2023年，重慶市璧山區(qū)衛(wèi)生健康委黨委堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，通過(guò)建立“五強(qiáng)五評(píng)”黨建機(jī)制，著力打造“紅巖先鋒”變革型組織，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到全區(qū)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程，以“強(qiáng)學(xué)科、強(qiáng)人才、強(qiáng)融合、強(qiáng)示范、強(qiáng)監(jiān)管”為抓手，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)全局的工作體系，形成“組織考評(píng)、本級(jí)述評(píng)、單位自評(píng)、群眾問(wèn)評(píng)、機(jī)構(gòu)估評(píng)”跟蹤問(wèn)效機(jī)制，達(dá)到醫(yī)療救治能力和群眾就醫(yī)滿意度“雙提升”。

堅(jiān)持黨組織引領(lǐng)，“五強(qiáng)”夯實(shí)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展根基

黨組織引領(lǐng)強(qiáng)學(xué)科。一是全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織開展學(xué)科帶頭人競(jìng)聘，帶領(lǐng)骨干黨員開展國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和特色?？苿?chuàng)建。截至目前，璧山區(qū)人民醫(yī)院黨委以公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方式，聘任了20名學(xué)科帶頭人，已建設(shè)市級(jí)學(xué)科項(xiàng)目21項(xiàng)，其中重慶市區(qū)域醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科6項(xiàng)、市級(jí)臨床重點(diǎn)?？祈?xiàng)目10項(xiàng)、市級(jí)醫(yī)療特色專科5項(xiàng)。2023年新增消化內(nèi)科、眼科、臨床護(hù)理3個(gè)專業(yè)，已進(jìn)入市級(jí)臨床重點(diǎn)?？祈?xiàng)目遴選公示階段，心血管內(nèi)科正積極申報(bào)國(guó)家臨床重點(diǎn)專科。二是以區(qū)級(jí)醫(yī)院為龍頭帶動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展組團(tuán)式幫扶，彌補(bǔ)學(xué)科項(xiàng)目空白和短板，帶優(yōu)學(xué)科特色項(xiàng)目，幫助基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)診療病種項(xiàng)目全覆蓋，增強(qiáng)分級(jí)診療能力，基層醫(yī)療水平提升20%以上。一季度，3家牽頭醫(yī)院累計(jì)派出幫扶人員165人次，開展基層診療2086人次，指導(dǎo)基層開展新技術(shù)、新項(xiàng)目52項(xiàng)，開展醫(yī)療查房149例次、疑難危重癥病例會(huì)診38例，下轉(zhuǎn)患者411人次，區(qū)域影像中心為基層出具檢查報(bào)告391份，區(qū)域消毒供應(yīng)中心為基層提供集中消毒770樣次。三是黨組織帶領(lǐng)全體職工分層次分批次開展技能比拼，推進(jìn)科研項(xiàng)目申報(bào)和研發(fā)，帶強(qiáng)學(xué)科促醫(yī)療能力提升。建立重慶市首支市級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)；璧山區(qū)人民醫(yī)院神經(jīng)外科成功入選國(guó)家衛(wèi)生健康委首批“神經(jīng)外科建設(shè)中心”單位，耳鼻咽喉科入選全國(guó)鼻咽喉早癌篩查聯(lián)盟，老年醫(yī)學(xué)科榮獲巴渝認(rèn)知障礙臨床診療研究中心建設(shè)單位，超聲醫(yī)學(xué)科入選重慶超聲造影項(xiàng)目成員單位。

黨組織引領(lǐng)強(qiáng)人才。一是全區(qū)各公立醫(yī)院臨床醫(yī)技科室支部書記由業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任的比例達(dá)100%，公立醫(yī)院全面實(shí)行“雙任雙免”制度，科室主任為中共黨員的須任支部書記，對(duì)不合格的黨支部書記或科室主任免去行政或黨內(nèi)職務(wù)，通過(guò)多種方式提升黨組織書記政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是黨組織在培、育、引、留、管人才中，招強(qiáng)選優(yōu)，2023年引進(jìn)博士3名，碩士27名。建立“一對(duì)一”工作機(jī)制，即一名黨員結(jié)對(duì)一名新引進(jìn)人才，一名黨員結(jié)對(duì)一名非黨高層次人才，一名黨員結(jié)對(duì)一名群眾職工，加強(qiáng)急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，把衛(wèi)生健康技術(shù)骨干培育成黨員，把黨員培育成學(xué)科帶頭人，各醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展黨員總數(shù)中高層次人才的比例不低于30%。全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)現(xiàn)有博士57名，碩士379名；博導(dǎo)1名，碩導(dǎo)22名，“璧山英才”4名，重慶市區(qū)縣醫(yī)學(xué)頭雁人才4名，重慶市區(qū)縣醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人10名，“重慶市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”2名，重慶市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人2名，重慶市中青年醫(yī)學(xué)高端后備人才5名，國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家2名。三是通過(guò)打造黨組織書記培訓(xùn)班、院長(zhǎng)培訓(xùn)班、醫(yī)療質(zhì)量能力提升培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班以及各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)能力提升培訓(xùn)班，不斷提升醫(yī)務(wù)工作者管理能力、專業(yè)能力和服務(wù)水平。四是建立以醫(yī)德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才考評(píng)體系，優(yōu)化人才評(píng)聘制度、服務(wù)保障制度，對(duì)人才重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行清單管理，搭建不同層次人才平臺(tái)，建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

