10月19日，從重慶市推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列發(fā)布會(huì)（第四場(chǎng)）獲悉，今年以來(lái)，在各項(xiàng)政策措施的支持下，重慶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款呈現(xiàn)良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至9月末，重慶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速1.8個(gè)百分點(diǎn)，其中個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)性貸款同比增長(zhǎng)18%，全市小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)20.8%。

那么，今年具體開(kāi)展了哪些針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的投融資活動(dòng)？在提升民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)獲得感方面有什么創(chuàng)新舉措？在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大方面接下來(lái)還會(huì)有哪些工作措施？會(huì)上，人民銀行重慶市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局、重慶證監(jiān)局、重慶市地方金融監(jiān)督管理局等相關(guān)負(fù)責(zé)人分別對(duì)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融支持情況進(jìn)行了介紹。

“智”“融”“惠”“暢”多點(diǎn)發(fā)力

提升對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融支持力度

人民銀行重慶市分行副行長(zhǎng)蘇陽(yáng)介紹，今年以來(lái)，重慶市金融系統(tǒng)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作部署，不斷加大工作推進(jìn)力度，持續(xù)提升民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)水平。

堅(jiān)持科技賦能，引領(lǐng)金融服務(wù)數(shù)“智”化轉(zhuǎn)型。人民銀行重慶市分行、國(guó)家外匯管理局重慶市分局自建“兩通兩平臺(tái)”系統(tǒng)，成為民營(yíng)小微金融服務(wù)的“線上申貸中心”“信息共享中心”“綜合服務(wù)中心”和“問(wèn)題反饋中心”。建立“長(zhǎng)江渝融通”貨幣信貸大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，集銀企對(duì)接、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息查詢(xún)、問(wèn)題反饋、政策管理等功能為一體，建立重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)融資清單，支持超萬(wàn)戶(hù)民營(yíng)企業(yè)貸款1000億元；持續(xù)迭代更新“長(zhǎng)江綠融通”綠色金融大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目進(jìn)行自動(dòng)智能化識(shí)別，精準(zhǔn)開(kāi)展環(huán)境效益和碳核算智能計(jì)算，助力發(fā)放民營(yíng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型貸款。9月末，民營(yíng)企業(yè)綠色貸款余額達(dá)1085.6億元，同比增長(zhǎng)49.1%。深化拓展跨境金融服務(wù)平臺(tái)場(chǎng)景建設(shè)，整合貿(mào)易和運(yùn)輸數(shù)據(jù)，上線7個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，便利企業(yè)融資270.2億美元，居中西部第一、全國(guó)第四。上線“長(zhǎng)江渝融通”普惠小微線上融資服務(wù)平臺(tái)。集中公示69家銀行的500余款信貸產(chǎn)品，可“一鍵申請(qǐng)貸款”“一鍵查詢(xún)訊息”“一鍵反饋問(wèn)題”。1-9月，線上平臺(tái)累計(jì)為8993戶(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體提供貸款支持超220億元。

堅(jiān)持多措并舉，拓展多元化“融”資渠道。運(yùn)用貨幣政策工具加大民營(yíng)小微信貸投放。推動(dòng)交通物流專(zhuān)項(xiàng)再貸款、科技創(chuàng)新再貸款、碳減排支持工具等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)再貸款以及支小支農(nóng)再貸款再貼現(xiàn)等各類(lèi)政策快速落地，支持3.6萬(wàn)戶(hù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的市場(chǎng)主體85.9億元、1700余戶(hù)科技型企業(yè)125億元、1970戶(hù)企業(yè)綠色貸款43.3億元、800余戶(hù)交通物流領(lǐng)域市場(chǎng)主體8.6億元。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)債券融資倍增計(jì)劃。搭建重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)債券融資項(xiàng)目庫(kù)，完善名單梳理、需求摸排、融資輔導(dǎo)的閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，用好民企債券融資支持工具。1-9月，轄區(qū)企業(yè)運(yùn)用民企債券融資支持工具發(fā)行債券金額同比增長(zhǎng)46.7%。實(shí)施跨境融資優(yōu)化行動(dòng)。高新技術(shù)及專(zhuān)精特新企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn)支持37家（次）民營(yíng)企業(yè)累計(jì)獲得便利化額度8497萬(wàn)美元。中西部地區(qū)率先開(kāi)展合格境內(nèi)有限合伙人試點(diǎn)，已有9家基金管理企業(yè)獲批試點(diǎn)，額度15.3億美元，首支試點(diǎn)基金在上半年成功落地。

