。

一年來(lái)，各結(jié)對(duì)區(qū)縣建立勞動(dòng)力供應(yīng)雙向互動(dòng)調(diào)配協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)就業(yè)信息共享，開(kāi)展定向招聘、定崗培訓(xùn)。數(shù)據(jù)顯示，主城協(xié)同區(qū)幫助“兩群”區(qū)縣提供就業(yè)崗位超6萬(wàn)個(gè)，實(shí)際招錄3187人。

8月5日，重慶萬(wàn)州區(qū)兩江新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)投資基金成立，這是促進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的首支區(qū)域性產(chǎn)業(yè)投資基金。

“投資基金規(guī)模為10億元。”萬(wàn)州區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該投資基金采取滾動(dòng)投資的形式運(yùn)作，通過(guò)政府產(chǎn)業(yè)扶持基金模式引導(dǎo)社會(huì)資本，以農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)為切入口、突破點(diǎn)，進(jìn)一步帶動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展走深走實(shí)。

此外，各結(jié)對(duì)區(qū)縣還圍繞土地資源配置、融資扶持、橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等，在多領(lǐng)域開(kāi)展協(xié)作。比如：江北區(qū)向酉陽(yáng)縣購(gòu)買森林面積指標(biāo)7.5萬(wàn)畝，交易金額1.875億元；重慶高新區(qū)—黔江區(qū)已完成耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易2300畝，交易金額1.99億元……

到目前為止，已有11對(duì)結(jié)對(duì)區(qū)縣開(kāi)展融資協(xié)作，11對(duì)結(jié)對(duì)區(qū)縣探索橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，已有5對(duì)結(jié)對(duì)區(qū)縣開(kāi)展土地資源配置協(xié)作。

本報(bào)記者 彭瑜

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