黨組織引領(lǐng)強(qiáng)融合。一是堅(jiān)持黨委統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織把黨的路線、方針、政策，宣傳貫徹到群團(tuán)組織、非公經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織、軟弱渙散組織、基層組織，確保其不偏離政治方向。二是把各類群團(tuán)組織、社團(tuán)組織的優(yōu)秀人才、青年人才和骨干人才培養(yǎng)吸收到黨組織，各類創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰首先從黨員中遴選。評(píng)選2023年度“最美護(hù)士”15名，其中80%為中共黨員。黨組織提供平臺(tái)、廣開渠道吸收群團(tuán)和社會(huì)各界建議，大興調(diào)查研究，開展全系統(tǒng)“賽馬比拼·院長(zhǎng)論壇”活動(dòng)，提升醫(yī)療單位管理人員政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。三是將黨建融合醫(yī)療、教學(xué)、管理、科研等工作，黨組織參與科室決策執(zhí)行情況達(dá)100%，切實(shí)解決“醫(yī)生身份、黨員身份”兩張皮問(wèn)題。把醫(yī)療衛(wèi)生單位高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)納入黨組織主體履職考核。黨組織通過(guò)支部聯(lián)建、結(jié)對(duì)共建、資源共享等形式，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組建?？坡?lián)盟，提升基層組織服務(wù)群眾醫(yī)療衛(wèi)生能力。如璧山區(qū)婦幼保健院與15個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦幼健康部組織?？坡?lián)盟，璧山區(qū)中醫(yī)院與15個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館組建?？坡?lián)盟，邀請(qǐng)青年人才、骨干人才參加，提供技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)60余人次，指導(dǎo)基層醫(yī)療服務(wù)25人次，幫扶5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)創(chuàng)建。璧山區(qū)衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法支隊(duì)著力強(qiáng)黨建、強(qiáng)技能、強(qiáng)執(zhí)法、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)融合，提升執(zhí)法人員政治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。

黨組織引領(lǐng)強(qiáng)示范。一是黨組織培養(yǎng)一批具有示范作用的先進(jìn)典型人物和群體，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。璧山區(qū)人民醫(yī)院制定《深化“五項(xiàng)先鋒”引領(lǐng)載體建設(shè)實(shí)施方案》，建設(shè)黨員示范崗、黨員先鋒崗，培養(yǎng)先進(jìn)典型人物和集體。二是黨組織復(fù)盤典型案例，建立一批優(yōu)化便民的工作流程和制度，開辟工作新路徑，推廣一批可供宣傳復(fù)制推廣的典型工作經(jīng)驗(yàn)，培育一批先進(jìn)黨組織。三是各單位通過(guò)示范創(chuàng)建打造一批具有區(qū)域辨識(shí)度的醫(yī)院黨建品牌，專利和科研成果，團(tuán)結(jié)好群眾、服務(wù)好群眾、凝聚好群眾，帶動(dòng)單位行風(fēng)、業(yè)績(jī)明顯提升。璧山區(qū)疾控中心推進(jìn)職業(yè)健康管家服務(wù)，優(yōu)化職業(yè)健康管家服務(wù)工作方案和標(biāo)準(zhǔn)工作流程3項(xiàng)，梳理18項(xiàng)公益性服務(wù)和15項(xiàng)市場(chǎng)化服務(wù)清單，提升企業(yè)職業(yè)健康水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。四是黨組織通過(guò)組織設(shè)置合理化、政治學(xué)習(xí)常態(tài)化、組織生活制度化、活動(dòng)載體多樣化、陣地建設(shè)實(shí)用化、基本任務(wù)實(shí)效化，建設(shè)培育“六化”示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面達(dá)到全區(qū)公立醫(yī)院支部建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