堅(jiān)持服務(wù)下沉，提升金融服務(wù)“惠”及面。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“1+5+N”民營(yíng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)首貸續(xù)貸中心和金融服務(wù)港灣建設(shè)。深入推進(jìn)中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)港灣超500個(gè)、首貸續(xù)貸中心36個(gè)，常態(tài)化、陣地化開(kāi)展首貸培植等行動(dòng)，覆蓋25萬(wàn)余戶(hù)市場(chǎng)主體，1-9月為超5萬(wàn)戶(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體提供貸款支持787億元。全面推進(jìn)線下銀企對(duì)接，組織區(qū)縣政府聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的銀企對(duì)接，并持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)測(cè)融資進(jìn)展，累計(jì)開(kāi)展線下對(duì)接59場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)提供貸款支持超過(guò)235億元。全面推進(jìn)金融服務(wù)便利化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦與預(yù)約開(kāi)戶(hù)“一站式”辦理，支持企業(yè)過(guò)萬(wàn)戶(hù)。優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)便利企業(yè)結(jié)算突破494.7億美元。推進(jìn)更高水平的貿(mào)易投資跨境人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，1-9月累計(jì)辦理的業(yè)務(wù)是3729筆、851億元。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保融資改革試點(diǎn)，支持超過(guò)2萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體獲得貸款176億元。

堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，“暢”通金融資源傳導(dǎo)渠道。針對(duì)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈長(zhǎng)制等機(jī)制，推出技改專(zhuān)項(xiàng)貸、農(nóng)產(chǎn)品加工貼息貸款、穩(wěn)崗貸等專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品，通過(guò)配套貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧﹥?yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資服務(wù)。提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。推出貨幣信貸到村、“兩張問(wèn)題清單”快速協(xié)調(diào)解決機(jī)制等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)措施，進(jìn)一步提升服務(wù)能力，重慶市金融機(jī)構(gòu)推出224款隨借隨還類(lèi)金融產(chǎn)品、256款信用貸款產(chǎn)品，9月末個(gè)體工商戶(hù)信用貸款增量占比達(dá)33%，較年初高28個(gè)百分點(diǎn)。建立民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)顧問(wèn)機(jī)制。組織金融機(jī)構(gòu)整合內(nèi)部?jī)?yōu)秀金融人才和外部法律、財(cái)會(huì)等多方面資源，組建金融顧問(wèn)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化開(kāi)展金融服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾“三服務(wù)”工作，與民營(yíng)企業(yè)“結(jié)對(duì)子”。在各項(xiàng)政策措施的支持下，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款呈現(xiàn)良好的增長(zhǎng)趨勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，9月末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速1.8個(gè)百分點(diǎn)，其中個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)性貸款同比增長(zhǎng)18%，全市小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)20.8%。

啟動(dòng)“走萬(wàn)企、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)

將延續(xù)至今年年底

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局二級(jí)巡視員燕翱表示，該局高度重視民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，8月末啟動(dòng)了“走萬(wàn)企、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)，將延續(xù)至今年年底，著力提升民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的覆蓋面和便捷度。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局會(huì)同各市級(jí)主管部門(mén)，建立制造業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等全名單，整合內(nèi)部金融數(shù)據(jù)和外部政務(wù)數(shù)據(jù)資源，梳理形成金融支持重點(diǎn)企業(yè)“白名單”。截至目前，已向轄內(nèi)69家銀行提供創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群上下游企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、外貿(mào)類(lèi)中小企業(yè)等五類(lèi)客戶(hù)名單超百份，涵蓋近9萬(wàn)戶(hù)民營(yíng)企業(yè)。

