秋分時節(jié)，瓜果飄香。

9月20日，川渝東北八家法院“跨域共享·漢豐湖法官沙龍”在開州法院舉行，邀請重慶市高法院研究室干部現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)，重慶市奉節(jié)縣、巫溪縣、城口縣與四川省通川區(qū)、萬源市、宣漢縣、開江縣等法院干警以視頻連線形式參加活動。

這場活動旨在提升六地法院協(xié)同執(zhí)法辦案水平。近年來，開州法院以服務(wù)成渝雙向共興為目標(biāo)，以司法協(xié)作協(xié)議為框架，以“五個一”為載體，有力深化萬達開一體化、萬開云同城化司法協(xié)作。

1份清單下的77項任務(wù)

服務(wù)保障萬達開一體化，一個目標(biāo)下可能有N種實踐模式，應(yīng)該有一份綱領(lǐng)性文件予以規(guī)范和引領(lǐng)。

9月22日，開州法院出臺《關(guān)于為萬達開統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和“一極兩大三區(qū)”現(xiàn)代化新開州建設(shè)提供司法保障的重點任務(wù)清單》。這份清單擠干水分，只要干貨，經(jīng)過反復(fù)優(yōu)化，重點任務(wù)數(shù)量由起草之初的13個部分139條壓縮為9個部分77條——

今年12月31日前構(gòu)建立體便民訴訟服務(wù)體系，打造具有開州辨識度的“訴調(diào)對接中心”， 加強國內(nèi)跨域立案窗口建設(shè)，萬達開群眾跨域立案“一件事一次辦”；建立行政爭議化解中心，聯(lián)合調(diào)研行政爭議實質(zhì)性化解情況，探索發(fā)布白皮書；構(gòu)建矩陣式黨建賦能體系和黨建+品牌，推動萬達開地區(qū)法院黨建共建；川渝法庭探索聯(lián)合設(shè)立鄉(xiāng)村振興法治工作站；漢豐湖法庭加強與流域法院協(xié)作，建好環(huán)境資源巡回審判站，呵護澎溪河和漢豐湖生態(tài)環(huán)境……每一項措施都讓人充滿了期待和干勁。

近日，李某向開州法院提出跨域立案申請，該院立案人員立即與邛崍市法院聯(lián)系，第一時間為當(dāng)事人完成跨域立案。

1個目標(biāo)下的4份框架協(xié)議

萬達開一體化、萬開云同城化、“一極兩大三區(qū)”現(xiàn)代化新開州建設(shè)是什么，怎么做好司法保障？

2021年以來，開州法院以促進資源共享、優(yōu)勢互補、發(fā)展互助為方向，先后在開州區(qū)委政法委主導(dǎo)下，簽署開州區(qū)、宣漢縣政法系統(tǒng)推進高質(zhì)量平安法治一體化合作協(xié)議；與奉節(jié)縣法院、巫溪縣法院、城口縣法院，四川宣漢縣法院、萬源法院簽署《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈開奉巫城宣萬六地法院司法協(xié)作框架協(xié)議》；與四川開江法院聯(lián)合簽訂司法協(xié)作、執(zhí)行協(xié)作等4份協(xié)議。

此外，該院還進一步凝聚共識、整合資源、貫通壁壘，配合市二中法院舉辦深化執(zhí)行工作一體化服務(wù)保障成渝地區(qū)北翼發(fā)展座談會，加強涉民生案件專項審執(zhí)聯(lián)動協(xié)作，成立“開心小渝兒”少年審判工作室加強萬達開未成年人司法保護，組織開展赴宣漢巴山大峽谷旅游環(huán)保法庭調(diào)研、刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行法律問題研討會等活動，持續(xù)健全多元解紛和訴訟服務(wù)、司法體制改革、司法人才培養(yǎng)等5項協(xié)作機制，深入落實框架協(xié)議，有力推動川渝跨域司法協(xié)作走深走實。

1份聯(lián)合案例下的6家法院類案類判實踐

通過調(diào)研，開州法院發(fā)現(xiàn)勞動爭議案件呈現(xiàn)案件類型多元化、訴訟請求復(fù)雜化、訴訟主體集團化、案件數(shù)量逐年增長等特點。

