自國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來，重慶農(nóng)投資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司（以下簡稱農(nóng)投資產(chǎn)公司）深入貫徹市國資委及市農(nóng)投集團(tuán)開展國企改革三年行動(dòng)工作部署，深化黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合，多措并舉推動(dòng)改革不斷加快加深，朝著專業(yè)化資產(chǎn)運(yùn)營管理公司目標(biāo)不斷前進(jìn)。

農(nóng)投資產(chǎn)公司辦公大樓。農(nóng)投資產(chǎn)公司供圖

制定一企一策臺賬抓改革 提升企業(yè)治理水平

根據(jù)市農(nóng)投集團(tuán)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2022年），2020年，農(nóng)投資產(chǎn)公司實(shí)施了全民所有制企業(yè)改革改制、僵尸空殼企業(yè)的有效處置等改革重點(diǎn)任務(wù)；2021年制定了一企一策改革臺賬，包含42項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)；2022年制定了一企一策改革臺賬，包含28項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)。目前，農(nóng)投資產(chǎn)公司國企改革工作整體進(jìn)展有序。

農(nóng)投資產(chǎn)公司將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，強(qiáng)化黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格執(zhí)行市農(nóng)投集團(tuán)管控手冊，按照合規(guī)化管理要求，不斷完善《公司黨委會議事規(guī)則》《前置研究討論事項(xiàng)清單》等制度，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)制度化、規(guī)范化、程序化。

同時(shí)，推進(jìn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，按照市農(nóng)投集團(tuán)對標(biāo)世界一流管理培育具有核心競爭力企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署，農(nóng)投資產(chǎn)公司制定了對標(biāo)一流專項(xiàng)行動(dòng)方案及20項(xiàng)提升事項(xiàng)清單，把提升事項(xiàng)納入子分公司和部門年度業(yè)務(wù)計(jì)劃考評的重要內(nèi)容。

農(nóng)投資產(chǎn)公司還持續(xù)推進(jìn)公司內(nèi)控制度建設(shè)，并根據(jù)市農(nóng)投集團(tuán)建立的“1+3”風(fēng)險(xiǎn)管理體系和《重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告制度》要求，定期對農(nóng)投資產(chǎn)公司及子分公司開展年度風(fēng)險(xiǎn)全面排查、重大風(fēng)險(xiǎn)季度跟蹤督導(dǎo)工作。

農(nóng)投資產(chǎn)國企改革三年行動(dòng)檢視會（資料圖）。農(nóng)投資產(chǎn)公司供圖

僵尸企業(yè)、空殼企業(yè)有效處置 激活企業(yè)內(nèi)生活力

近年來，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，農(nóng)投資產(chǎn)公司部分企業(yè)因市場、管理等原因，處于停產(chǎn)停業(yè)、不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的狀態(tài)。

為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化及結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)改革不斷提質(zhì)增效，農(nóng)投資產(chǎn)公司主動(dòng)清理退出不具優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，通過深度摸清“僵尸企業(yè)”情況，按照“一企一策”的原則，為“僵尸企業(yè)”建“戶口”，掛戰(zhàn)圖，實(shí)現(xiàn)僵尸企業(yè)、空殼企業(yè)的有效處置。其中：2020年，完成了5戶僵尸空殼企業(yè)司法注銷、4戶全民所有制企業(yè)改革改制、7戶分公司清算注銷。2021年，完成了3戶僵尸空殼企業(yè)出清、3戶全民所有制企業(yè)改革改制。2022年，正在推進(jìn)實(shí)施的8戶僵尸空殼企業(yè)處置中，5戶已基本完成，其他3戶也正按計(jì)劃推進(jìn)。

據(jù)農(nóng)投資產(chǎn)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在清理新大公司時(shí)，農(nóng)投資產(chǎn)公司遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，幾乎囊括了“僵尸企業(yè)”可能會面臨的多數(shù)問題。主要表現(xiàn)為：股權(quán)結(jié)構(gòu)單一；債權(quán)債務(wù)關(guān)系難以梳理，破產(chǎn)清算申報(bào)存在難題；退休人員安置工作存在困難；賬目不連續(xù)，登記的設(shè)備機(jī)具下落不明等諸多歷史遺留問題。

為掃清新大公司破產(chǎn)清算所面臨的障礙，農(nóng)投資產(chǎn)公司查詢大量公司留存歷史資料、工商及檔案館備案資料，成功申請啟動(dòng)新大公司破產(chǎn)清算。

在破產(chǎn)清算程序啟動(dòng)的基礎(chǔ)上，農(nóng)投資產(chǎn)公司又反復(fù)與破產(chǎn)法庭溝通，充分利用企業(yè)破產(chǎn)法及司法解釋的釋義，多措并舉，多管齊下，僅用半年時(shí)間就圓滿完成了注銷工作。

資產(chǎn)巡查（資料圖）。農(nóng)投資產(chǎn)公司供圖

安全檢查（資料圖）。農(nóng)投資產(chǎn)公司供圖

黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合 增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁

農(nóng)投資產(chǎn)公司積極推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作相融合，將黨建優(yōu)勢與企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“1＋1＞2”。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、完善市場經(jīng)營體制等方面多處發(fā)力，聚焦主業(yè)主責(zé)，積極探索新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)子分公司戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，讓國有資本布局更優(yōu)。同時(shí)，全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和改革事業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

為發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)營造尊重和激勵(lì)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，農(nóng)投資產(chǎn)公司不僅動(dòng)態(tài)調(diào)整了公司優(yōu)秀青年人才庫，持續(xù)開展了公司“黨員先鋒訓(xùn)練營”活動(dòng)和“一區(qū)一崗一隊(duì)”建設(shè)，還正在謀劃實(shí)施管理人員競聘上崗、末等調(diào)整，進(jìn)一步推動(dòng)收入分配與激勵(lì)措施向優(yōu)秀人才傾斜。

黨員服務(wù)隊(duì)開展活動(dòng)（資料圖）。農(nóng)投資產(chǎn)公司供圖

定期召開黨支部書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任匯報(bào)會、抓黨建工作述職評議會、述責(zé)述廉會，全面推行黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)等監(jiān)督協(xié)同作用，并將黨建工作納入子分公司業(yè)務(wù)計(jì)劃考核事項(xiàng)，且考評結(jié)果與子分公司負(fù)責(zé)人績效薪酬掛鉤，切實(shí)把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

黨員先鋒訓(xùn)練營活動(dòng)（資料圖）。農(nóng)投資產(chǎn)公司供圖

下一步，農(nóng)投資產(chǎn)公司將繼續(xù)堅(jiān)持“扭虧、脫困、安穩(wěn)及支持服務(wù)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的定位，在現(xiàn)有公司改革發(fā)展工作整體有序進(jìn)展的基礎(chǔ)上，不斷深化黨建經(jīng)營融合，持續(xù)推進(jìn)國企改革進(jìn)程，謀劃資產(chǎn)運(yùn)營、選好經(jīng)營業(yè)態(tài)、介入集團(tuán)主業(yè)產(chǎn)業(yè)，以深層次改革促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到“十四五”末，發(fā)展成為專業(yè)化資產(chǎn)運(yùn)營管理公司。（張艷）

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