酉陽地處渝東南，是全國160個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣之一。茶油，被譽為“油中之王”，擁有獨特的營養(yǎng)價值和可觀的經(jīng)濟價值。酉陽具有種植茶油的歷史和適宜的地理條件，是當?shù)仂柟堂撠毠猿晒闹еa(chǎn)業(yè)。然而，這一特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期由于發(fā)展方式粗放、經(jīng)營主體盈利能力弱、缺乏有效抵押物等問題，一直都存在著“融資難”困擾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸。

了解到當?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境，農(nóng)發(fā)行重慶市分行充分發(fā)揮政策性金融特殊融資機制優(yōu)勢，結(jié)合政府組織優(yōu)勢，創(chuàng)新推出了“1+6特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式”，即“農(nóng)發(fā)行＋政府＋龍頭企業(yè)＋合作社＋風險補償基金＋保證擔保＋保險”（1+6）風險共擔，幫助產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，助力農(nóng)戶實現(xiàn)增收。該模式通過“政府增信+龍頭企業(yè)擔保+保險”解決擔保問題，即地方政府出資建立風險保證基金，貸款出現(xiàn)不良時，代償貸款總額的70%，龍頭企業(yè)對貸款總額的30%和貸款利息提供保證擔保，在6方共聯(lián)的機制下免除了融資擔保費用，大大降低了融資成本。

信貸支持建設的酉陽縣油茶基地項目。農(nóng)發(fā)行重慶市分行供圖

自2019年該創(chuàng)新模式實施以來，農(nóng)發(fā)行重慶市分行已累計向65家農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)放貸款1.3億元，支持新型經(jīng)營主體發(fā)展。同時，先后向龍頭企業(yè)貸款15.7億元，對酉陽油茶產(chǎn)業(yè)育苗、種植、加工等環(huán)節(jié)進行支持，助力酉陽縣從“一粒種子到一杯茶油”的全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，帶動了酉陽近20萬農(nóng)戶增收。

實際上，“1+6特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式”只是當前農(nóng)發(fā)行重慶市分行推出的金融創(chuàng)新舉措中的縮影。根據(jù)《重慶市政策性金融服務鄉(xiāng)村振興實驗示范區(qū)建設工作方案》，農(nóng)發(fā)行將在“十四五”期間建立3000億元規(guī)模項目儲備庫、意向提供各類融資2000億元，制定包括實施差異化信貸政策、創(chuàng)新金融服務措施、探索金融支持模式在內(nèi)的三方面21條重點措施，全面激活示范區(qū)共建共創(chuàng)各項工作的“一池活水”。

在創(chuàng)新還款來源方面，農(nóng)發(fā)行重慶市分行推廣了以長江砂石采砂權作為水利項目還款來源的“以砂興水”模式。該模式有效解決了水利建設項目公益性強、收益較少等融資制約，探索出金融資源推動水利市場化改革發(fā)展的新路徑，累計貸款16億元。

此外，該行積極支持農(nóng)村清潔能源發(fā)展，將鄉(xiāng)村能源站建設和運營相結(jié)合，推出清潔能源綜合利用+特許經(jīng)營權模式，把建設鄉(xiāng)村能源站和以公開方式中標取得清潔能源特許經(jīng)營權作為整體項目統(tǒng)籌實施項目，累計貸款4.4億元，走出了農(nóng)村清潔能源使用推廣的新路徑。（農(nóng)發(fā)行重慶市分行 供稿）

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