瞬間1

2017年9月，西部陸海新通道的前身——渝黔桂新“南向通道”從重慶沙坪壩區(qū)團(tuán)結(jié)村中心站駛出，標(biāo)志著該班列實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化運(yùn)輸。

瞬間2

2019年8月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，標(biāo)志著該通道上升為國家戰(zhàn)略。

瞬間3

2019年10月13日，西部12省區(qū)市、海南省及廣東省湛江市在重慶簽署框架協(xié)議，合作共建西部陸海新通道；2022年7月，湖南省懷化市正式成為通道共建成員之一，標(biāo)志著通道形成“13＋2”的新格局。

資料來源：《重慶市推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)實(shí)施方案》

2023年9月6日晚，沙坪壩區(qū)團(tuán)結(jié)村鐵路集裝箱中心站燈火通明。通訊員 郭晉 攝/視覺重慶 圖片除署名外由記者熊明攝/視覺重慶

906.5億元

今年1—9月，重慶經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸12.6萬標(biāo)箱，同比增長19%，占沿線地區(qū)總量持續(xù)保持在27%左右。截至9月底，重慶經(jīng)通道累計(jì)運(yùn)輸貨物54.6萬標(biāo)箱，貨值906.5億元。

980種

重慶經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類，從2017年的不到50種增加到現(xiàn)在的980種。

473個(gè)

截至目前，西部陸海新通道已對外通達(dá)全球120個(gè)國家和地區(qū)的473個(gè)港口。

406列

2021年12月中老班列開行以來，截至今年9月底，重慶經(jīng)西部陸海新通道中老班列累計(jì)開行406列，運(yùn)輸0.95萬標(biāo)箱，貨值13.62億元。

沖出大山，擁抱大海，是重慶人多年的渴望。

然而，這并不容易。

通過長江走江海聯(lián)運(yùn)，時(shí)間較長；公路運(yùn)輸，效率雖高，卻運(yùn)量小、運(yùn)輸成本高，難以滿足大宗商品長距離運(yùn)輸?shù)男枨蟆＿€有沒有更好的辦法？

重慶一直在探索創(chuàng)新。

開創(chuàng)中歐班列（渝新歐）積累下的經(jīng)驗(yàn)，讓重慶把目光投向南方——開辟一條“重慶鐵路港—廣西北部灣港—新加坡港”陸海聯(lián)運(yùn)的新路線，實(shí)現(xiàn)“一帶”與“一路”無縫銜接。

2017年9月26日，經(jīng)過前期多次測試，這條線路實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化運(yùn)行，意味著一條提升中國西部地區(qū)與東盟地區(qū)互聯(lián)互通水平，進(jìn)一步擴(kuò)大中國對外開放的南向大通道，正式登上歷史舞臺(tái)。

這條通道，就是西部陸海新通道。

從“發(fā)起者”到“推動(dòng)者”

重慶穩(wěn)步推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)

西部陸海新通道設(shè)有一個(gè)特殊的工作機(jī)構(gòu)：西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心（簡稱運(yùn)營組織中心）。

這個(gè)重要機(jī)構(gòu)，國家放在了重慶。2019年，國務(wù)院批復(fù)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》（簡稱《總體規(guī)劃》）明確指出，充分發(fā)揮重慶位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)運(yùn)營組織中心。

類似的安排，今年也有。

今年2月，商務(wù)部亞洲司復(fù)函重慶，同意將推進(jìn)國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)合作工作機(jī)制秘書處設(shè)立在重慶。該工作機(jī)制主要負(fù)責(zé)通道的國際經(jīng)貿(mào)合作，秘書處則要承擔(dān)其日常工作，重要性不言而喻。

國家為何頻頻將西部陸海新通道的建設(shè)重任交給重慶？

首先，重慶有區(qū)位優(yōu)勢?！犊傮w規(guī)劃》指出，重慶在構(gòu)建新時(shí)代全面開放新格局中具有重要戰(zhàn)略地位。西部陸海新通道要打造國際性綜合交通樞紐，應(yīng)充分發(fā)揮重慶位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，設(shè)立通道物流和運(yùn)營組織中心。

但更重要的，是重慶的探索和努力。

比如，重慶探索了“一箱到底”多式聯(lián)運(yùn)模式，讓企業(yè)在運(yùn)輸過程中，不用把貨物轉(zhuǎn)運(yùn)到海運(yùn)集裝箱，直接以鐵路集裝箱就能出海，節(jié)約了大量時(shí)間和費(fèi)用。

再如，重慶探索的“一單制”模式，能讓企業(yè)在西部陸海新通道上實(shí)現(xiàn)“一次委托、一次保險(xiǎn)、一單到底、一次結(jié)算”。截至2023年8月，累計(jì)簽發(fā)鐵海聯(lián)運(yùn)提單3652票，貨值14.6億元，鐵路提單6834票，貨值33.5億元。

重慶還搭建了全國唯一的西部陸海新通道融資結(jié)算應(yīng)用場景，如今已為企業(yè)結(jié)算和融資超過33億美元，壓縮跨境結(jié)算單證審核時(shí)間超過90%。

