9月28日，市五屆人大常委會第三十七次會議舉行分組會議，審議《重慶市養(yǎng)犬管理條例（草案）》（二次審議稿）（下稱二次審議稿）。與一審稿相比，二次審議稿作了細(xì)化完善，主要增加了每戶養(yǎng)犬?dāng)?shù)量、禁養(yǎng)烈性犬攻擊性犬、犬只免疫登記、細(xì)化養(yǎng)犬行為規(guī)范等條款。

今年7月首次審議時，草案未對每戶養(yǎng)犬?dāng)?shù)量作出規(guī)定，只明確實行養(yǎng)犬分區(qū)管理，區(qū)縣（自治縣）城市建成區(qū)為重點管理區(qū)，區(qū)縣（自治縣）城市建成區(qū)以外區(qū)域為一般管理區(qū)。

在常委會審議和公開征求意見過程中，要求限制重點管理區(qū)每戶養(yǎng)犬?dāng)?shù)量的意見較為集中。同時，合理限制每戶養(yǎng)犬?dāng)?shù)量，有利于降低犬只對環(huán)境、衛(wèi)生、安全等方面產(chǎn)生的影響。

因此，二次審議稿采納了該建議，新增了一條，提出落實中央“從嚴(yán)限制”要求，結(jié)合重慶實際，規(guī)定“重點管理區(qū)個人養(yǎng)犬的，每戶不超過兩只”，對一般管理區(qū)不作限制；考慮到部分居民對養(yǎng)犬的特殊需求，二次審議稿也作出例外規(guī)定：所在社區(qū)或者住宅區(qū)相關(guān)公約明確約定可以飼養(yǎng)超過兩只的，經(jīng)居委會或者業(yè)委會證明，可以超過兩只。

二次審議稿規(guī)定，重點管理區(qū)、一般管理區(qū)按照各自禁養(yǎng)犬只目錄規(guī)定，不得飼養(yǎng)相應(yīng)種類的烈性犬、攻擊性犬。同時規(guī)定，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同市公安局根據(jù)具體情況，分別制定不同的禁養(yǎng)犬只種類目錄。

二次審議稿還明確，由市公安機(jī)關(guān)建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，公安機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過養(yǎng)犬管理系統(tǒng)實現(xiàn)犬只登記、免疫等信息共享，推行養(yǎng)犬免疫和登記一站式服務(wù)。明確在重點管理區(qū)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限到動物診療機(jī)構(gòu)注射狂犬病疫苗，領(lǐng)取免疫證明，通過養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)或者向所在地公安機(jī)關(guān)申請登記。

二次審議稿第二十六條還新增了一款規(guī)定：養(yǎng)犬人和管理人不得放任犬吠干擾他人正常生活，并設(shè)立相應(yīng)的法律責(zé)任：違反此項規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

此外，為規(guī)范養(yǎng)犬行為，二次審議稿還新增一款規(guī)定，要求養(yǎng)犬人和管理人不得“攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具，或者未征得駕駛員同意攜犬乘坐小型出租汽車”。（記者 王亞同）

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