綦江區(qū)司法局:推動(dòng)法治政府建設(shè)“再提速”
今年以來,綦江區(qū)司法局以成功創(chuàng)建市級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)為目標(biāo),以問題導(dǎo)向破難題,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè),為綦江全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)助力,為綦江推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理賦能。
綦江區(qū)司法局嚴(yán)格把好程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)和清理關(guān),不斷提升行政規(guī)范性文件合法審查效果。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府規(guī)范性文件制定程序管理規(guī)定,建立重大事項(xiàng)提前審查機(jī)制,在起草過程中及時(shí)避免違反法律法規(guī)或存在法律風(fēng)險(xiǎn)的情況發(fā)生。實(shí)行由“部門內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)+部門法律顧問”初審和“區(qū)司法局+區(qū)政府法律顧問”復(fù)審的兩級(jí)審查機(jī)制,堅(jiān)決做到未經(jīng)法治審查不上會(huì)、審查不通過不上會(huì)、審查后修改不到位不上會(huì)。定情開展規(guī)范性文件專項(xiàng)清理,動(dòng)態(tài)更新規(guī)范性文件目錄庫。
同時(shí),區(qū)司法局緊抓規(guī)范出庭、訴前培訓(xùn)和爭議化解,不斷提升行政應(yīng)訴水平。一方面區(qū)司法局修訂《綦江區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴管理規(guī)定》,細(xì)化應(yīng)訴流程,強(qiáng)化通報(bào)力度,提高考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)以區(qū)政府為被告的行政應(yīng)訴案件建立出庭應(yīng)訴報(bào)備審批機(jī)制,確保有效出庭。另一方面,綜合運(yùn)用教育培訓(xùn)、座談交流、工作研討等方式,就訴前準(zhǔn)備、行政答辯重點(diǎn)、涉訴行政行為的證據(jù)和法律依據(jù)收集等常見問題對(duì)行政機(jī)關(guān)開展分類指導(dǎo),著重指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)提高依法行政意識(shí)、規(guī)范行政行為。
另外,綦江區(qū)司法局還著力完善制度、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)考核,不斷提升政府法律法律顧問服務(wù)質(zhì)效。據(jù)了解,區(qū)司法局印發(fā)《綦江區(qū)政府法律顧問工作管理辦法》,有效促進(jìn)了律師擔(dān)任政府法律顧問工作的制度化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)了部門、街鎮(zhèn)政府法律顧問全覆蓋。擴(kuò)大法律顧問服務(wù)范圍,在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、城市管理、社區(qū)建設(shè)、民生保障等方面積極提出提出建設(shè)性法律意見,有效參與規(guī)范性文件起草論證、合作項(xiàng)目洽談、重大行政決策和重大行政行為論證等工作。建立法律顧問工作紀(jì)律、履職考勤、工作成效等臺(tái)賬,通過制度合同等形式強(qiáng)化管理,督促法律顧問積極履職。建立政府法律顧問履約評(píng)價(jià)制度,以“好、中、差”三類作為評(píng)價(jià)結(jié)果,實(shí)行優(yōu)勝劣汰和動(dòng)態(tài)管理,不斷提升法律顧問責(zé)任意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。(田小涓、任紹娟)
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