市政府口岸物流辦主任楊琳介紹，6年來，重慶在通道的物流組織、通關(guān)便利、金融賦能、經(jīng)貿(mào)發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等多個(gè)方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新，為通道完善協(xié)調(diào)機(jī)制、提高運(yùn)行效率、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

另一方面，作為主要“發(fā)起者”，重慶一直積極推動(dòng)自身在通道上的建設(shè)，爭當(dāng)“領(lǐng)頭羊”。

物流組織形式上，重慶利用自身的物流網(wǎng)絡(luò)，率先在西部陸海新通道上形成了鐵海聯(lián)運(yùn)、國際鐵路聯(lián)運(yùn)、跨境公路運(yùn)輸三種物流組織形式，擴(kuò)大了貨源組織和輻射范圍。

樞紐體系構(gòu)建上，重慶以團(tuán)結(jié)村中心站、魚嘴站、小南埡站三大始發(fā)站為主樞紐，再配合三種主要物流組織形式，實(shí)現(xiàn)了西部陸海新通道在重慶的全域覆蓋。

運(yùn)輸貨物種類上，重慶生產(chǎn)的汽摩配件、化工原料、日用百貨、農(nóng)副產(chǎn)品，老撾咖啡與啤酒、泰國榴蓮、印度辣椒、阿根廷牛肉等進(jìn)口商品，都已成為通道的運(yùn)輸物品，品類從2017年的不到50種增加到現(xiàn)在的980種。

多種要素疊加下，重慶在西部陸海新通道的物流規(guī)模，在沿線省區(qū)市中持續(xù)領(lǐng)先。

今年1—9月，重慶經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸12.6萬標(biāo)箱，同比增長19%，占沿線地區(qū)總量持續(xù)保持在27%左右。截至9月底，重慶經(jīng)通道累計(jì)運(yùn)輸貨物54.6萬標(biāo)箱，貨值906.5億元。

做好省際協(xié)商協(xié)作

重慶和沿線省區(qū)市勁往一處使

共商共享共建，是從西部陸海新通道誕生那天起，就存在的核心理念。

這與《總體規(guī)劃》的精神不謀而合。

2017年，重慶與廣西、貴州、甘肅簽訂了關(guān)于共建西部陸海新通道的框架協(xié)議，以此成立了省際合作共建機(jī)制。

而后，越來越多的西部省區(qū)市參與到西部陸海新通道建設(shè)中，也相繼加入到共建機(jī)制中：2018年，青海、新疆宣布加入；2019年上半年，云南、寧夏、陜西相繼加入。

2019年10月，在重慶推動(dòng)下，西部12省區(qū)市、海南省及廣東省湛江市代表在渝簽署《合作共建西部陸海新通道框架協(xié)議》，至此，西部陸海新通道形成了“13+1”合作機(jī)制。

同時(shí)，為了給省際合作機(jī)制提供承載實(shí)體，重慶與廣西一起牽頭，會(huì)同沿線地區(qū)建設(shè)了陸海新通道跨區(qū)綜合運(yùn)營平臺(tái)，按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一運(yùn)作”的原則加速建設(shè)，有效避免同質(zhì)化競爭，促進(jìn)協(xié)作。

在具體工作上，重慶更是發(fā)揮所長，不遺余力。

2019年6月，重慶應(yīng)約派遣團(tuán)隊(duì)前往甘肅，合作成立陸海新通道運(yùn)營甘肅區(qū)域公司，希望其負(fù)責(zé)甘肅在西部陸海新通道方面的運(yùn)營工作。

但是，當(dāng)時(shí)甘肅在通道的市場方面還處于起步階段，許多貨代公司、貨源企業(yè)對西部陸海新通道并不了解，市場運(yùn)營工作困難重重。

重慶團(tuán)隊(duì)帶著甘肅相關(guān)部門“從零開始”，建立渠道、組織貨源、開拓市場，一步一步去落實(shí)。同時(shí)，重慶團(tuán)隊(duì)還將“鐵路箱下海”“海運(yùn)箱登陸”等經(jīng)驗(yàn)與甘肅方面分享。通過努力，2020年，甘肅實(shí)現(xiàn)了陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化開行。

后來，重慶會(huì)同新疆、寧夏等地成立陸海新通道區(qū)域公司。西北地區(qū)的貨源大多實(shí)現(xiàn)了到重慶集結(jié)，再經(jīng)北部灣出海的全程常態(tài)化運(yùn)輸。

運(yùn)營組織中心主任劉瑋介紹，在省際協(xié)作下，重慶先后開通了至湖南懷化、甘肅張掖、寧夏中衛(wèi)班列，推動(dòng)形成以重慶為運(yùn)營中心、輻射沿線省區(qū)市的貨物集散分撥模式，集結(jié)西北地區(qū)貨物超過4.6萬標(biāo)箱；服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，集結(jié)四川貨物超過3.5萬標(biāo)箱。

