2023年，重慶市“新春第一會”把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，四川省經(jīng)濟(jì)工作會議提出著力推動高質(zhì)量發(fā)展，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引。

“川渝不約而同地把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為發(fā)展‘總牽引’，為兩地發(fā)展帶來前所未有的新機(jī)遇，也為稅務(wù)部門提出了新要求?！?月10日，稅收服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)第四次聯(lián)席會議在成都召開，重慶市稅務(wù)局、四川省稅務(wù)局謀定了一系列合作新舉措，已歷時(shí)三年發(fā)展的川渝稅務(wù)協(xié)作，在見效成勢的基礎(chǔ)上再度加碼。

未來3—5年，實(shí)現(xiàn)川渝稅務(wù)“一體兩翼”跨越式發(fā)展

“我們要更大力度、更深層次、更廣范圍強(qiáng)化合作，推動兩地稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)‘一體兩翼’跨越式發(fā)展?！甭?lián)席會上，川渝稅務(wù)部門提出未來3—5年提升稅收服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)（以下簡稱成渝“雙圈”建設(shè)）質(zhì)效的目標(biāo)。

據(jù)悉，未來3—5年，川渝稅務(wù)將培育一批示范性優(yōu)秀項(xiàng)目和平臺，打造一批標(biāo)志性品牌和成果，助力川渝營造全國一流營商環(huán)境，推動實(shí)現(xiàn)“一體兩翼”跨越式發(fā)展——“一體”即深度合作融為一體，“兩翼”即服務(wù)區(qū)域發(fā)展水平引領(lǐng)全國，政務(wù)服務(wù)能力位居前列。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，兩地稅務(wù)部門將在進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、深化稅收征管改革促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)促進(jìn)營商環(huán)境改善、健全工作機(jī)制促進(jìn)川渝稅務(wù)一體化這四方面，開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作。

其中，圍繞服務(wù)建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心，將通過精準(zhǔn)落實(shí)支持區(qū)域發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持“雙圈”企業(yè)上市融資做大做強(qiáng)。聯(lián)合開展稅收經(jīng)濟(jì)分析，大力支持產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，助力川渝兩地提高參與資源配置能力和整體經(jīng)濟(jì)效率，加快培育競爭優(yōu)勢更加突出的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

聚焦促進(jìn)川渝生態(tài)環(huán)境保護(hù)能級提升，將協(xié)同做好大氣污染物環(huán)保稅征管服務(wù)，推進(jìn)成渝地區(qū)“無廢城市”建設(shè)。落實(shí)水資源稅改革，減少兩地政策及征管差異，促進(jìn)川渝兩地水資源節(jié)約保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境改善一體化發(fā)展。

在深化稅收征管改革促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，將更大范圍統(tǒng)一稅費(fèi)政策口徑和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。例如，將統(tǒng)一同一行業(yè)核定扣除方式、農(nóng)產(chǎn)品核定扣除試點(diǎn)項(xiàng)目、高竹新區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅等級稅額標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)稅費(fèi)政策執(zhí)行口徑，這將有利于兩地市場主體和市場要素更加自由地流動往來。

為進(jìn)一步優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)促進(jìn)營商環(huán)境改善，兩地稅務(wù)部門將進(jìn)一步擴(kuò)大“川渝通辦”范圍，推動相互全面覆蓋。辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦，共享12366地方知識庫，一體化推進(jìn)征納互動服務(wù)。精簡稅費(fèi)優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)，持續(xù)擴(kuò)大“自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管”范圍，確保便利操作和快速享受。集成數(shù)據(jù)挖掘和智能應(yīng)用技術(shù)，推動日?；杉?、無感化填列和“多稅合一”申報(bào)改革，實(shí)現(xiàn)跨?。ㄊ校┺k稅繳費(fèi)更加智能、高效、便捷。

2023年，重點(diǎn)實(shí)施23項(xiàng)任務(wù)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵之年。本次聯(lián)席會上，川渝稅務(wù)部門明確今年將重點(diǎn)推進(jìn)23項(xiàng)任務(wù)。

其中，聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，兩地稅務(wù)部門將建立跨省跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)一金融、汽車、水電、混凝土、水泥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)西部大開發(fā)優(yōu)惠政策執(zhí)行口徑，營造更可預(yù)期的政策環(huán)境。還將落實(shí)《鐵路公路耕地占用稅管理工作指南》，統(tǒng)一耕地占用稅政策執(zhí)行口徑和跨川渝兩地鐵路線路、公路線路等重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的征收管理，助力成渝地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

同時(shí)，深化國際稅收服務(wù)，共同舉辦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈稅收協(xié)定“名企行”，助力企業(yè)解決跨境稅收問題。加強(qiáng)多級聯(lián)動，持續(xù)完善“普惠+定向”“走出去”分類服務(wù)，打造“走出去”稅收服務(wù)品牌，助力成渝地區(qū)內(nèi)陸開放高地建設(shè)。

圍繞持續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)征管一體化和服務(wù)便捷化，兩地稅務(wù)部門今年將統(tǒng)一第二批川渝稅收征管服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)務(wù)辦理的確定性、規(guī)范性，降低納稅人繳費(fèi)人制度性交易成本。

此外，將通過線上方式實(shí)現(xiàn)川渝兩地自然人社保費(fèi)“跨省通辦”，推進(jìn)非稅收入“跨省通辦”，持續(xù)提升辦稅繳費(fèi)的便利性。集成川渝毗鄰地區(qū)基層辦稅資源，以高竹新區(qū)、內(nèi)江—榮昌、遂寧—潼南、萬州—達(dá)州—開州、資陽—大足為試點(diǎn)，在有條件的縣（區(qū)）局聯(lián)合成立“川渝楓橋式稅費(fèi)爭議調(diào)解室”，共同應(yīng)對跨區(qū)域稅費(fèi)爭議事項(xiàng)，維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。

“把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國家戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，是加快建設(shè)現(xiàn)代化新重慶、服務(wù)全國發(fā)展大局的重要抓手。”西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授、中國財(cái)稅法治研究院研究員王婷婷表示，稅收在國家治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，聚焦“六個(gè)能級大幅躍升”目標(biāo)要求，川渝稅務(wù)部門再次謀新發(fā)力，在兩地政策執(zhí)行、稅費(fèi)服務(wù)、稅收監(jiān)管等合作上推出更多積極有益的探索，將為推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)揮更積極、顯著的作用。（陳穎）

來源：重慶市稅務(wù)局

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