今年以來，國家外匯管理局重慶外匯管理部將持續(xù)提升企業(yè)匯率風險管理水平作為一項系統(tǒng)性重點工作，“三個堅持”全面深化匯率避險服務，支持企業(yè)主動應對國際市場匯率波動，推動重慶市開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

堅持部門協(xié)同

凝聚多方力量提升合力

搭建“1+3+N”工作機制加強合作共建。重慶外匯管理部先后制定印發(fā)《重慶涉外主體匯率避險專項行動方案》《重慶匯率風險管理再行動工作要點》，充分發(fā)揮重慶外匯管理部主導作用，加強與政府部門、金融機構、自律機制三方合作，系統(tǒng)部署完善政策配套、強化部門合作、豐富金融服務、行業(yè)自律規(guī)范等多項工作舉措。2023年一季度，全市外匯衍生業(yè)務簽約43.9億美元，服務企業(yè)144家，其中“首辦戶”37家、中小微企業(yè)127家。全市外匯套保比率21.02%，同比提高3.25個百分點。

發(fā)揮“幾家抬”合力匯集協(xié)同推進力量。強化部門協(xié)作，重慶外匯管理部聯(lián)合重慶市商務委聯(lián)合發(fā)布《關于支持涉外企業(yè)提升匯率風險管理能力的通知》，對全轄2600余家企業(yè)匯率避險情況進行摸排，共同推進風險中性意識培育、資金支持引導等工作。與重慶市國資委會商，梳理國企匯率避險難點，探討國企衍生業(yè)務管理制度修訂，共同對30余家市屬國企開展匯率避險培訓。加強轄內(nèi)各級外匯局上下聯(lián)動，市、區(qū)兩級共同開展匯率避險宣傳推廣，聚焦企業(yè)“不愿辦、不會辦”問題，定期組織交流典型案例、先進做法。加強各外匯業(yè)務條線協(xié)調(diào)聯(lián)動，將匯率避險宣傳融入貿(mào)易外匯收支便利化試點、跨境融資便利化試點、直接申報統(tǒng)計擴容、國際收支統(tǒng)計現(xiàn)場核查等外匯管理日常工作，實現(xiàn)“一次對接、多項成果”，為企業(yè)提供增值服務。

發(fā)布“三項清單”找準發(fā)力點。以“正面清單”形式，向全轄銀行下發(fā)近年來辦理外匯衍生業(yè)務企業(yè)名單，要求銀行進一步擴大名單內(nèi)企業(yè)避險規(guī)模，提升首辦企業(yè)“續(xù)作率”。定期梳理涉外收支達到一定閾值、但尚未辦理匯率避險的企業(yè)名單，并按行政區(qū)域劃分，在滿足數(shù)據(jù)共享要求前提下向銀行發(fā)布，指導銀行及其基層網(wǎng)點找準首辦企業(yè)拓展重點。建立銀行匯率避險服務企業(yè)清單，通過實地走訪、座談調(diào)研、問卷調(diào)查等多種形式評估銀行對企業(yè)匯率避險的服務水平，根據(jù)評估情況對銀行開展持續(xù)跟蹤督導。

堅持因地制宜

創(chuàng)新驅(qū)動提升能力

“一區(qū)一策”推進財政資金支持匯率避險。強化區(qū)級政府合作，推動渝中區(qū)、璧山區(qū)、江津區(qū)、黔江區(qū)出臺匯率避險區(qū)級支持政策。渝中區(qū)、江津區(qū)由政府部門分別出資設立100萬元、300萬元專項資金池并存入合作銀行，對經(jīng)營和信用情況良好的中小企業(yè)在合作銀行辦理外匯衍生業(yè)務的，依托資金池申請匯率避險專項授信，免交保證金，支持企業(yè)便利辦理衍生業(yè)務。黔江區(qū)對外貿(mào)企業(yè)辦理衍生業(yè)務制定差異化獎勵標準，按年度簽約金額600萬美元以上、100萬至600萬美元、100萬美元以下的企業(yè)，分別按不同比例給予獎勵，重點向中小企業(yè)傾斜。璧山區(qū)重點對“首辦戶”企業(yè)給予獎勵，對首次采用外匯衍生品進行匯率避險的企業(yè)，在當年按2000元/戶給予獎勵。