同時(shí)，主動(dòng)走訪企業(yè)。組織銀行機(jī)構(gòu)對(duì)照“白名單”，開(kāi)展“四走四送”活動(dòng)，通過(guò)走集市、走街道、走樓宇、走園區(qū)，向民營(yíng)企業(yè)送政策、送產(chǎn)品、送資金、送服務(wù)，有效紓解民營(yíng)企業(yè)融資“急難愁盼”問(wèn)題?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，各銀行共開(kāi)展線上線下宣傳活動(dòng)882場(chǎng)次，發(fā)放各類(lèi)宣傳材料7萬(wàn)余份，召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)212場(chǎng)，活動(dòng)開(kāi)展一個(gè)月來(lái)已對(duì)接客戶(hù)2.87萬(wàn)戶(hù)，對(duì)接率達(dá)到32.2%。

此外，該局結(jié)合走訪中企業(yè)反映的問(wèn)題和困難，不斷組織銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)流程，根據(jù)民營(yíng)企業(yè)不同行業(yè)、不同成長(zhǎng)階段特點(diǎn)，有針對(duì)性地提供金融服務(wù)方案?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，已收集整理企業(yè)反饋的意見(jiàn)建議881條。協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題訴求和實(shí)際困難超1000個(gè)，已為4754戶(hù)企業(yè)投放貸款652.8億元，其中首貸戶(hù)345戶(hù)，貸款金額35.5億元。

建立惠企政策宣傳機(jī)制，常態(tài)性地收集銀行產(chǎn)品服務(wù)信息，集成為“服務(wù)手冊(cè)”“操作指南”等，發(fā)布于“渝小金”微信公眾號(hào)宣傳平臺(tái)。組織銀行機(jī)構(gòu)在官網(wǎng)、官微開(kāi)設(shè)惠企政策宣傳專(zhuān)欄，充分利用動(dòng)漫畫(huà)和圖表等形式開(kāi)展實(shí)際案例解讀，大力提升民企對(duì)金融政策的知曉度。

在應(yīng)用信息化技術(shù)手段，提升民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)獲得感方面，燕翱介紹，近年來(lái)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局以數(shù)字賦能為基本手段，以普惠可及為主要導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，深入踐行“智融惠暢”的各項(xiàng)工作要求，不斷提升民營(yíng)企業(yè)“直達(dá)快享”金融服務(wù)水平。

一是建立了民企線上融資平臺(tái)。該局與市發(fā)展改革委聯(lián)合打造了“信易貸·渝惠融”中小企業(yè)線上融資平臺(tái)，打通50余個(gè)市級(jí)部門(mén)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全市300萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體14個(gè)大類(lèi)信用信息共享開(kāi)放。民營(yíng)企業(yè)可以在平臺(tái)上可以實(shí)現(xiàn)一鍵注冊(cè)、一鍵申貸、一鍵測(cè)額、一鍵提款。自2022年3月上線以來(lái)，已吸引25萬(wàn)戶(hù)民營(yíng)市場(chǎng)主體實(shí)名注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)融資授信36.5億元，獲評(píng)2022年“全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)示范平臺(tái)”。