黨組織引領(lǐng)強(qiáng)監(jiān)管。一是建立衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨組織基本制度和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化任務(wù)清單，規(guī)范監(jiān)管內(nèi)容，確保黨組織生活質(zhì)量明顯提升。二是把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程和議事決策制度，確?？茖W(xué)決策、民主決策和依法決策。三是圍繞黨建統(tǒng)領(lǐng)“八張問(wèn)題清單”“七張報(bào)表”“五項(xiàng)機(jī)制”建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、流程清單和風(fēng)險(xiǎn)清單，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)。召開全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)暨行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署會(huì)，安排部署年度黨風(fēng)廉政重點(diǎn)工作，確保思想認(rèn)識(shí)“零偏差”、教育防范“零懈怠”、正風(fēng)肅紀(jì)“零死角”、反腐懲惡“零容忍”。璧山區(qū)人民醫(yī)院修訂完善《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)工作實(shí)施辦法》《供應(yīng)商代表陽(yáng)光推介制度》《供應(yīng)商“黑名單”管理制度》等行風(fēng)制度5項(xiàng)。璧山區(qū)中醫(yī)院組織學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴接待處理“十應(yīng)當(dāng)”》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》，并對(duì)醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為、不合理用藥情況進(jìn)行通報(bào)。璧山區(qū)婦幼保健院推送“指尖上的黨課”，發(fā)布“婦幼廉播”，建立《“八小時(shí)以外”重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，落實(shí)醫(yī)藥代表陽(yáng)光接待管理制度，多形式開展廉政教育。

賦能高質(zhì)量發(fā)展，“五評(píng)”檢驗(yàn)衛(wèi)生健康工作成效

通過(guò)建立“考評(píng)、述評(píng)、自評(píng)、問(wèn)評(píng)、估評(píng)”（分別占比40%、15%、10%、20%、15%）評(píng)價(jià)體系，璧山區(qū)衛(wèi)生健康委黨委全面評(píng)價(jià)黨建引領(lǐng)“五強(qiáng)”賦能高質(zhì)量發(fā)展工作成效，形成“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問(wèn)題發(fā)生查黨建、問(wèn)題解決看黨建”的工作格局，以“需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是組織考評(píng)。璧山區(qū)衛(wèi)生健康委黨委按照市衛(wèi)生健康委、區(qū)委區(qū)政府高質(zhì)量發(fā)展要求，分門別類制定公立醫(yī)院綜合醫(yī)療、?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核目標(biāo)和考核細(xì)則，通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展綜合目標(biāo)的考評(píng)檢驗(yàn)黨建引領(lǐng)“五強(qiáng)”工作成效。

二是本級(jí)述評(píng)。定期盤點(diǎn)檢視，全系統(tǒng)各黨組織書記對(duì)照市委“八張問(wèn)題清單”“民生報(bào)表”“五項(xiàng)機(jī)制”，開展年度述職評(píng)議，在全系統(tǒng)各黨組織中開展“賽馬比拼”擂臺(tái)賽，通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)黨員和職工的評(píng)議檢驗(yàn)黨建引領(lǐng)“五強(qiáng)”工作成效。

三是單位自評(píng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織于年末逐項(xiàng)自查高質(zhì)量發(fā)展體系指標(biāo)完成情況，自查黨員在學(xué)科建設(shè)中作用的發(fā)揮，新發(fā)展黨員中高層次人才的比例，評(píng)先評(píng)優(yōu)中黨員的比例，黨組織集團(tuán)幫扶成效等，通過(guò)自查自評(píng)檢驗(yàn)黨建引領(lǐng)“五強(qiáng)”工作成效。

四是群眾問(wèn)評(píng)。堅(jiān)持以群眾滿意度為目標(biāo)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，通過(guò)發(fā)放評(píng)議表、設(shè)立意見(jiàn)箱、網(wǎng)上評(píng)議等問(wèn)卷或詢問(wèn)方式，抓住廣大群眾最關(guān)注的焦點(diǎn)，評(píng)議《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》執(zhí)行情況、分級(jí)診療情況、服務(wù)能力情況、便民服務(wù)情況、藥品醫(yī)療器械集采和費(fèi)用報(bào)銷情況，通過(guò)群眾問(wèn)評(píng)查找不足，檢驗(yàn)黨建引領(lǐng)“五強(qiáng)”工作成效。

五是機(jī)構(gòu)估評(píng)。聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)黨組織高質(zhì)量發(fā)展“八張問(wèn)題清單”“七張報(bào)表”“五項(xiàng)機(jī)制”中涉及群眾面廣的重要醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展評(píng)估，評(píng)估覆蓋面是否足夠，工作質(zhì)量是否優(yōu)良，服務(wù)態(tài)度是否滿意，通過(guò)評(píng)估檢驗(yàn)黨建引領(lǐng)“五強(qiáng)”工作成效。（唐應(yīng)容）

來(lái)源：重慶市璧山區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

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