近日，沙坪壩區(qū)一起跨石井坡區(qū)域綜合行政執(zhí)法案件在磁器口司法所數(shù)字化平臺(tái)審核完成，并實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息的共享和流轉(zhuǎn)，大大提升了執(zhí)法監(jiān)督的效能。

這種“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”的模式，是磁器口街道綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)域的重要成果和落實(shí)數(shù)字重慶的關(guān)鍵一步。

2022年10月，沙坪壩區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)磁器口街道作為綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)街道。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，沙坪壩區(qū)司法局磁器口司法所立足實(shí)際，不斷破解執(zhí)法實(shí)際難題，深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)，逐步構(gòu)建“全方位、全流程、全覆蓋”的執(zhí)法監(jiān)督體系，為磁器口鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作順利開(kāi)展保駕護(hù)航。

聯(lián)席制度作牽引 “多方協(xié)作”解難題

“我們把近期執(zhí)法過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行了梳理匯總，主要涉及到統(tǒng)一執(zhí)法人員執(zhí)法證，統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)、部門查詢信息系統(tǒng)未開(kāi)放等……”今年4月，在磁器口街道綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)上，磁器口街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)鄧永的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)得到各單位的一一回應(yīng)。

聯(lián)席會(huì)上提出的問(wèn)題得到一一解決，這得益于磁器口司法所積極探索綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，協(xié)助司法局組織相關(guān)職能部門及街道，定期召開(kāi)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，研究執(zhí)法實(shí)踐操作中的相關(guān)問(wèn)題，提高行政執(zhí)法效能。

“聯(lián)席會(huì)是基層與區(qū)級(jí)行政執(zhí)法部門的聯(lián)系平臺(tái)?！贝牌骺谒痉ㄋL(zhǎng)趙麗介紹，聯(lián)席會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)基層綜合行政執(zhí)法的溝通協(xié)作，切實(shí)解決好基層行政執(zhí)法中的難題，不斷優(yōu)化執(zhí)法制度和細(xì)節(jié)，有效提升鎮(zhèn)街執(zhí)法效能、管理效能和社會(huì)效能，助推全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革向縱深推進(jìn)。

案卷評(píng)查促整改 “開(kāi)方把脈”提質(zhì)效

“關(guān)于楊某亂停亂放機(jī)動(dòng)車一案中，案卷里現(xiàn)場(chǎng)照片沒(méi)有制作記錄?！比涨?，重慶鉅沃律師事務(wù)所律師吳巍在案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題，并提醒執(zhí)法人員盡快完成案卷整改。

隨著鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革的深入推進(jìn)，如何提升綜合行政執(zhí)法監(jiān)督的廣度、深度和效能是其中的重要一環(huán)。磁器口司法所以抽查方式開(kāi)展執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查，跟蹤辦案流程，采取執(zhí)法案卷每件必審，每月組織一次案卷評(píng)查等方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，建立監(jiān)督臺(tái)賬，完善案件檢查評(píng)查機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析原因，督促整改落實(shí)。

同時(shí)，磁器口司法所在綜合運(yùn)用案卷評(píng)查、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式監(jiān)督綜合行政執(zhí)法工作開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步壓緊壓實(shí)執(zhí)法人員工作責(zé)任，嚴(yán)肅糾正綜合行政執(zhí)法工作中不會(huì)執(zhí)法、不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法等行為，督促執(zhí)法人員始終牢記“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”。

多向監(jiān)督齊發(fā)力 “攥指成拳”有效應(yīng)

如何做實(shí)做深綜合行政執(zhí)法監(jiān)督的“后半篇文章”？磁器口司法所在厘清職責(zé)、事項(xiàng)兩張清單的基礎(chǔ)上，建立“線索分析-問(wèn)題核實(shí)-問(wèn)題監(jiān)督-問(wèn)題整改-整改反饋”執(zhí)法監(jiān)督“五步走”流程，細(xì)化監(jiān)督臺(tái)賬清單，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督程序閉環(huán)，同時(shí)圍繞“事前、事中、事后”三階段主動(dòng)融入執(zhí)法過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全流程、無(wú)縫隙執(zhí)法監(jiān)督。

為放大綜合行政執(zhí)法監(jiān)督倍數(shù)效應(yīng)，該所選派司法所工作人員、法律明白人、執(zhí)法監(jiān)督員23人下沉網(wǎng)格，吸收綜合行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員加入網(wǎng)格化監(jiān)督隊(duì)伍，建立“網(wǎng)格化+執(zhí)法”監(jiān)督體系，彌合“執(zhí)法”與“監(jiān)督”的空隙，同時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞工作者等組建成一支體系完備的社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，參與行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)執(zhí)法公信力，持續(xù)鞏固提升執(zhí)法監(jiān)督效能。

“我們將繼續(xù)延伸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督的基層觸角，持續(xù)完善基層司法所行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，推動(dòng)數(shù)字賦能執(zhí)法，不斷夯實(shí)監(jiān)督力量，努力架好綜合行政執(zhí)法監(jiān)督的‘新橋梁’，努力打造更全面、更高效的具有沙坪壩區(qū)辨識(shí)度的綜合行政執(zhí)法監(jiān)督體系‘升級(jí)版’?！鄙称簤螀^(qū)司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)秦湛毅表示。（王婷婷）

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