8月2日召開的全市上半年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析會，重慶日報(bào)記者從會上獲悉，上半年，重慶實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值8436.64億元，占全市經(jīng)濟(jì)的58.8%，同比增長5.2%，高出全市GDP增速0.6個(gè)百分點(diǎn)，重慶民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步凸顯出“生力軍”作用。

民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體新設(shè)立數(shù)量創(chuàng)歷史新高

會上，市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年，重慶新設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體32.56萬戶，同比增長13.44%，新設(shè)立數(shù)量創(chuàng)歷史新高。截至6月底，全市民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體達(dá)到349.45萬戶，其中民營企業(yè)突破百萬戶，達(dá)到106.8萬戶。

生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的活躍度，反映出民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢。以對外投資為例，市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年，全市14家企業(yè)對“一帶一路”投資8216萬美元，同比上升118.6%，其中12家民營企業(yè)投資7037萬美元，民營企業(yè)數(shù)量和投資額均占全市投資“一帶一路”企業(yè)的86%。

稅收，最能反映企業(yè)的盈利狀況。市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年，全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全口徑稅收733.9億元，同比增長34%，增幅高于全市15.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，民營制造業(yè)入庫稅收222.3億元，可比口徑增長37.4%，高于全市24.8個(gè)百分點(diǎn)。

從發(fā)展質(zhì)量看，截至6月底，重慶累計(jì)培育入庫民營科技型企業(yè)達(dá)到48635家，較上年同期增長21.30%，占全市科技型企業(yè)總數(shù)的99.58%。有效期內(nèi)的民營高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5950家，占全市高新技術(shù)企業(yè)的93%。

上市企業(yè)數(shù)量，也是反映經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平的重要指標(biāo)。市金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年，重慶新增境內(nèi)民營上市企業(yè)5家，首發(fā)融資84.5億元，為西部第一。同一時(shí)間段，重慶新增64家擬上市入庫企業(yè)，總數(shù)達(dá)535家，民營企業(yè)占比70%。

市發(fā)展改革委提供的數(shù)據(jù)顯示，上半年，重慶民間投資（不含房地產(chǎn)）同比增長10%，高于全市投資增速8.6個(gè)百分點(diǎn)。

上百項(xiàng)舉措激發(fā)市場活力

重慶民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，這是怎么做到的？

歸根結(jié)底，靠的是一系列實(shí)打?qū)嵉呐e措持續(xù)優(yōu)化改善營商環(huán)境，提升重商程度，提高投資的便利度，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，讓民營企業(yè)有獲得感，增強(qiáng)民營企業(yè)家發(fā)展信心。

例如，重慶專門召開了推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，出臺《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《重慶市構(gòu)建親清政商關(guān)系行為清單（試行）》等，通過體制機(jī)制改革，讓各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)，成為了一種常態(tài)。

工商注冊方面，重慶打造開辦企業(yè)全環(huán)節(jié)全流程一站式服務(wù)體系，全市開辦企業(yè)“一日辦結(jié)”率超過99.5%；辦稅方面，重慶依法取消35項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)，先后推出簡易注銷、告知承諾制、征管事項(xiàng)前移等一系列管理創(chuàng)新項(xiàng)目，持續(xù)減輕民營企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為降低制度性交易成本，重慶出臺“優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力”改革舉措108項(xiàng)，并通過“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等方式收集近4萬家企業(yè)對營商環(huán)境便利度實(shí)際感知，督促相關(guān)部門限時(shí)整改優(yōu)化，多措并舉解決政策落地“最后一公里”問題。

以社保為例，市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年，重慶推出“降、補(bǔ)、減、貸”政策包，為28.76萬戶企業(yè)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)15.72億元，向4719戶企業(yè)發(fā)放社保補(bǔ)貼等就業(yè)補(bǔ)助3.06億元，為2647戶中小微企業(yè)減免貸款利息1.1億元，向145戶招用重點(diǎn)群體人數(shù)多的企業(yè)發(fā)放低利率專項(xiàng)貸款1.6億元。這些受益企業(yè)，絕大部分是民營企業(yè)。

又如融資成本。市金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年，重慶銀行業(yè)向民營企業(yè)發(fā)放貸款余額同比增長9.7%，新發(fā)放民營企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.33%，同比下降0.33個(gè)百分點(diǎn)。

10月底前實(shí)現(xiàn)無分歧賬款全部化解

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況、企業(yè)發(fā)展新問題，組織開展評估分析，迭代完善政策措施，不斷提升惠企政策“含金量”。

市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加大民營企業(yè)助企紓困力度。在現(xiàn)行“降、補(bǔ)、減、貸”政策包的基礎(chǔ)上，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。對不裁員、少裁員的中小微企業(yè)返還上年度繳納的失業(yè)保險(xiǎn)60%，大型民營企業(yè)返還30%。對招用高校畢業(yè)生、登記失業(yè)青年穩(wěn)定就業(yè)的，按2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

與此同時(shí)，積極解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的難點(diǎn)痛點(diǎn)。

其中，關(guān)于民營企業(yè)的應(yīng)收賬款問題，經(jīng)信委明確表示，將推進(jìn)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，在10月底前，實(shí)現(xiàn)無分歧賬款全部化解。

關(guān)于失信問題，市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)推進(jìn)事前信用承諾擴(kuò)面，推動(dòng)將公共信用綜合評價(jià)和行業(yè)信用評價(jià)作為“雙隨機(jī)、一公開”檢查對象抽取的主要依據(jù)，依法依規(guī)實(shí)施事后信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)。

關(guān)于民營企業(yè)權(quán)益保護(hù)問題，市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，將聚焦產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。

會上，市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶正聚焦交通、城建、水利、能源、先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，將形成項(xiàng)目清單，向民間資本推介，通過多種方式吸引民間資本參與。（本報(bào)記者 吳剛）

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