二是建立了產(chǎn)業(yè)金融“數(shù)智”系統(tǒng)。通過(guò)金融服務(wù)綜合平臺(tái)“金渝網(wǎng)”整合金融和政務(wù)數(shù)據(jù)，創(chuàng)建制造業(yè)企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)享服務(wù)系統(tǒng)“渝鏈融”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)多維度賦標(biāo)，批量企業(yè)畫(huà)像，上下游企業(yè)串鏈等功能，為產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，結(jié)合該局將施行的金融鏈長(zhǎng)、金融顧問(wèn)、行業(yè)專(zhuān)家?guī)烊?xiàng)新機(jī)制，全力強(qiáng)化民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)信貸投放。截至三季度末，中小民營(yíng)制造企業(yè)貸款余額超過(guò)2500億元，同比增長(zhǎng)15.5%。

三是通過(guò)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“首貸培植”行動(dòng)。通過(guò)信息技術(shù)手段，為無(wú)貸款記錄的企業(yè)“結(jié)算戶(hù)”建立企業(yè)“授信度”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，投放至銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接，盡力擴(kuò)大民企信貸覆蓋面。今年前9月，已助推重慶市銀行機(jī)構(gòu)向近1.5萬(wàn)戶(hù)民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)放首貸超過(guò)300億元。

支持民營(yíng)企業(yè)借助資本市場(chǎng)發(fā)展壯大

目前重慶市境內(nèi)上市民營(yíng)企業(yè)43家

資本市場(chǎng)是金融資源配置的重要樞紐，在支持重慶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。重慶證監(jiān)局副局長(zhǎng)李鴻博介紹，今年以來(lái)，重慶證監(jiān)局深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》和重慶推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，凝聚推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力，推進(jìn)資本市場(chǎng)各項(xiàng)改革落實(shí)落地，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，支持重慶民營(yíng)企業(yè)借助資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。

在支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資方面，重慶證監(jiān)局推動(dòng)全面注冊(cè)制改革走深走實(shí)，強(qiáng)化與市級(jí)部門(mén)、區(qū)縣政府、滬深北交易所的工作協(xié)同，形成上市工作推動(dòng)合力，加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市推進(jìn)力度。今年，重慶市新增7家上市企業(yè)，IPO首發(fā)融資100.74億元，其中，民營(yíng)企業(yè)6家，IPO首發(fā)融資91.84億元。另外，IPO在審企業(yè)9家，其中民營(yíng)企業(yè)7家，占比77.78%。輔導(dǎo)備案企業(yè)23家，其中民營(yíng)企業(yè)21家，占91.30%。

支持民營(yíng)企業(yè)用好股票、債券等多種資本市場(chǎng)工具。立足重慶經(jīng)濟(jì)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動(dòng)股債聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)在交易所市場(chǎng)發(fā)行公司債、資產(chǎn)支持證券（ABS），支持民營(yíng)上市企業(yè)開(kāi)展再融資。今年1-9月，重慶市民營(yíng)企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持證券235.50億元，民營(yíng)上市公司增發(fā)股份融資5.86億元。

著力推動(dòng)提高民營(yíng)上市公司質(zhì)量。督促上市公司聚焦公司治理深層次問(wèn)題、強(qiáng)化信息披露，推動(dòng)上市公司提升治理能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、回報(bào)能力，近年來(lái)重慶上市公司質(zhì)量有效提升。截至目前，重慶市境內(nèi)上市公司76家，其中民營(yíng)企業(yè)43家，占比56.58%，市值占比43.07%。民營(yíng)上市公司科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步增長(zhǎng)，龍頭上市企業(yè)示范引領(lǐng)作用增強(qiáng)，積極踐行社會(huì)責(zé)任，彰顯企業(yè)擔(dān)當(dāng)，今年以來(lái)重慶市25家民營(yíng)上市公司實(shí)施現(xiàn)金分紅36.29億元。

在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大方面，接下來(lái)還會(huì)有哪些工作措施？重慶證監(jiān)局副局長(zhǎng)李鴻博表示，重慶證監(jiān)局將積極發(fā)揮央地協(xié)作機(jī)制作用，加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)、區(qū)縣政府協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)資本市場(chǎng)各項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。

