重慶兩路果園港綜合保稅區(qū)。 　　陳文森攝（人民視覺）

重慶果園港碼頭。 　　重慶市商務委供圖

第四屆西洽會開幕式現(xiàn)場。 　　重慶市商務委供圖（資料圖片）

　　嘹亮的汽笛聲響起，一列滿載著機械設備、汽車整車等貨物的中歐班列（渝新歐）緩緩從重慶團結村中心站開出，經(jīng)阿拉山口口岸出境駛向波蘭馬拉舍維奇；夜幕降臨，位于長壽經(jīng)開區(qū)的重慶化工碼頭燈火通明，一個個集裝箱將沿西部陸海新通道運往東南亞；在奉節(jié)縣，臍橙依托“鐵公水空”多式聯(lián)運出口到《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）成員國……

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，重慶立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，奮力抓好高水平對外開放，積極培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢，一個位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結點之上通陸達海的開放新高地正在加速崛起。

　　作為這個開放新高地的“亮麗名片”，中國西部國際投資貿(mào)易洽談會、陸海新通道國際合作論壇經(jīng)過幾年來的發(fā)展和積淀，已經(jīng)成為我國西部地區(qū)最具影響力的商貿(mào)盛會之一，今年更吸引了來自36個國家和地區(qū)、國內(nèi)26個省區(qū)市的824家企業(yè)赴渝共謀發(fā)展、共尋機遇，不斷推動重慶高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步伐前進、再前進！

　　打造內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地，提升開放通道帶動力

　　一條陸海新通道，讓忠縣柑橘擺上了新加坡超市的貨架，今年計劃出口擴大到3000噸。永川區(qū)企業(yè)金果源實業(yè)有限公司通過中老鐵路水果冷鏈專列，首次將泰國進口水果在重慶、成都等地集散，并發(fā)往各地，標志著重慶與RCEP國家水果進口鐵路直達跨境通道打通。

　　從小小柑橘到各類水果，映射著重慶不斷躍升的開放能級：向東，長江黃金水道奔流加速；向西，中歐班列（渝新歐）路暢其行；向南，西部陸海新通道日益壯大……如今的重慶，正努力打造內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地，通道建設日臻完善。

　　在兩江新區(qū)，距離果園港僅15分鐘車程的重慶美聯(lián)國際倉儲運輸（集團）有限公司一早便忙碌起來，貨車轟鳴穿梭。公司副總經(jīng)理陳彥希算了筆賬：西部陸海新通道果園港班列常態(tài)化運行后，通往東南亞的時間節(jié)約了一半以上，每年可節(jié)約100萬元左右的物流成本。

　　目前，兩江新區(qū)果園港已經(jīng)實現(xiàn)了長江黃金水道、中歐班列（成渝）、西部陸海新通道、渝滿俄班列等東西南北四向國際通道的匯集，實現(xiàn)了“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的無縫銜接。

　　深挖區(qū)位優(yōu)勢，重慶正為開放通道注入新動能。去年，重慶經(jīng)西部陸海新通道運輸貨物14.8萬標箱、貨值251億元，同比分別增長32%、34%；中歐班列（成渝）全年開行超過5000列，通道網(wǎng)絡覆蓋歐亞超百個城市；跨境公路物流體系不斷完善，跨境公路班車累計發(fā)車3300車次，總貨值約22億元……

　　國際物流樞紐集聚起蓬勃產(chǎn)業(yè)。位于江津區(qū)的重慶雙福國際農(nóng)貿(mào)城引入了東盟進口農(nóng)產(chǎn)品及商品分撥和銷售，將東南亞的海鮮、泰國香米、榴蓮及老撾啤酒等產(chǎn)品通過班列運抵江津分撥銷售，進一步釋放了開放潛能。

　　空中樞紐通道同樣精彩。渝北區(qū)聯(lián)合江北國際機場推動國際航線復蘇，貨運保障能力不斷提升，機場智慧航空物流信息化系統(tǒng)讓國際貨物進出港通關效率跑出“加速度”。重慶立足自身功能定位和特色特點，探索多式聯(lián)運“一單制”規(guī)則，不斷擴大多式聯(lián)運單證簽發(fā)應用，通道跨境運輸標準互認，鐵路與海運運輸標準規(guī)則得到銜接。制度創(chuàng)新，正為開放通道建設持續(xù)賦能。

　　建設高能級開放平臺，提升開放型經(jīng)濟競爭力

　　今年初，一支由重慶市商務委牽頭、23家渝企組成的大型商貿(mào)團，前往馬來西亞和泰國開展了為期8天的深度走訪，參展參會、商務對接、拜訪客戶，拓市場、拿訂單、促增長，切實推動全市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)進增效。

　　外貿(mào)提質(zhì)賦能，外資建圈強鏈。高能級的開放平臺，正帶動重慶開放型經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，不斷提升通道、平臺、經(jīng)濟、環(huán)境競爭力。

