為幫助市場(chǎng)主體盡快恢復(fù)“煙火氣”，12月6日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《支持市場(chǎng)主體發(fā)展的若干措施》，涉及三大方面共十八條具體措施，支持市場(chǎng)主體發(fā)展。

據(jù)悉，政策措施將執(zhí)行至2023年6月30日。

一、優(yōu)化登記審批服務(wù)

1. 對(duì)因疫情原因未能及時(shí)在名稱保留期內(nèi)申辦登記的，積極引導(dǎo)申請(qǐng)人通過名稱自主申報(bào)系統(tǒng)重新申報(bào)，并作為即時(shí)辦理件優(yōu)先處理，即報(bào)即辦，確保無縫銜接。對(duì)涉及疫情防控、重點(diǎn)項(xiàng)目等相關(guān)市場(chǎng)主體名稱，無法通過名稱自主申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)的，提供專人專項(xiàng)、全程輔導(dǎo)服務(wù)。

2. 因疫情原因市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷公示期滿之日起20日內(nèi)未能及時(shí)申辦注銷登記的，登記機(jī)關(guān)可寬展30日。對(duì)超過寬展時(shí)限仍無法申辦的，引導(dǎo)其通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)重新公示。

3. 允許受疫情影響的市場(chǎng)主體申請(qǐng)延期辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)。疫情期間工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊登記證、特種設(shè)備生產(chǎn)（改造、維修）許可證有效期屆滿的，有效期順延1個(gè)月，紙質(zhì)證書無需更改，必要時(shí)由所在地區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局為獲證企業(yè)出具有效期順延證明。

4. 因疫情影響不能按時(shí)完成法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán)證書、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書換證的，有效期屆滿不足3個(gè)月的，可辦理許可證延期，最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。許可證書過期的，可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)重新提交換證申請(qǐng)。對(duì)因疫情期間到期而未能及時(shí)進(jìn)行檢定的強(qiáng)檢計(jì)量器具，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)并自行核查后，可將強(qiáng)制檢定周期延長(zhǎng)到疫情解除后1個(gè)月內(nèi)。

5. 對(duì)疫情期間檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿的，有效期順延3個(gè)月，紙質(zhì)證書無需更改；開設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定綠色通道，對(duì)于通過一般程序提交資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)，尚未進(jìn)行技術(shù)評(píng)審的，視情采取書面評(píng)審、遠(yuǎn)程評(píng)審等方式進(jìn)行技術(shù)評(píng)審；對(duì)于完成評(píng)審尚在整改階段的，整改起始時(shí)間為機(jī)構(gòu)所在地恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序之日。

6. 醫(yī)療器械生產(chǎn)許可、藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、藥品零售連鎖總部經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)事項(xiàng)，因疫情原因在有效期屆滿前未完成現(xiàn)場(chǎng)核查的，依據(jù)日常監(jiān)管情況，直接作出許可決定，后續(xù)適時(shí)開展監(jiān)督檢查。對(duì)疫情防控用藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)許可事項(xiàng)，實(shí)行優(yōu)先審批。

7. 我市在審的第二類醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人受疫情影響，補(bǔ)正資料過程中確因檢驗(yàn)、臨床試驗(yàn)等特殊情況需要延期的，可提交延期申請(qǐng)并提供真實(shí)有效的證明材料（如合同、協(xié)議、付款憑據(jù)等），出具書面承諾，經(jīng)市藥品審評(píng)查驗(yàn)中心審核同意，補(bǔ)正資料期限可延長(zhǎng)一年。

二、實(shí)施包容審慎監(jiān)管

8. 對(duì)因疫情等影響未在登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但可以通過電話等方式取得聯(lián)系，且無其他違法違規(guī)行為的市場(chǎng)主體，經(jīng)合理說明理由，可暫不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。審慎列入嚴(yán)重違法失信名單，對(duì)于疫情期間違法案值較小，但依照從重處罰原則作出行政處罰的違法行為，不予列入嚴(yán)重違法失信名單。

