10月8日，記者從市政府辦公廳獲悉，重慶市2022年度政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估報(bào)告近日出爐。評(píng)估報(bào)告顯示，2022年全市政務(wù)公開(kāi)工作整體情況優(yōu)良，得分90分以上的區(qū)縣政府（含兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）和市政府部門(mén)有22個(gè)、占27.2%，相比上年度增加2個(gè)、同比增加10%；得分80分至90分的有52個(gè)、占64.2%，相比上年度增加4個(gè)、同比增加8.3%。

據(jù)悉，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)暗訪、電話(huà)測(cè)評(píng)、模擬測(cè)評(píng)、專(zhuān)家測(cè)評(píng)等方式，我市所有區(qū)縣政府、40個(gè)市政府部門(mén)、164個(gè)區(qū)縣政府部門(mén)、172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接受了評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括重要政府信息的主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)、重要政策的多樣化解讀發(fā)布及直達(dá)企業(yè)群眾、行政機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾有效互動(dòng)交流、行政機(jī)關(guān)公開(kāi)渠道陣地建設(shè)等情況。

市政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，對(duì)于提升政府治理能力，增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力，建設(shè)為民政府、法治政府、效能政府、數(shù)字政府和廉潔政府具有重要意義。2022年，我市有力落實(shí)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)要求，推出一系列務(wù)實(shí)舉措，不斷提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)效，著力打造陽(yáng)光透明政府。

集成發(fā)布穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策包40余個(gè)

以政府信息“透”引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期“穩(wěn)”

“政務(wù)公開(kāi)有利于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面，通過(guò)加大惠企政策公開(kāi)力度，提高惠企政策的覆蓋度和到達(dá)率，確保各類(lèi)市場(chǎng)主體應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享；另一方面，通過(guò)加大重大戰(zhàn)略實(shí)施信息公開(kāi)，為外地投資者提供一個(gè)了解重慶發(fā)展的平臺(tái)，增加投資重慶的機(jī)會(huì)。”該負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

評(píng)估顯示，2022年，全市圍繞提振經(jīng)濟(jì)、保市場(chǎng)主體、保就業(yè)加強(qiáng)信息公開(kāi)，集成發(fā)布穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策包40余個(gè)，主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)減稅降費(fèi)信息1500條、助企紓困政策措施1600條，匯總公開(kāi)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策措施1000余條，充分發(fā)揮以政府信息“透”引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期“穩(wěn)”的作用，積極營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

同時(shí)，市、區(qū)縣兩級(jí)政府圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，主動(dòng)公開(kāi)《成渝地區(qū)聯(lián)手打造內(nèi)陸開(kāi)放高地方案》《重慶市推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)實(shí)施方案》等一批重大政策，持續(xù)公開(kāi)“十四五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等信息，以政策公開(kāi)透明促成重大項(xiàng)目合作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要推動(dòng)力。

率先建成全市統(tǒng)一的政策文件庫(kù)

相關(guān)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣

報(bào)告顯示，2022年，重慶在全國(guó)率先建成全市統(tǒng)一的政策文件庫(kù)，探索制定政策性文件數(shù)字化發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打通政策文件庫(kù)與備案審查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了政策文件制定、公開(kāi)、執(zhí)行、修訂、廢止的“全生命周期管理”。相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院辦公廳、中央依法治國(guó)辦點(diǎn)贊，并向全國(guó)推廣。

如今，“重慶市政策文件庫(kù)”已集中規(guī)范公開(kāi)現(xiàn)行有效市政府規(guī)章149部，市、區(qū)縣兩級(jí)政府行政規(guī)范性文件6472件。目前，我市正在推進(jìn)區(qū)縣政府部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）制定的行政規(guī)范性文件集中公開(kāi)工作，屆時(shí)，將實(shí)現(xiàn)全市所有政策文件集中統(tǒng)一公開(kāi)。

“過(guò)去政策底數(shù)不清的問(wèn)題較為普遍。一個(gè)單位不清楚自己累計(jì)制發(fā)過(guò)多少政策，也不清楚本單位現(xiàn)行的有效政策有哪些，這樣很容易出現(xiàn)現(xiàn)行有效政策得不到執(zhí)行、已被廢止的政策依然在執(zhí)行等問(wèn)題?！痹撠?fù)責(zé)人表示，把政府出臺(tái)的所有現(xiàn)行有效的規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行整理并集中公開(kāi)，既方便行政機(jī)關(guān)、市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾查找獲取政府文件，同時(shí)也給行政機(jī)關(guān)依法行政劃出一個(gè)邊界，為法治政府建設(shè)提供了重要支撐。

此外記者從報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，重慶市政府和所有區(qū)縣政府均公開(kāi)了本級(jí)政府2022年度重大行政決策目錄，有87.8%的區(qū)縣政府按照《重大行政決策程序暫行條例》要求，落實(shí)了重大決策預(yù)公開(kāi)制度，采取便于社會(huì)公眾參與的方式聽(tīng)取意見(jiàn)，主動(dòng)公開(kāi)重大行政決策草案、草案說(shuō)明及征求意見(jiàn)結(jié)果等信息，科學(xué)民主決策和依法行政得到了進(jìn)一步落實(shí)落地。

