9月26日，銅梁區(qū)公安局東城派出所“合理調(diào)解室”，周和理（左二）正在調(diào)解群眾糾紛。首席記者 龍帆 實(shí)習(xí)生 尹詩語 攝/視覺重慶

“陸先生你好，我是東城派出所民警周和理，你兒子最近怎么樣了？”

“周警官，太感謝你了！我兒子最近聽話了不少，我們也省心了……”

9月24日，剛從北京領(lǐng)獎(jiǎng)回到銅梁，周和理就趕緊打電話，回訪一起父母與子女矛盾糾紛的情況。

周和理今年56歲，銅梁區(qū)公安局東城派出所社區(qū)民警。從1999年開始配合居委會(huì)調(diào)解糾紛以來，23年里他扎根基層，成功調(diào)解化解矛盾糾紛逾萬起，不僅總結(jié)出合法、合理、合情“三合”工作法，還成立了“合理調(diào)解室”，被轄區(qū)群眾親切地稱為“三合民警”。日前，在中央宣傳部、公安部共同舉辦的2022“最美基層民警”評(píng)選中，他榮膺全國(guó)“最美基層民警”稱號(hào)。

合法

堅(jiān)持公平正義讓人信服

“三合”工作法，即合法、合理、合情，是周和理總結(jié)出來的矛盾糾紛調(diào)解方法。立足法律角度，是其中重要的一環(huán)。

今年4月，周和理老家的同姓兄弟，因賣爆米花與一位外地人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)抓扯，兩人都受了輕傷，雙方各執(zhí)一詞，都要對(duì)方負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)。

由于事發(fā)地沒有監(jiān)控，值班民警調(diào)解多次未果。周和理得知此事后，主動(dòng)承擔(dān)了這起矛盾糾紛的調(diào)解工作。

知道是周和理來調(diào)解，其同姓兄弟欣喜不已，多次打來電話請(qǐng)他一起吃個(gè)飯，都被周和理果斷拒絕?！拔也荒芤?yàn)榱硪环绞峭獾厝司蛯憽峁P桿’，公平公正才站得住腳，別人才會(huì)信服?！?/p>

在調(diào)解時(shí)，周和理不偏不倚，冒著被自家兄弟埋怨“胳膊肘往外拐”的壓力，最終按照誰過錯(cuò)多誰負(fù)責(zé)的方案，由周姓兄弟賠了對(duì)方3000元醫(yī)療費(fèi)，雙方達(dá)成和解。

合理

講透道理讓人服氣消氣

“‘三合’工作法，往往是一套組合拳?！敝芎屠硐蛴浾咧v起了多年調(diào)解糾紛的心得體會(huì)，大多數(shù)矛盾糾紛，都要講一個(gè)法理，但是只生硬地講法理，也很難讓人服氣、消氣，因此有時(shí)候還得講講道理。

2019年11月，市民李大姐來到派出所，申請(qǐng)調(diào)解糾紛。

原來，李大姐6歲的孫子陳某與同班同學(xué)朱某在學(xué)校玩耍嬉戲時(shí)，不小心摔倒造成門牙斷裂。由于當(dāng)時(shí)未認(rèn)真查看傷情，導(dǎo)致陳某錯(cuò)過了最佳治療時(shí)間，只能在18歲以后再種植門牙。

李大姐認(rèn)為是朱某的責(zé)任，于是多次要求朱某的家長(zhǎng)賠償損失，但朱某家長(zhǎng)認(rèn)為，此事雙方家長(zhǎng)和學(xué)校都有責(zé)任，不愿意賠償。

周和理得知后，立即帶領(lǐng)調(diào)解員來到事發(fā)學(xué)校走訪調(diào)查。查明事實(shí)真相后，周和理馬上組織雙方家長(zhǎng)及學(xué)校分別進(jìn)行調(diào)解。