　　重慶市璧山區(qū)，在波光粼粼的御湖畔，一棟棟現(xiàn)代化建筑映入眼簾，這就是重慶新世界酒店。近年來，依托更高質(zhì)量開放平臺，重慶不斷加強與新加坡合作，眼前的新世界酒店，就是繼來福士之后，又一戰(zhàn)略性互通互聯(lián)合作項目。依托中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，中新合資企業(yè)艾銳思獲得了新加坡眼科研究中心和新加坡國立大學的技術支持，數(shù)據(jù)交互更加便捷，引入人工智能診斷技術并使之不斷適應本土病癥，為企業(yè)的科技創(chuàng)新提供澎湃動力。

　　重慶自貿(mào)試驗區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，著力打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。兩江新區(qū)出臺了高新技術企業(yè)跨境融資產(chǎn)品——科技跨境貸，支持擁有自主知識產(chǎn)權、技術和工藝先進、市場前景良好的創(chuàng)新型高新技術企業(yè)進行境外融資。此外，重慶自貿(mào)試驗區(qū)人民法院還推出“涉外商事訴訟、仲裁與調(diào)解‘一站式’糾紛解決機制創(chuàng)新”，加快首創(chuàng)性、差異化探索。

　　新機制、新做法，正為外向型經(jīng)濟保駕護航。在璧山，當?shù)爻雠_辦法，推動政銀企三方聯(lián)動合作，發(fā)揮財政資金杠桿引導作用，支持外向型企業(yè)合理運用匯率避險金融工具，幫助企業(yè)有效規(guī)避風險，減少匯兌損失。在南岸區(qū)，充分利用好外商投資智慧服務云平臺，建立健全外商投資“行政服務管家”制度和全流程服務體系。

　　根據(jù)《重慶市推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）》，到2024年，重慶外貿(mào)進出口總值將力爭突破1萬億元，進出口規(guī)模保持中西部領先。

　　打造國際一流營商環(huán)境，提升開放環(huán)境吸引力

　　位于西部（重慶）科學城西永綜合保稅區(qū)的愛思開海力士半導體（重慶）有限公司，需要進入綜合保稅區(qū)的日常辦公用品、生活用品種類繁多。按照以往監(jiān)管模式，從信息收集到車輛進區(qū)，至少需要一兩個工作日。“現(xiàn)在海關允許我們小微貨物人工提貨，通關時間縮短到半小時，一年能給我們節(jié)省10萬元！”公司負責人喜上眉梢。

　　改變，來自西永綜保區(qū)實施的海關非保稅監(jiān)管貨物進出區(qū)的監(jiān)管新模式。截至目前，重慶海關已累計驗放超過1萬車次，不僅為綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)節(jié)約了成本，還實現(xiàn)了對貨物的精準監(jiān)管。

　　近年來，重慶對標國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，大力探索打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

　　重慶冪天通訊設備制造有限公司兩年前通過西洽會落戶開州區(qū)，從落戶到正式投產(chǎn)，僅用不到兩個月。“今年一季度，公司實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，比去年同期翻一番！”企業(yè)負責人說。

　　2018年，秀山縣通過西洽會與天津紅日藥業(yè)股份有限公司簽訂中藥加工項目投資協(xié)議，當年年末落地投產(chǎn)。5年間，秀山縣為紅日藥業(yè)解決了工商注冊、企業(yè)用工、設備搬遷等30余個問題，使企業(yè)對秀山縣營商環(huán)境高度認可。今年以來，企業(yè)進一步擴產(chǎn)擴能，將從原來每年的8000萬元產(chǎn)值擴大至每年5億元，為當?shù)亟?jīng)濟做出突出貢獻。

　　構建美好生活“新樣板”，重慶激活高質(zhì)量發(fā)展新動力。位于西部（重慶）科學城的金鳳實驗室，揭牌不到一年，已在平臺建設、成果轉(zhuǎn)化、開放合作等方面取得積極進展，點燃科技創(chuàng)新“強引擎”；科學城全域?qū)⒔ǔ?5條穿山隧道，全力打通交通“堵”點，“六橫六縱兩環(huán)”路網(wǎng)體系正加速構建；渝東數(shù)智物流園建設正熱火朝天，墊江縣正著力將這里打造成數(shù)字化、智慧化園區(qū)……

　　奮楫爭先，拓展改革創(chuàng)新探索的深度和廣度。接下來，重慶將對標國際一流標準，推動城市建設現(xiàn)代化發(fā)展，提升城市生活服務供給能力和服務水平，增強國際化服務意識。一個市場環(huán)境、法治環(huán)境、人居環(huán)境、要素保障環(huán)境更加優(yōu)化的宜居宜業(yè)新重慶，正向海內(nèi)外朋友敞門迎客！

《 人民日報 》（ 2023年05月18日 14 版）

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