近年來，綦江區(qū)信訪辦“急事快辦，難事專辦，特事特辦”，在工作中逐步形成的一套經(jīng)驗做法，實現(xiàn)了把群眾的信訪問題解決在初始階段、把基層的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

三個確保 完善工作機制

近年來，綦江區(qū)信訪辦圍繞“控增量、減存量、防變量”的工作目標，綦江區(qū)初訪月結(jié)工作經(jīng)歷了探索、實踐、發(fā)展到成熟的過程。

2019年，在重慶市信訪辦的指導下，區(qū)委區(qū)政府專題研究部署，區(qū)信訪辦于2019年4月4日制定“初訪月結(jié)”辦理工作方案并下發(fā)。初訪是指信訪人第一次向各級各部門反映訴求，信訪形式包括來信、來訪和網(wǎng)上投訴。辦理時限為群眾初次信訪實行首辦首結(jié)，將辦理時間定為30天。

2020年以來，以標準化建設為引領，不斷完善初訪月結(jié)工作機制，區(qū)信訪辦制作辦理流程和標準。2021年，全區(qū)信訪信息系統(tǒng)辦理初訪事項1863件，“互聯(lián)網(wǎng)+督查”辦理49121件次，按“初訪月結(jié)”要求，依法及時就地妥善辦結(jié)，辦結(jié)率為100%，初訪轉(zhuǎn)重訪率僅為1.29%；

不僅如此，區(qū)委區(qū)政府高度重視初訪月工作。區(qū)委書記、區(qū)長帶頭，帶動各級領導干部公開接訪，巡回接訪、主動約訪，特別高度關注疫情、房地產(chǎn)等領域初訪事項。2021年，領導干部接訪下訪初訪事項2957人，高位推動初訪事項化解，化解率達95.6%。

三個及時 優(yōu)化工作流程

綦江區(qū)信訪辦深化“受理、交辦、辦理、跟蹤、協(xié)調(diào)、督辦、反饋、回訪、考核”閉環(huán)機制，確保群眾信訪事項能及時、從快妥善解決。

同時，區(qū)信訪辦對初信初訪實行臺賬管理，記錄信訪事項受理日期，主辦責任人、主要訴求、應辦結(jié)時間、回訪情況等信息。嚴格落實信訪事項1天內(nèi)流轉(zhuǎn)，2天內(nèi)受理，區(qū)信訪辦制定分類答復規(guī)范格式，要求責任單位按照“三到位”原則處理信訪問題，切實減少群眾訪累。

另外，區(qū)信訪辦對每件信訪事項文書規(guī)范、附件錄入和實體辦理進行巡查，全程跟蹤。據(jù)了解。按易事快辦原則，7天內(nèi)辦結(jié)，急事快辦原則10天內(nèi)辦結(jié)，特事特辦原則14天內(nèi)辦結(jié)。初轉(zhuǎn)重控制在3%以內(nèi)，每月定期清理初轉(zhuǎn)重案件，對于初訪后轉(zhuǎn)重復訪的案件，區(qū)信訪辦對其督辦、協(xié)調(diào)再次辦理，確保1個月辦結(jié)。

三大功夫 攻堅化解矛盾

綦江區(qū)信訪辦對一般事項，特別是緊急信訪案件在“快”字上下功夫。如前期綦江區(qū)古南街道因水管破裂停水，群眾焦躁不安，要求解決吃水問題。通過協(xié)調(diào)，區(qū)城管局和古南街道為新山村老舊小區(qū)送水解決燃眉之急。

對較為復雜，涉及面廣，辦理周期較長的案件，綦江區(qū)信訪辦成立專案組，通過上下聯(lián)動，綜合協(xié)調(diào)，齊抓共管，推進辦理。

許多案件，如土地復墾和危房改造類信訪事項，適用政策較多，涉及群眾特殊，只能綜合研判，既要體現(xiàn)政策的嚴肅性，又要做好人文關懷，特事特辦。

三個作用 創(chuàng)新工作方法

在踐行初訪月結(jié)過程中，綦江區(qū)信訪辦推行“投訴即辦”工作模式，建立完善村居信訪代理員工作隊伍，繼續(xù)推行網(wǎng)上信訪代理工作制度。

同時，綦江區(qū)大膽創(chuàng)新實踐，探索建立了“三級和議”解決初訪制度，構(gòu)建了由和議員擔任和議長的一級和議，由村居領導擔任和議長二級和議，由街鎮(zhèn)領導擔任和議長三級和議工作體系，從和議員介入初訪開始，自下而上逐級將矛盾解決在基層。2021年，全區(qū)“無訪”村居98個（即本村居無1人到區(qū)級以上部門上訪），綦江區(qū)信訪辦成功創(chuàng)建“三無”區(qū)縣。

另外，綦江區(qū)信訪辦規(guī)范訪調(diào)對接機制、時限、程序以及各單位職責等，積極調(diào)解初訪事項。由區(qū)信訪辦牽頭，律師參與，督促指導屬事屬地單位履行主體責任，綜合運用行政、經(jīng)濟、司法等手段，向信訪群眾講明法理、說清事理、闡明情理。2021年，共調(diào)解成功初訪事項589件，調(diào)解成功率達到98.45%。

三個辦訪?全程跟蹤辦理

綦江區(qū)信訪辦對初訪、求決類信訪事項進行仔細甄別，在辦理前充分了解信訪人真實訴求和基本情況，可能涉及到的相關法律法規(guī)提前與法律顧問溝通，掌握第一手資料。

隨訪時做到語氣親切、有禮有節(jié)，提前溝通辦理情況，適用法規(guī)等，重點關注信訪人對處理過程和結(jié)果是否滿意并給予思想疏導和政策解釋。

對信訪人不滿意的信訪事項進行協(xié)調(diào)、跟蹤督辦，推動合理訴求解決，提升信訪群眾滿意度和認同感。2021年，共回訪信訪事項448件，信訪人不滿意的信訪事項35件，通過再次調(diào)查處理，做到“不留后遺癥”。

綦江區(qū)將堅持“為民解難、為黨分憂”的宗旨，用心、用情全力化解信訪難題，做到不以事小而不問，不以事難而回避，扎實做好信訪工作，為建設美麗富饒的“多彩綦江.創(chuàng)新之城”貢獻力量。（唐春桃）

分享讓更多人看到