一方面對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人做工作，講明學(xué)校對(duì)學(xué)生監(jiān)護(hù)方面的責(zé)任和義務(wù)；一方面從小朋友的同學(xué)友誼等方面出發(fā)，對(duì)雙方家長(zhǎng)進(jìn)行勸解。經(jīng)過調(diào)解，參照當(dāng)前種植牙的價(jià)格，三方終于達(dá)成一致協(xié)議。

去年5月，轄區(qū)一群眾打電話到派出所報(bào)警：1樓住戶安裝了雨棚，每當(dāng)下雨天雨棚上就會(huì)發(fā)出“滴答”的聲音，他住2樓吵得睡不著覺，雙方為此發(fā)生過多次爭(zhēng)執(zhí)。

“啷個(gè)嘛，我在自家裝雨棚犯法了嗎？”周和理來到現(xiàn)場(chǎng)與1樓住戶交流，卻被對(duì)方嗆得不輕。

“確實(shí)沒有法律規(guī)定不準(zhǔn)裝雨棚，但是畢竟給人家生活帶來了影響，俗話說，遠(yuǎn)親不如近鄰……”周和理見狀，非但沒有著急，反而耐心地勸導(dǎo)對(duì)方，講起了情理與合理性。

“雖然說也可以走司法程序，但是一方面耗時(shí)費(fèi)勁，哪怕法院判定拆了，樓下也會(huì)有怨氣?！敝芎屠砀嬖V記者，為此事，他多次找到1樓住戶溝通，最終成功讓人家同意拆除了雨棚。

合情

考慮人的樸素情感化解矛盾

“矛盾糾紛調(diào)解，有時(shí)候法理上根本無法斷定誰對(duì)誰錯(cuò)，這時(shí)候就要講情理?！敝芎屠碚f，有時(shí)候要充分考慮人的樸素情感、現(xiàn)實(shí)習(xí)俗，平衡其中的法、理、情。

開頭提到的陸先生和兒子之間的矛盾，就是如此。陸先生的兒子今年十多歲，正值青春叛逆期，前不久的一天，陸先生的妻子看到兒子玩電腦游戲時(shí)間過長(zhǎng)，不禁念叨了幾句，哪知道兒子突然朝著母親發(fā)火，陸先生氣不過，動(dòng)手打了兒子。

讓陸先生沒想到的是，兒子非但沒有認(rèn)錯(cuò)，而是打電話報(bào)了警，并揚(yáng)言要去自殺。

周和理接到報(bào)警后，來到陸先生家，分別與父母和兒子雙方單獨(dú)聊了起來。

“你們的教育方法確實(shí)不合適，只是吵或者打不行，這樣只會(huì)弄得雙方像仇人一樣……”

“爸爸打你確實(shí)是他不對(duì)，但是他也是為了你好，想想如果你當(dāng)父親后，兒子不聽話你著不著急……”

一番親情攻勢(shì)，雙方都冷靜了下來，氣也逐漸消了。隨后周和理還不忘叮囑陸先生，可以通過他兒子的姐姐等孩子信任的親人，慢慢勸導(dǎo)孩子改掉不良習(xí)慣。

事實(shí)證明，周和理的調(diào)解是有成效的，9月24日回訪時(shí)，陸先生的反饋?zhàn)屗苁切牢俊?/p>

小朋友打鬧發(fā)生糾紛找周和理；顧客和店家因?yàn)槌燥埑猿霎愇锍沉似饋?，也找周和理……由于他常常將“三合”掛在嘴邊，群眾都親切地喊他“三合民警”，“找周三合評(píng)理！”也成為轄區(qū)群眾的口頭禪。

據(jù)了解，“合理調(diào)解室”自2019年4月15日成立以來，已調(diào)解各類矛盾糾紛3000余起，調(diào)解成功率96%，沒有發(fā)生一起調(diào)解不到位導(dǎo)致“民轉(zhuǎn)刑”的事情，“合理調(diào)解室”成為銅梁調(diào)解糾紛的一個(gè)響亮品牌。（記者 周松 實(shí)習(xí)生 范慶齡）

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