人民網(wǎng)重慶11月24日電 有渝東門戶之稱的重慶市巫山縣，為加強生態(tài)文明建設，有效恢復長江流域重點水域水生生物資源，加快促進水域生態(tài)環(huán)境修復，自2020年8月1日零時起，對全縣天然水域實施十年禁漁。禁漁區(qū)域包括長江干流巫山段以及所轄范圍內的大溪河（巫山段）、大寧河（巫山段）、洋溪河（巫山段）、馬渡河、官渡河等20余條支流全河段。退捕上岸的650名漁民實行了轉產(chǎn)就業(yè)、社會保障等。為使退捕漁民退得安心、退得放心，更好地在岸上開始新生活。巫山縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊二大隊當好退捕漁民“娘家人”，為長江生態(tài)保駕護航。

日常巡航。巫山縣融媒體中心供圖

“1+4+9” 創(chuàng)新漁政執(zhí)法新模式

2019年12月，巫山縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊農(nóng)業(yè)執(zhí)法二大隊正式成立。截至目前，有職工16人，其中男職工12人，女職工4人，主要從事漁政執(zhí)法及巡護工作。

自成立以來，二大隊在長江生態(tài)保護執(zhí)法、漁業(yè)安全、漁民安置保障工作、漁政執(zhí)法隊伍建設等長江“十年禁漁”這個重要歷史任務上，恪盡職守、狠抓落實，創(chuàng)建了“1+4+9”漁政執(zhí)法巡護常態(tài)化管護體制，建成禁捕退捕網(wǎng)格化管理體系。即1個漁政執(zhí)法大隊，4個漁政工作站，9個涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心。并建立了執(zhí)法微信群，及時發(fā)布執(zhí)法任務，提高護漁隊伍執(zhí)法水平。還建成了一套后臺管理系統(tǒng)、1個指揮中心、2臺無人機、18個監(jiān)控點位（3-5公里）及6個卡口、18套大喇叭。

通過人臉識別、人體體貌特征、車輛抓拍、夜間報警等功能聯(lián)動，實現(xiàn)事件可追溯，精確定位到人車，提升執(zhí)法能力，實現(xiàn)重點水域全覆蓋。成立了長江十年禁捕工作專班，定期召開聯(lián)席會議，形成以農(nóng)委、公安、市場監(jiān)管、水務、海事等部門聯(lián)動式執(zhí)法平臺，開展天然水域聯(lián)合執(zhí)法，有效打擊非法捕撈行為，持續(xù)開展“清江行動”、“零點行動”，形成高壓態(tài)勢，對非法捕撈犯罪活動實現(xiàn)零容忍，讓長江水生生物得到有效養(yǎng)護。

做退捕漁民“娘家人”

自長江十年禁漁全面實施以來，大量漁民不得不上岸謀生，因此妥善做好漁民上岸后的轉產(chǎn)安置，也事關長江禁捕退捕的成敗。巫山縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊二大隊當好退捕漁民“娘家人”，積極為退捕漁民轉產(chǎn)就業(yè)出謀劃策，加強培訓。

該隊結合退捕漁民多有農(nóng)產(chǎn)經(jīng)驗的實際，聘請縣內農(nóng)技專家蹲點指導，提供技術服務，并整合涉農(nóng)資金300萬元，扶持引導268名漁民轉產(chǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)。51 歲的退捕漁民張福林，流轉100多畝土地種上柑橘，2021年總收入達70 余萬元，成了遠近聞名的“雜柑王”。執(zhí)法人員在調研中發(fā)現(xiàn)，退捕漁民中存在一批船舶駕駛水平高、漁業(yè)法規(guī)知識較豐富、素質相對較強的人員。便開設漁政協(xié)助巡護專業(yè)培訓班，培訓后考核合格人員進入漁政協(xié)助巡護隊伍就業(yè)。目前，已有12名漁民由捕魚轉產(chǎn)到護漁。同時結合漁民專業(yè)技能，同廣東南海漁業(yè)中心達成合作，安排15名退捕漁民參加遠洋作業(yè)技能培訓。最終，其中5名退捕漁民取得了海洋普通船員證書并留崗就業(yè)。

迄今，全縣共退捕漁民650人，已退休52人，其余598人均實現(xiàn)穩(wěn)定安置，真正實現(xiàn)了就業(yè)上有門、致富上有路、生活上無憂。

十年禁捕成效顯著

初夏的長江，一江碧水，猶如一條綠色緞帶，緩緩東流。一位攝影師來到大寧湖邊，本想拍攝幾只珍稀的鳥類，卻看見一群尺多長的魚兒，在湖水中游來游去。攝影師感慨到：“十年禁捕見成效，大寧湖邊魚兒跑。”

沖鋒舟演練。巫山縣融媒體中心供圖

巫山禁捕天然水域長江航線有55.8公里，納入禁漁的河流25條，小溪54條，水岸線575.6公里，水域達96.37平方公里。涉及高唐、龍門兩個街道和巫峽、大昌、雙龍、曲尺、大溪、抱龍、培石7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實行長江禁捕以來，巫山縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊農(nóng)業(yè)執(zhí)法二大隊全體人員，以執(zhí)法檢查統(tǒng)領禁捕巡護，督促加強日常巡查檢查，實行周報、月報、季報制，日常監(jiān)管常態(tài)化。會同相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加強禁捕水域常態(tài)化執(zhí)法打擊和專項整治，嚴厲打擊制售禁用漁具、收售非法漁獲物等各類違法犯罪行為，深入開展打非斷鏈專項整治。

巫山作為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁政執(zhí)法基地”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“長江辦”派駐了中國漁政011和中國漁政071兩艘執(zhí)法船，提升了地方執(zhí)法裝備與能力，但也讓執(zhí)法人員感到了肩上責任的重大。他們不負使命，圓滿完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部交辦的6次專項執(zhí)法任務。以“中國漁政亮劍2021”專項執(zhí)法行動為主線，結合春雷行動、礪劍行動、零點行動、清源行動、紅牌行動等專項行動，扎實開展各類執(zhí)法專項行動。全年出動執(zhí)法人員3000余人次，聯(lián)合開展執(zhí)法44次。沒收漁獲物22.3公斤，現(xiàn)場放生22.3公斤，共查獲81起非法捕撈行為，以結案75起75人，剩余6件正在辦理中。移交公安刑事案件2件（涉案人員2人），查處“泥鰍黨”窩點1起。2021年度，在全市長江流域禁捕退捕工作考核等次為“好”。2021年12月榮獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“中國漁政亮劍2021”系列專項執(zhí)法行動成績突出集體。

“十年禁漁”，任重道遠。巫山縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊農(nóng)業(yè)執(zhí)法二大隊的隊員們表示，將以更加堅定的理想信念、更加自覺的實際行動、更加實在的工作成效，切實保持和增強政治性、先進性、群眾性，銳意進取、開拓創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)執(zhí)法事業(yè)，為保護長江母親河再立新功，再創(chuàng)輝煌。（胡虹、王忠虎）

來源：巫山縣融媒體中心

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