助力重慶企業(yè)上市“千里馬”行動(dòng)。加大重點(diǎn)擬上市民營(yíng)企業(yè)培育力度，強(qiáng)化擬上市企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)、自律意識(shí)和法治意識(shí)，規(guī)范公司治理和內(nèi)部控制，筑牢上市基礎(chǔ)。積極支持、引導(dǎo)契合北交所定位的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)，抓住北交所深化改革機(jī)遇，利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。優(yōu)化企業(yè)上市輔導(dǎo)監(jiān)管流程，持續(xù)督促輔導(dǎo)備案民營(yíng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化信息披露主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“帶病闖關(guān)”。

加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券融資的支持力度，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債、綠色公司債等創(chuàng)新品種。聯(lián)合市級(jí)相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目的培育和儲(chǔ)備，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)REITs項(xiàng)目上市，盤(pán)活存量資產(chǎn)。

提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)能力。推動(dòng)證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)適應(yīng)全面實(shí)行注冊(cè)制改革要求，著力提升專(zhuān)業(yè)能力，為民營(yíng)企業(yè)用好資本市場(chǎng)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。支持期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)為民營(yíng)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)的能力。鼓勵(lì)私募基金“投早投小投科技”，發(fā)揮私募基金在支持企業(yè)融資、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的積極作用。加快區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板建設(shè)，推進(jìn)新三板與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)對(duì)接機(jī)制落地，充分發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、上市培育等功能。

進(jìn)一步提高民營(yíng)上市公司質(zhì)量。支持符合條件的民營(yíng)上市企業(yè)再融資、開(kāi)展并購(gòu)重組，利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)。嚴(yán)格防范打擊欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、資金占用等違法違規(guī)行為，構(gòu)建綜合防治體系。積極推動(dòng)化解民營(yíng)上市企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

融資擔(dān)保支持增量、擴(kuò)面、增效

破解民營(yíng)小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題

發(fā)展融資擔(dān)保是破解小微和“三農(nóng)”融資難、融資貴問(wèn)題的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重慶市地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)金勇杰表示，今年以來(lái)，重慶市地方金融監(jiān)督管理局制定了以持續(xù)提升金融服務(wù)覆蓋率、可得性和滿意度為目標(biāo)，堅(jiān)持了系統(tǒng)化、體系化、常態(tài)化推動(dòng)行業(yè)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在監(jiān)管實(shí)踐中要抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、盯住關(guān)鍵點(diǎn)，多措并舉為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

政策支持體系化。該局聯(lián)合市級(jí)有關(guān)部門(mén)密集出臺(tái)政府性融資擔(dān)保發(fā)展意見(jiàn)，盡職免責(zé)、擔(dān)保費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、績(jī)效評(píng)價(jià)等系列支持政策，建立起“敢擔(dān)、愿擔(dān)、能擔(dān)”長(zhǎng)效機(jī)制；助企紓困系統(tǒng)化，系統(tǒng)性發(fā)布融資擔(dān)保助企紓困12條措施和支持“穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”4條，引導(dǎo)為融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)設(shè)綠色通道、降低融資成本、續(xù)保展期等措施為小微、民營(yíng)企業(yè)注入“強(qiáng)心針”，截至8月末，為11.5萬(wàn)戶(hù)交通、旅游、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)民營(yíng)小微企業(yè)提供融資擔(dān)保425億元。監(jiān)管引導(dǎo)精準(zhǔn)化，“多管齊下”加強(qiáng)督導(dǎo)，持續(xù)3年在行業(yè)監(jiān)管要點(diǎn)中要求提升支持民營(yíng)小微“三農(nóng)”等主體融資擔(dān)保占比，并且加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，提供了監(jiān)管評(píng)級(jí)中的分級(jí)比重，督促融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)小微主體的支持力度。截至2023年8月末，全市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為330萬(wàn)戶(hù)次民營(yíng)小微企業(yè)提供融資擔(dān)保1435.50億元，居全國(guó)第5位，占小微企業(yè)貸款余額20%，較年初增長(zhǎng)7.72%，持續(xù)3年保持正增長(zhǎng)，“首貸戶(hù)”在保余額同比增長(zhǎng)1.8倍，實(shí)現(xiàn)增量、擴(kuò)面、增效。