2022年勞動節(jié)前夕，在該院牽頭下，開、奉、巫、城、宣、萬六地法院聯(lián)合發(fā)布首批20個勞動爭議典型案例，涉及經(jīng)濟補償金、工傷保險待遇等普遍性問題。六地法院以此次典型案例發(fā)布為契機，進一步構(gòu)建裁判尺度統(tǒng)一的勞動爭議領(lǐng)域法律適用機制，實現(xiàn)兩地法院執(zhí)法辦案“同城效應(yīng)”。

為深化探索實踐，開州法院還加強和萬達開各地法院聯(lián)絡(luò)，于近期推出審判內(nèi)刊《審判參考（第1期）》，聚焦跨域司法協(xié)作及典型案件辦理、多元解紛等方面內(nèi)容，深化川渝毗鄰法院互動交流。

1場執(zhí)行中的18家法院關(guān)注

開州區(qū)某迪吧曾是當(dāng)?shù)刂麏蕵穲鏊?，后因多種原因停業(yè)倒閉，拖欠45名職工工資。2022年，系列討薪案件陸續(xù)進入法院執(zhí)行環(huán)節(jié)。

案件標(biāo)的雖小，卻事關(guān)45個家庭的民生大計。開州法院聯(lián)合各相關(guān)法院拉網(wǎng)式排查后，發(fā)現(xiàn)該公司除一批封存設(shè)備外只剩下一個空殼。如果簡單地拍賣這批設(shè)備，所得款項或許還不足以抵消評估拍賣費用。開州法院能動執(zhí)行，通過廣泛宣傳和牽線搭橋，用心給這堆“廢品”找婆家。最終這堆設(shè)備被一名投資人以20多萬元的價格變賣成交，45名職工的工資有著落了。

6月，45名職工和來自川渝的9名人大代表，以及川渝地區(qū)18家法院的執(zhí)行局負(fù)責(zé)人，視頻連線執(zhí)行現(xiàn)場，見證執(zhí)行干警清點、交付迪吧封存的燈飾、音響、電腦控制設(shè)備等財產(chǎn)。

據(jù)了解，近年來，開州法院大力加強和萬達開各地法院的執(zhí)行聯(lián)動，用好執(zhí)行載體，織密執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，強化執(zhí)行措施。2023年以來，單是開州與宣漢兩地法院就互辦執(zhí)行委托事務(wù)110件次，協(xié)同辦案13件次。

1個導(dǎo)向下的N種探索

開州、開江地緣相近、人緣相親、法緣相循。臨江法庭、甘棠法庭作為川渝兩地法院毗鄰法庭，多次開展協(xié)作。8月25日，臨江法庭聯(lián)合甘棠法庭，將重慶法院便民車載便民法庭開進了開江縣寶石鎮(zhèn)，聯(lián)合開展了一場別開生面的法治宣傳活動。

開州法院還將服務(wù)保障萬達開一體化、萬開云同城化與重慶法院落實強基導(dǎo)向六項工作等結(jié)合起來，在延伸司法觸角，賦能司法工作，助力社會治理等各方面持續(xù)用力，升級訴訟服務(wù)，滿足多元需求。

2023年3月，在一起離婚案件的辦理中，由于被告在萬州三峽監(jiān)獄服刑，為解決地域跨度難題，盛山法庭主動聯(lián)系了被告所在監(jiān)獄和開州區(qū)司法局，最終協(xié)調(diào)該案通過遠(yuǎn)程視頻開庭審理。

此外，漢豐湖法庭將基層立法聯(lián)系點與代表委員聯(lián)絡(luò)站共拓共建，拓寬范圍，在萬開云地區(qū)聘請信息采集員。陳家法庭還加強與萬州三峽學(xué)院的院校共建，院地聯(lián)合，司法護航現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)柑橘園建設(shè)。一系列舉措是開州法院護航發(fā)展大局的有力詮釋和生動注腳。（出智周）

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