辦事服務(wù)信息公開(kāi)精準(zhǔn)度達(dá)95%

政策咨詢(xún)更精準(zhǔn)便捷

報(bào)告顯示，2022年，各區(qū)縣政府、市政府各部門(mén)堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)，不斷轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，積極保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)全面公開(kāi)企業(yè)開(kāi)辦、辦理施工許可證、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)等行政許可、公共服務(wù)信息，明確受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦事地點(diǎn)、咨詢(xún)電話(huà)等辦事信息關(guān)鍵要素，辦事服務(wù)信息公開(kāi)精準(zhǔn)度、咨詢(xún)電話(huà)接通率，分別從2021年的92.22%、65.38%提升至95%、84%。

記者從報(bào)告中了解到，37個(gè)市政府部門(mén)、41個(gè)區(qū)縣政府均在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“政策咨詢(xún)問(wèn)答庫(kù)”。多數(shù)單位緊扣市場(chǎng)主體和人民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題設(shè)置了政策問(wèn)答，部分單位還探索使用大數(shù)據(jù)智能化等手段推進(jìn)“智能問(wèn)答”，讓政策咨詢(xún)更加精準(zhǔn)便捷，進(jìn)一步增進(jìn)了企業(yè)群眾對(duì)政府重大決策、重要政策措施的理解與認(rèn)同。

記者注意到，在推進(jìn)行政機(jī)關(guān)辦事服務(wù)信息公開(kāi)的同時(shí)，全市公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)也更加充分。各區(qū)縣和有關(guān)市級(jí)部門(mén)公開(kāi)了本機(jī)關(guān)所轄的教育、衛(wèi)生健康、城市管理、供電、供氣、生態(tài)環(huán)境、公共交通、民政、文化旅游等領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息，以有力有效的信息公開(kāi)，助力公共企事業(yè)單位提升服務(wù)水平。

全市基層政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域增加到30個(gè)

助力基層治理能力現(xiàn)代化

基層政府直接聯(lián)系服務(wù)人民群眾，是黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要執(zhí)行者，絕大多數(shù)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府信息，也是由基層政府產(chǎn)生并公開(kāi)。全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)，對(duì)于堅(jiān)持和完善基層民主制度，密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系，加強(qiáng)基層行政權(quán)力監(jiān)督制約，提升基層政府治理能力具有重要意義。

報(bào)告指出，2022年，我市在推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，以公開(kāi)助力基層治理能力現(xiàn)代化方面持續(xù)用力，推出一系列收效明顯的舉措。全市基層政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域由24個(gè)增加到30個(gè)，新增了廣播電視、交通運(yùn)輸、旅游、自然資源、統(tǒng)計(jì)、新聞出版版權(quán)6個(gè)領(lǐng)域。

在公開(kāi)內(nèi)容增多、公開(kāi)要求加強(qiáng)的前提下，基層政務(wù)公開(kāi)指標(biāo)得分率從2020年的73.72%提升至2022年的89.61%。

如在惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息公開(kāi)方面，有30個(gè)區(qū)縣政府公開(kāi)了市級(jí)和本區(qū)縣現(xiàn)行有效惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼依據(jù)文件，39個(gè)區(qū)縣政府公開(kāi)了本區(qū)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處各領(lǐng)域發(fā)放補(bǔ)貼資金的總數(shù)、補(bǔ)貼對(duì)象總數(shù)等信息。另有部分區(qū)縣通過(guò)線下渠道，匯總公開(kāi)了各類(lèi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放明細(xì)。

網(wǎng)上政府矩陣初步建成

開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)1281個(gè)

記者從報(bào)告中獲悉，近年來(lái)，全市堅(jiān)持“以數(shù)字化發(fā)布為主，以傳統(tǒng)發(fā)布為輔，兼顧線上線下發(fā)布”原則，積極打造“24小時(shí)不打烊的網(wǎng)上政府”和“群眾身邊的政務(wù)公開(kāi)體驗(yàn)店”，打通政務(wù)公開(kāi)服務(wù)群眾的“最后一公里”。

報(bào)告顯示，2022年，全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理成效明顯，88個(gè)政府網(wǎng)站加1100多個(gè)政務(wù)新媒體的網(wǎng)上政府矩陣初步建成，基本實(shí)現(xiàn)“政府信息一網(wǎng)通查、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、政策咨詢(xún)一網(wǎng)通答”。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)圍繞全市中心工作和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，公開(kāi)發(fā)布權(quán)威信息160余萬(wàn)條，并通過(guò)政府網(wǎng)站公布了對(duì)外聯(lián)系電話(huà)、辦公地址、辦公時(shí)間、機(jī)構(gòu)職能等信息。

此外，全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、檔案館、圖書(shū)館等地共計(jì)建成政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)1281個(gè)。據(jù)了解，各政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)包括自助查詢(xún)區(qū)、資料閱覽區(qū)、申請(qǐng)接收區(qū)、政策咨詢(xún)區(qū)4個(gè)功能區(qū)。市民可在自助查詢(xún)區(qū)借助相關(guān)設(shè)備查詢(xún)政府信息，查看辦事流程；在資料閱覽區(qū)，瀏覽黨中央國(guó)務(wù)院、市委市政府出臺(tái)的重要政策文件；在申請(qǐng)接收區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；在政策咨詢(xún)區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)工作人員相關(guān)政策。（本報(bào)記者 何春陽(yáng)）

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