創(chuàng)新產(chǎn)品提升中小微企業(yè)服務水平。重慶外匯管理部指導銀行、擔保公司加強合作，對“基礎業(yè)務+外匯衍生業(yè)務”進行組合擔保、并減免衍生業(yè)務擔保費，支持涉外企業(yè)零費率、零保證金辦理匯率避險。與政府性擔保公司合作，將遠期售匯履約擔保納入跨境融資擔?？蚣?，實現(xiàn)“跨境融資+外匯衍生業(yè)務”組合擔保，并只按照正常融資擔保費率收取組合擔保費、免收遠期售匯履約擔保費。通過“客戶存款+衍生產(chǎn)品”、“低風險信貸產(chǎn)品+衍生產(chǎn)品”等保證金減免制度，調(diào)低保證金比例，免除或降低資金占用。推出“出口數(shù)據(jù)貸”業(yè)務，基于跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺出口收匯數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供專項授信額度，實現(xiàn)保證金減免。

優(yōu)化服務滿足企業(yè)匯率避險需求。重慶外匯管理部指導銀行采取逐企建檔、逐企對接、定向輔導等方式“因企施策”，為企業(yè)提供制度構建、流程設計一攬子解決方案，幫助企業(yè)實現(xiàn)精細化管理。幫助企業(yè)建立匯率風險管理臺賬，在財務管理中引入“錨”匯率理念，根據(jù)財務管理目標進行匯率避險。幫助重點國企建立匯率避險管理流程、人才儲備。為跨國公司境內(nèi)子公司量身定制匯率避險方案，幫助其向母公司爭取授權，提高匯率避險自主性。指導銀行積極對接跨境電子商務、外貿(mào)綜合服務、市場采購貿(mào)易等貿(mào)易新業(yè)態(tài)匯率避險需求，推出有針對性的匯率避險產(chǎn)品與服務。建立改革創(chuàng)新政策推廣與匯率避險聯(lián)動機制，在推進跨境結算、融資等改革創(chuàng)新政策的同時為中小微企業(yè)配套開展匯率避險。

堅持市場導向

多措并舉提升質(zhì)效

充分發(fā)揮自律機制自律自管作用。指導自律機制組建專家講師團，與轄內(nèi)中心支局聯(lián)動，深入一線開展匯率避險巡回培訓，實現(xiàn)對全市38個區(qū)縣全覆蓋，惠及企業(yè)600余家次、基層銀行從業(yè)人員3600余人次。指導市級銀行組建匯率避險產(chǎn)品服務團隊，與基層網(wǎng)點客戶經(jīng)理共同開展客戶走訪，將匯率風險管理作為常規(guī)內(nèi)容對企業(yè)定向宣傳、“一對一”輔導，累計走訪對接企業(yè)1100余家次。

引導銀行加大讓利惠企力度。鼓勵銀行大力推行減費讓利，實現(xiàn)“兩不需、一優(yōu)惠”，即不需提供抵質(zhì)押、不需額外支付費用、中小企業(yè)點差優(yōu)惠，最大限度讓利于企業(yè)。針對中小微企業(yè)“金額小、頻次高”的特點，對當日辦理遠期結售匯合計達50萬美元的中小微客戶，對其逐筆交易均按照優(yōu)惠報價予以辦理，不賺取價差。修訂外匯交易授信系數(shù)，對符合條件的中小微企業(yè)各期限遠期業(yè)務均降低保證金比例1個百分點。在業(yè)務系統(tǒng)中設定優(yōu)惠幅度觸發(fā)條件，自動為達到閾值的中小企業(yè)提供報價優(yōu)惠，無需人工審核。全市各銀行合計減免衍生業(yè)務保證金14.8億元，為結售匯及衍生業(yè)務減費讓利4.6億元。

提升企業(yè)匯率避險服務獲得感。打造外匯業(yè)務“一碼通”線上銀企服務平臺，設立外匯衍生業(yè)務專項模塊，在線發(fā)布銀行匯率避險產(chǎn)品、網(wǎng)點信息、辦理指南，收集企業(yè)匯率避險需求、答疑，實現(xiàn)“一點通”、“一碼辦”。在重慶銀行現(xiàn)有120余個具備衍生業(yè)務資格網(wǎng)點基礎上，指導銀行通過基層網(wǎng)點接單方式，拓展衍生業(yè)務服務范圍，支持企業(yè)就近辦理，服務網(wǎng)點數(shù)拓展至230余個，增幅近一倍。鼓勵銀行優(yōu)化線上交易平臺，簡化業(yè)務流程，降低企業(yè)腳底成本。支持銀行創(chuàng)新產(chǎn)品組合，服務靈活多樣匯率風險管理需求。實現(xiàn)外匯套保業(yè)務網(wǎng)上授信核定，超7成銀行可網(wǎng)上辦理全品類業(yè)務。（人民銀行重慶營業(yè)管理部?供稿）

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