重慶是一座得天獨(dú)厚的山水城市，也是國家歷史文化名城，如何在城市規(guī)劃建設(shè)中充分利用好傳統(tǒng)文化資源，實(shí)現(xiàn)城市“有機(jī)更新”？近日，重慶市政協(xié)督辦了市政協(xié)五屆五次會議期間市政協(xié)常委、市作協(xié)主席冉冉提交的重點(diǎn)提案——“關(guān)于科學(xué)合理更新傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)助推城市發(fā)展的建議”。

“城建規(guī)劃要結(jié)合對具體人文地理環(huán)境的深入理解，在修繕改造時(shí)‘形神’并重，充分發(fā)掘傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會價(jià)值和歷史文化價(jià)值，讓傳統(tǒng)風(fēng)貌老街區(qū)煥發(fā)新生。”冉冉在建議中提出，要深化對傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)的類型與價(jià)值認(rèn)識，將保護(hù)重點(diǎn)由籠統(tǒng)的原真性、整體性保護(hù)轉(zhuǎn)向保護(hù)、利用的更優(yōu)平衡，在不超逾歷史文化保護(hù)底線的基礎(chǔ)上釋放地段的商業(yè)潛力。

同時(shí)，對城市風(fēng)貌街區(qū)的保護(hù)建設(shè)要“以人為本”，“活化”更新，有效轉(zhuǎn)化地方文化資源，使公共服務(wù)、文化設(shè)施的功能融入居民日常生活，更好地滿足城市轉(zhuǎn)型過程中不同時(shí)期的需要，最終轉(zhuǎn)化為城市軟實(shí)力和競爭力。

“事實(shí)上，我們已經(jīng)按‘傳統(tǒng)巴渝、明清移民、開埠建市、抗戰(zhàn)陪都、西南大區(qū)’五大傳統(tǒng)風(fēng)貌特征，建成歷史文化資源信息庫，推動了一批重點(diǎn)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護(hù)修繕利用?！痹诮照匍_的督辦會上，提案主辦單位市規(guī)自局作出明確的積極回應(yīng)。

市規(guī)自局副局長張睿表示，目前，我市已完成實(shí)施了慈云寺—米市街—龍門浩歷史文化街區(qū)、金剛碑歷史文化街區(qū)、山城巷等18個(gè)街區(qū)風(fēng)貌區(qū)的整修修繕工作，已啟動魯祖廟傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、大田灣及勞動人民文化宮傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、第十兵工廠歷史文化街區(qū)等10個(gè)街區(qū)風(fēng)貌區(qū)整體修繕或前期籌備工作。

下一步，我市還將推進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑的動態(tài)增補(bǔ)工作，重點(diǎn)在城市更新區(qū)、土地儲備區(qū)域開展歷史文化資源調(diào)查和中心城區(qū)兩江自然資源文化實(shí)體調(diào)查；積極推進(jìn)大足區(qū)、酉陽縣等有條件的區(qū)縣申報(bào)市級歷史文化名城；啟動市級歷史地段相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究，挖掘一批文化景觀、歷史名園、歷史校園、歷史廠區(qū)、歷史道路、傳統(tǒng)街巷等作為歷史地段進(jìn)行申報(bào)評定。

同時(shí)，組織開展新增歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)區(qū)縣政府充分梳理片區(qū)的價(jià)值特征和資源稟賦，科學(xué)把握城市有機(jī)更新中的“留、改、拆、增”，不搞大拆大建，加強(qiáng)對保護(hù)對象實(shí)施保護(hù)、修繕、改造的審批管理；積極補(bǔ)足歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。

針對建議中提出要積極探索政企聯(lián)合、強(qiáng)企合作等多種建設(shè)模式，有意識地借鑒國內(nèi)外成功案例，探索適合本土的城市更新保護(hù)開發(fā)方式，優(yōu)化傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營管理。

張睿也表示，鼓勵(lì)社會資本參與歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)利用及經(jīng)營活化，拓展保護(hù)利用經(jīng)營新模式。（何春陽）

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