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重慶探索“積分制”“院落制”等鄉(xiāng)村治理形式

鄉(xiāng)村善治氣象新

本報記者 劉新吾
2023年03月24日16:37 | 來源:人民網(wǎng)-《人民日報》
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《 人民日報 》( 2023年03月24日 18 版)
《 人民日報 》( 2023年03月24日 18 版)

  治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。近年來,重慶市探索推行“積分制”“清單制”“院落制”等鄉(xiāng)村治理形式,把農(nóng)民組織起來,有效提升基層治理能力,農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感越來越強。

  春耕時節(jié),璧山區(qū)福祿鎮(zhèn)斑竹村村民黃學元到鎮(zhèn)上趕集,他走進鎮(zhèn)中心積分超市,掏出積分卡,張口就問:“我用積分換點種子,行不?”

  “你積分卡里有40分,可以兌1斤稻種。”

  黃學元樂呵呵地接過稻種,“我要再努力點,多賺點積分!”

  黃學元的積分來自人居環(huán)境評選,他不僅注重保持自家環(huán)境衛(wèi)生,還時常當志愿者宣傳垃圾分類。他對自己的努力感到很驕傲。

  小積分帶來大變化。斑竹村黨委書記羅亞倩說:“‘積分制’推行以來,村里形成了‘積分可貴,積分光榮’的良好氛圍,大家比學趕超、共同進步?!?/p>

  “我們的‘積分制’與村集體經(jīng)濟有機聯(lián)結(jié),村民和村干部發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動力更足了。”福祿鎮(zhèn)黨委書記何齊柏介紹,村級組織每年拿出集體經(jīng)濟上年純收入結(jié)余的30%,作為積分獎池資金,按積分多少分配給村民。

  在重慶,“積分制”創(chuàng)新遍地開花:銅梁區(qū)用積分“攢”出鄉(xiāng)村文明新風尚;石柱縣把積分延伸到發(fā)展產(chǎn)業(yè)、助力公益等各領域,璧山區(qū)正興鎮(zhèn)在“積分制”基礎上獎優(yōu)罰劣……目前重慶市已有6883個村推行“積分制”,占行政村總數(shù)的78.5%。

  渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)遠景村柑橘基地里,果樹成行?!敖衲?,第一批柑橘將要掛果,預計能增加60萬元村集體經(jīng)濟收入?!贝逯涡》褰榻B。

  曾經(jīng),村干部忙于應付各種事務性工作,對發(fā)展經(jīng)濟投入精力不夠。

  2018年,渝北區(qū)推行“清單制”,明確工作責任。其中,自治清單梳理確定村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟、調(diào)解糾紛、整治人居環(huán)境等23項自治事項,強調(diào)要明確主責,帶動群眾共同發(fā)展。

  明主業(yè),減負擔,干部更能聚精會神謀發(fā)展。遠景村“兩委”組織召開院壩會,商議如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)。村民們充分討論后,決定種植柑橘,套種油菜、大豆?!啊鍐沃啤瘜嵤┖?,村干部牽絆少了,有更多精力琢磨產(chǎn)業(yè)?!庇涡》逭f,接下來要謀劃如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)附加值。

  “清單制”在重慶各地生根發(fā)芽,村級組織減負近三成。農(nóng)村基層組織“松綁減壓”,聚力謀發(fā)展。去年,渝北區(qū)村級集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)村均經(jīng)營性收入185.6萬元。

  “走,就從東邊袁鐮銀家開始吧?!币辉?,鄭伯楊拿著冊子,拎起喇叭,約上院子里負責評議的幾個村民,挨家挨戶給環(huán)境衛(wèi)生打分。

  鄭伯楊是江津區(qū)李市鎮(zhèn)黃桷村王家?guī)r院子的“院長”。黃桷村被分成28個院落,每個院落都推選出了一位熱心的“老鄭”,負責衛(wèi)生監(jiān)督、政策宣傳、矛盾調(diào)解、社情民意反饋等工作。“‘院落制’把鄉(xiāng)村治理半徑縮小到村民熟悉的院落中來,服務前移,也能更好凝聚群眾力量?!崩钍墟?zhèn)黨委書記王忠彬說。

  王家?guī)r院子是個縮影。重慶市鼓勵探索“院落制”,以自然村落為基點,每30戶左右設立“大院”,推選鄉(xiāng)村“五老”、新鄉(xiāng)賢等任“院長”,細化治理單元,破解村大面廣治理難題,有效促進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)風文明。目前,重慶已有32%的行政村實施了“院落制”。

(責編:秦潔、劉政寧)

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