9. 對(duì)公示信息檢查中，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體填報(bào)公示的通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱、網(wǎng)站及網(wǎng)店網(wǎng)址、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、女性從業(yè)人員、隸屬關(guān)系、黨建信息、社保信息等一般信息有誤，以及財(cái)務(wù)信息中小數(shù)點(diǎn)、單位等明顯錯(cuò)誤，未發(fā)現(xiàn)存在主觀故意，也未造成不良影響和后果的，允許市場(chǎng)主體修改，不作為隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假等情形處理。

10. 疫情期間和疫情解除后2個(gè)月內(nèi)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)已獲得健康證明的食品從業(yè)人員未重新進(jìn)行體檢并取得健康證明的，不予處罰。因疫情管控，辦理了延期維保和延期檢驗(yàn)的，在延長(zhǎng)周期內(nèi)不按照非法使用特種設(shè)備進(jìn)行處罰。

11. 依托“山城有信”平臺(tái)，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的市場(chǎng)主體，進(jìn)行遠(yuǎn)程提示，告知信用修復(fù)方式，市場(chǎng)主體完成信用修復(fù)后及時(shí)通過平臺(tái)公示市場(chǎng)主體信息。做好行政處罰信息信用修復(fù)服務(wù)，加強(qiáng)信用修復(fù)指導(dǎo)，對(duì)市場(chǎng)主體產(chǎn)生的行政處罰信息，依法依規(guī)應(yīng)修盡修，幫助企業(yè)重塑信用，早日恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于提交的履行行政處罰決定、改正違法行為的有關(guān)證明材料確有困難的無需提交，在信用承諾后直接受理。

12. 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果不合格的被抽樣對(duì)象因隔離、封控等原因，未能在收到監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)論書面告知后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出書面異議處理申請(qǐng)的，或不能在收到復(fù)檢通知之日起的規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理復(fù)檢手續(xù)的，本輪疫情封控時(shí)間不計(jì)為異議申請(qǐng)期限，復(fù)檢異議受理相關(guān)時(shí)限自隔離、封控等措施結(jié)束之日起開始計(jì)算。

三、精準(zhǔn)服務(wù)市場(chǎng)主體

13.全額免除個(gè)體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)法定檢驗(yàn)費(fèi)；中小微企業(yè)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)法定檢驗(yàn)費(fèi)按50%收取。

14. 發(fā)揮扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度作用，建立個(gè)體工商戶聯(lián)系點(diǎn)工作制度，準(zhǔn)確掌握其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，制定有針對(duì)性的政策措施。歸集各類支持、扶持個(gè)體工商戶發(fā)展政策，建立健全政策直達(dá)機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

15. 引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)加大對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持力度，積極通過建立歇業(yè)保護(hù)機(jī)制、給予流量扶持以及開展免費(fèi)的外賣運(yùn)營(yíng)、食品安全等方面專業(yè)培訓(xùn)等措施，扶持幫助平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者盡快恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)。

16. 組建材料、化工、汽車、消防、電器等方面技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，由轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)聯(lián)系相應(yīng)專家，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)無償為市場(chǎng)主體開展技術(shù)幫扶服務(wù)。

17．密切關(guān)注各類市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段的運(yùn)行狀況和政策訴求，建立訴求快速響應(yīng)和問題高效處置機(jī)制，對(duì)不同類型的復(fù)工復(fù)產(chǎn)市場(chǎng)主體提供精準(zhǔn)有效服務(wù)。聚焦市場(chǎng)主體辦事需求，完善制度安排和政策供給。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，搭建政策咨詢、溝通交流、供需對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)幫助市場(chǎng)主體解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題。

18. 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)力度，保障市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)自主性，不隨意要求市場(chǎng)主體進(jìn)行閉環(huán)管理。充分尊重市場(chǎng)主體意愿，沒有法律法規(guī)依據(jù)，不得要求市場(chǎng)主體停止?fàn)I業(yè)。（周小平）

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