2022年7月，在西部陸海新通道省際聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議上，湖南省懷化市正式成為西部陸海新通道共建成員之一，標(biāo)志著西部陸海新通道形成“13+2”的新格局。

更讓人欣喜的是，在西部陸海新通道的“牽線”下，“13+2”省區(qū)市的合作頻率變得更高、合作氛圍變得更濃。

以重慶和廣西為例。自西部陸海新通道開通后，兩地作為通道的內(nèi)陸樞紐和主出海口，交往日益密切，合作領(lǐng)域快速延伸，在會(huì)展方面也相互支持。第三屆西洽會(huì)期間，廣西以“主賓省”身份來重慶布展并舉行經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。2022年9月，重慶也首次以“主賓省”身份，參展在廣西舉辦的第19屆東盟博覽會(huì)，參展規(guī)模和企業(yè)數(shù)量為歷屆之最。

擴(kuò)大“一帶一路”朋友圈

重慶加速拓展通道輻射范圍

今年8月31日，渝貿(mào)全球·重慶出口商品（泰國）展覽會(huì)在泰國曼谷舉行，西部陸海新通道品牌“陸海優(yōu)品”首次獨(dú)立參展外國展會(huì)，將重慶油茶、廣西果干、寧夏紅酒、甘肅百合等通道沿線省區(qū)市特色產(chǎn)品展現(xiàn)給全世界。

9月21日，首班西部陸海新通道火鍋食材進(jìn)口班列抵達(dá)重慶江津小南埡鐵路物流中心，貨值約680萬元的巴西進(jìn)口凍雞爪、越南進(jìn)口耗兒魚等火鍋食材走進(jìn)重慶火鍋館和百姓餐桌。

一個(gè)月之內(nèi)，西部陸海新通道分別在“走出去”與“引進(jìn)來”上實(shí)現(xiàn)了突破，充分展現(xiàn)它在全球貿(mào)易中的重要作用和強(qiáng)大活力。

《總體規(guī)劃》明確，西部陸海新通道是我國連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動(dòng)通道，要加強(qiáng)通道對外開放及國際合作。其實(shí)，作為運(yùn)營組織中心，重慶一直在努力拓展通道的輻射范圍。

以老撾為例。

以往，重慶從老撾進(jìn)口產(chǎn)品大多使用江海聯(lián)運(yùn)模式，全程運(yùn)輸需要多次換裝運(yùn)輸工具，時(shí)效低、成本高。中老鐵路開通后，重慶迅速開行了西部陸海新通道中老鐵路班列（萬象—重慶），行程比以前減少20多天，雙方也建立起更親密的關(guān)系。

2022年7月，老撾組織代表團(tuán)來渝，開展了一系列以西部陸海新通道為重點(diǎn)的活動(dòng)，包括舉辦中國（重慶）-老撾經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)，為中國進(jìn)出口商品集散分撥中心、陸海新通道運(yùn)營老撾有限公司等項(xiàng)目揭牌，與重慶集中簽約一批項(xiàng)目等。

如今，借助西部陸海新通道，老撾的優(yōu)質(zhì)大米、啤酒、咖啡、木炭源源不斷地進(jìn)入中國市場；重慶的摩托車、汽車等產(chǎn)品也借這趟班列遠(yuǎn)銷東南亞。

劉瑋介紹，在重慶帶動(dòng)下，僅一年多的時(shí)間里，就有超過10個(gè)共建“一帶一路”國家的城市成為西部陸海新通道的新晉目的地，包括泰國林查班、緬甸仰光、哈薩克斯坦阿拉木圖等。

事實(shí)上，西部陸海新通道沿線國家（地區(qū)）也非常認(rèn)可通道的帶動(dòng)作用，積極拋出橄欖枝，尋求更多合作。

比如，6月19日，老撾人革黨中央總書記、國家主席通倫率老撾代表團(tuán)來渝考察調(diào)研西部陸海新通道建設(shè)，希望更好發(fā)揮老中鐵路作用，在物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等方面開展務(wù)實(shí)合作。

再如，在第三屆西洽會(huì)上，印尼、越南、老撾等國家，與中國西部地區(qū)12個(gè)省區(qū)市、海南省及廣東省湛江市聯(lián)合發(fā)布“陸海新通道國際合作（重慶）倡議”，歡迎各方一起共建陸海新通道，進(jìn)一步突出西部陸海新通道的互聯(lián)互通效應(yīng)。

6年來，西部陸海新通道已成為推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”、促進(jìn)共建國家和地區(qū)之間交流合作的持續(xù)動(dòng)能。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年至2022年，西部陸海新通道沿線省份經(jīng)廣西口岸進(jìn)出口貿(mào)易總額，從不足3000億元增長至5200多億元，年均增長12%，對外通達(dá)全球120個(gè)國家和地區(qū)的473個(gè)港口。其中，西部陸海新通道沿線地區(qū)對東盟10國進(jìn)出口額，從2019年的6916億元提高到2022年的8817億元，年均增長8.91%。

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