重慶市黔江區(qū)小南海鎮(zhèn)與湖北省咸豐縣大路壩區(qū)集鎮(zhèn)一河之隔、又一橋相連。近年來，小南海鎮(zhèn)黨委和大路壩區(qū)工委聚焦群眾急難愁盼，以“黨建引領(lǐng)+”積極探索建立跨省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的黨建協(xié)同發(fā)展模式，建立基層組織共建、區(qū)域協(xié)同共治、基礎(chǔ)設(shè)施共筑、富民產(chǎn)業(yè)共興、民族文化共榮、治理成果共享“六共”機制，用心用情為群眾辦實事，以邊區(qū)融合治理推動“惠民有感”落到實處。

大路壩區(qū)、小南海鎮(zhèn)友誼路俯瞰圖。黔江區(qū)委宣傳部供圖

大路壩是兩地群眾的共同趕集地。10月27日，恰逢趕集日，大路壩小南海黨建引領(lǐng)邊區(qū)融合治理辦公室內(nèi)人聲沸騰，兩地集中辦公人員正調(diào)解一起邊區(qū)土地糾紛問題……據(jù)大路壩區(qū)工委書記甘露介紹，為推動邊區(qū)融合治理有“陣地”，去年10月，兩地黨（工）委、政府（辦事處）經(jīng)過多次協(xié)商并召開聯(lián)席會議達成共識，聯(lián)合成立黨建引領(lǐng)邊區(qū)融合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將大路壩區(qū)財政所搬離，騰空的房屋用于兩地工作人員集中辦公協(xié)商開展工作，實現(xiàn)融合治理實體化運行。

小南海鎮(zhèn)黨委與大路壩區(qū)工委發(fā)揮“龍頭牽引”作用，制定印發(fā)《小南海鎮(zhèn)、大路壩區(qū)黨建引領(lǐng)邊區(qū)融合治理機制》，今年以來，共召開聯(lián)席會議5次、專題會議9次。為打通服務(wù)群眾“最后一米”，在最末端建立“村黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”的村（社區(qū)）黨組織體系，將兩個集鎮(zhèn)和行政區(qū)域相鄰的4個村（社區(qū)）劃分為6個大網(wǎng)格、20個小網(wǎng)格，推動治理力量延伸到房前屋后、田間地頭。

小南海鎮(zhèn)、大路壩區(qū)共建橋梁。黔江區(qū)委宣傳部供圖

今年以來，小南海鎮(zhèn)、大路壩區(qū)通過“人大代表在行動”“院壩協(xié)商”“渝事好商量”等方式，促進民意收集和解難紓困融通結(jié)合，把連接大路壩、小南海集鎮(zhèn)的友誼路打造為“邊區(qū)共管街”，目前已基本完成共管街人居環(huán)境改造提升。

據(jù)小南海鎮(zhèn)黨委書記黃桂榮介紹，兩地共同籌資完成了老街改造和道路整治，建成一條2公里長的“邊區(qū)共管街”，通過疏通堵點、改造難點，徹底解決了臟、亂、差、堵等問題，群眾的“微痛點”得到及時紓解，獲得感、幸福感和安全感也得到提升。

為實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施“共筑”，兩地堅持以便民項目建設(shè)推動公共服務(wù)便利度躍升，按照“就近就便、統(tǒng)籌調(diào)配”原則定期會商研判，項目一體規(guī)劃、項目聯(lián)動爭取、項目協(xié)調(diào)推進。定期召開項目對接會，對雙方資源優(yōu)勢、發(fā)展態(tài)勢、當(dāng)前形勢進行統(tǒng)籌調(diào)度，促進水互飲、電互通、路共享、氣共用，確?；A(chǔ)設(shè)施項目有序推進。截至目前，共建成人行橋1座、公路橋2座，修復(fù)河堤1200米，鋪設(shè)天然氣管道1000米，規(guī)范整治電力線路5公里，極大改善沿線3000余名群眾生產(chǎn)生活條件。

“群眾親如一家，兩地深度相融”是小南海鎮(zhèn)、大路壩區(qū)的真實寫照，同時兩地富民產(chǎn)業(yè)共興，也不斷惠及兩地村民。大路壩、小南海素有“油菜花?！钡拿雷u，目前兩地正以“萬畝油菜花?！被貫橐劳?，聯(lián)合發(fā)展油菜、白茶等特色產(chǎn)業(yè)，打造鄂渝邊區(qū)知名茶葉品牌，推動生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈融合，全面促進兩地群眾增收。

截至目前，兩地利用區(qū)域內(nèi)獨特的“山、水、文”生態(tài)、旅游、文化等優(yōu)勢，共同完成橋梁村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制，聯(lián)動開發(fā)小南海鎮(zhèn)橋梁村古楓寨、小朝門及大路壩區(qū)二仙巖、云家灣鄉(xiāng)等特色旅游景點，持續(xù)推進小南海鎮(zhèn)橋梁村古楓寨—大路壩區(qū)大路壩村云家灣鄉(xiāng)村旅游一體化發(fā)展。鞏固發(fā)展茶葉9100余畝，新開辦鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂10家，共同打造文旅融合示范帶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新品牌，加快構(gòu)建起特色鮮明、合作緊密的邊區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。

此外，為推進民族文化“共榮”，兩地積極辦好一年一度的“鄉(xiāng)村旅游推介會”、渝鄂邊區(qū)融合發(fā)展文藝匯演等特色民俗活動，著力打造民族特色濃郁、規(guī)模效應(yīng)明顯的渝鄂邊區(qū)民族文化名片。

自創(chuàng)新推行黨建引領(lǐng)邊區(qū)融合治理機制以來，小南海鎮(zhèn)黨委、大路壩區(qū)工委同心同力、奮力前行，探索出一條渝鄂邊區(qū)共建共治共筑共興共榮共享的新路，必將繪就渝鄂邊區(qū)融合發(fā)展新畫卷，讓發(fā)展成果更多惠及兩地群眾。（王巧西）

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