重構(gòu)體系形成合力。全市101家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)整體資本實(shí)力不斷壯大、資產(chǎn)質(zhì)量不斷優(yōu)化，行業(yè)資產(chǎn)超過(guò)700億元，可撬動(dòng)融資支持達(dá)5000億元以上，融資擔(dān)保放大倍數(shù)6.2倍，全國(guó)領(lǐng)先。目前，重慶市已逐步形成以政策性+商業(yè)性，國(guó)有+民營(yíng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)錯(cuò)位、協(xié)同發(fā)展的融資擔(dān)保體系。其中，36家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)政策性業(yè)務(wù)覆蓋重慶轄區(qū)全覆蓋。同時(shí)，積極搭建國(guó)擔(dān)基金、再擔(dān)保、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)“4:2:2:2”新型的政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，著力撬動(dòng)小微民營(yíng)企業(yè)融資的乘數(shù)效應(yīng)。截至8月末，重慶市政府性融資擔(dān)保體系累計(jì)為20萬(wàn)戶(hù)小微民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、雙創(chuàng)人員等主體提供融資擔(dān)保逾800億元，擔(dān)保費(fèi)率連續(xù)15個(gè)月保持在1%以下，為民營(yíng)小微企業(yè)節(jié)約融資成本約20億元。

創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)化服務(wù)。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮普惠金融生力軍作用，針對(duì)小微民營(yíng)企業(yè)缺少抵押物、信用不足、資金需求急等特點(diǎn)，一是推進(jìn)“一領(lǐng)域一創(chuàng)新”，鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制、模式和產(chǎn)品，有針對(duì)性地推出了“專(zhuān)精特新保”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！薄吧虡I(yè)價(jià)值?！薄班l(xiāng)村振興保”“創(chuàng)業(yè)?！钡认盗挟a(chǎn)品。支持發(fā)行了全國(guó)首單民營(yíng)高速公路收費(fèi)權(quán)ABS、全國(guó)首單綠色新能源電池資產(chǎn)ABS，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)“滴灌”。二是切實(shí)優(yōu)化服務(wù)，減費(fèi)讓利。重慶市融資擔(dān)保行業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率連續(xù)3年持續(xù)下降至1.8%，為歷史最低點(diǎn)。其中，市小微擔(dān)保對(duì)符合條件的“雙創(chuàng)”貸款免收擔(dān)保費(fèi)，市農(nóng)業(yè)擔(dān)保實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率僅僅為0.24%。三是加大宣傳推動(dòng)力度。近期，重慶市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合市級(jí)有關(guān)部門(mén)舉辦了首屆金融服務(wù)民營(yíng)小微企業(yè)優(yōu)秀案例征集展示活動(dòng)，目前已經(jīng)有67家各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)踴躍報(bào)名，征集到了114款案例和產(chǎn)品。同時(shí)，積極引導(dǎo)融資擔(dān)保公司接入渝企金服、長(zhǎng)江渝融通、渝普金鏈等6個(gè)市級(jí)融資平臺(tái)，結(jié)合N個(gè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)APP、小程序，提高融資擔(dān)保服務(wù)觸達(dá)率和獲得率。

下一步，重慶市融資擔(dān)保行業(yè)將在推進(jìn)西部金融中心創(chuàng)建過(guò)程中加快改革創(chuàng)新，健全工作機(jī)制，積極打造“重慶融擔(dān)”品牌形象，促進(jìn)供需對(duì)接，開(kāi)展進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，擴(kuò)大融資擔(dān)保服務(wù)的知曉度和觸達(dá)面，為民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的金融支持。（張睿）

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