豐都縣三建鄉(xiāng)未成年人保護(hù)工作站。王孟舉攝

2月16日，重慶市鄉(xiāng)村未成年人保護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨“渝童守護(hù)”行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)在豐都縣召開(kāi)，會(huì)上透露，今年重慶將全面實(shí)施“渝童守護(hù)”行動(dòng)，健全未成年人保護(hù)政策制度，織密扎牢未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步提升兒童福利保障水平，推動(dòng)全市未成年人保護(hù)工作走在中西部前列。

豐都縣三建鄉(xiāng)未成年人保護(hù)工作站。王孟舉攝

匯集各方力量，創(chuàng)新未保方式

沉迷手機(jī)游戲、家長(zhǎng)無(wú)力管教、家庭教育缺失，這是留守兒童面臨的普遍問(wèn)題。重慶市豐都縣是勞務(wù)輸出大縣，留守兒童數(shù)量較多。去年以來(lái)，豐都在全縣范圍建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)青少年家庭教育互助工作體系。通過(guò)黨建引領(lǐng)，青少年家庭教育互助會(huì)積極整合力量、鏈接資源，開(kāi)展形式多樣的課外活動(dòng)，為留守兒童提供更多朋輩支持和親子互動(dòng)的方式，并給家庭教育提供必要指導(dǎo)。

在豐都縣三建鄉(xiāng)未成年人保護(hù)工作站，1500平方米的面積里，設(shè)有避風(fēng)港、心靈灣、魔法堡、濤濤網(wǎng)絡(luò)小課堂等功能區(qū)?！霸谶@里，我們可以定期開(kāi)展司法援助、心理咨詢、健康上網(wǎng)引導(dǎo)、家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)等工作?！必S都縣三建鄉(xiāng)未成年人保護(hù)工作站副站長(zhǎng)曾莉介紹，為了彌補(bǔ)青少年家庭教育互助會(huì)工作力量的不足，縣里還成立了家庭教育互助志愿者協(xié)會(huì)，組建了40支志愿服務(wù)隊(duì)，來(lái)自不同部門和行業(yè)的志愿者各有所長(zhǎng)，互助聯(lián)合會(huì)按照志愿服務(wù)隊(duì)的專長(zhǎng)，設(shè)計(jì)了理想信念教育、非遺傳習(xí)、科普知識(shí)、籃球、跆拳道、國(guó)學(xué)等40門特色課程，供各級(jí)互助會(huì)選擇。

“在家庭教育中，家長(zhǎng)起著關(guān)鍵作用，在互助會(huì)的運(yùn)營(yíng)管理中也同樣重要?！痹蚍Q，為了督促家長(zhǎng)重視對(duì)孩子的教育、關(guān)心和保護(hù)，入會(huì)的家長(zhǎng)既要陪孩子參加活動(dòng)，又要在互助會(huì)里擔(dān)任志愿者。

據(jù)了解，目前，全縣已組建家庭教育互助會(huì)40個(gè)，入會(huì)會(huì)員4200余人、其中留守兒童2400余名，覆蓋家庭3100余個(gè)。

實(shí)施“渝童守護(hù)”行動(dòng)，部署五大任務(wù)

“豐都堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極創(chuàng)新探索，扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村未保工作試點(diǎn)，形成以黨建引領(lǐng)為核心，機(jī)制、平臺(tái)、隊(duì)伍、服務(wù)為重點(diǎn)任務(wù)的‘1+4’鄉(xiāng)村未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)模式?！敝貞c市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從豐都的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，補(bǔ)齊了鄉(xiāng)村未保工作的短板，取得了積極成效，可以復(fù)制，值得推廣。

該負(fù)責(zé)人表示，今年重慶民政局將實(shí)施“渝童守護(hù)”行動(dòng)，重點(diǎn)部署五方面任務(wù)。

一是健全“1+N”制度體系，“1”，即落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，推動(dòng)《重慶市未成年人保護(hù)條例》修訂工作?！癗”，即完善一批配套制度：制定未保個(gè)案會(huì)商、督查督辦、監(jiān)護(hù)幫扶工作制度；出臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)村未保、兒童主任隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)性文件；組建市兒童福利和未保標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，建立地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是完善四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮市未保中心統(tǒng)籌作用，完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級(jí)未保工作網(wǎng)絡(luò)，到2023年底，區(qū)縣未成年人救助保護(hù)中心有效發(fā)揮作用，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保工作站建成并投入使用，鼓勵(lì)有條件的村（居）設(shè)立未保工作室（點(diǎn)）。

三是加大精準(zhǔn)保障力度，深化孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障服務(wù)。開(kāi)展精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)管理提升年行動(dòng)，實(shí)施兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)環(huán)境提級(jí)、設(shè)施提檔、管理提升、服務(wù)提質(zhì)“四提”工程，探索建設(shè)兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐基地，推進(jìn)8家兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)。

四是筑牢安全守護(hù)防線，持續(xù)開(kāi)展安全守護(hù)行動(dòng)，建立防心理疾病等“十防”責(zé)任清單。加強(qiáng)對(duì)未成年人重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所安全監(jiān)管，強(qiáng)化涉水、道路安全、食品安全、游學(xué)研學(xué)活動(dòng)等安全防范，加大兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、校外托管機(jī)構(gòu)、網(wǎng)吧、游戲廳和酒店、賓館等場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

五是強(qiáng)化基層能力建設(shè)，開(kāi)展“五社聯(lián)動(dòng)”助力基層未成年人保護(hù)試點(diǎn)，推動(dòng)建立市級(jí)未保領(lǐng)域社會(huì)組織培育孵化中心，健全區(qū)縣社會(huì)組織孵化或服務(wù)基地，整合兒童主任、網(wǎng)格員、社會(huì)工作者、教師、醫(yī)生、志愿者等隊(duì)伍，引導(dǎo)公益慈善資源參與，凝聚未保工作合力。（周小平）

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