今年來，重慶市江北區(qū)按照數(shù)字重慶建設統(tǒng)一部署，積極推進應急管理數(shù)字化改革的“理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新”，在全市、全國率先創(chuàng)新開發(fā)運行“九小場所安全智管”數(shù)字化應用。

聚焦核心業(yè)務梳理 建立“三個機制”

圍繞三大體系，堅持“專班推進”機制。為建立工作體系，江北區(qū)組建數(shù)字化建設工作專班，成立“九小場所安全智管”應用試點推廣工作領導小組，明確工作機制，工作要求。整合業(yè)務體系。同時，江北區(qū)集合全局骨干資源，聚焦核心業(yè)務梳理工作，在“業(yè)務、資源、體制”三個層面協(xié)同發(fā)力、集中攻關，加快構建成熟的業(yè)務體系；另外，抓好統(tǒng)籌協(xié)調，實行每周調度、明查暗訪，持續(xù)推進應用試點工作，確保江北區(qū)數(shù)字化建設工作“保質、保量、保進度”完成。

圍繞基層創(chuàng)新，堅持“調查研究”機制。一方面是圍繞基層創(chuàng)新開展調查研究。江北區(qū)組織專人充分調研了鐵山坪街道創(chuàng)新探索出的“1311”安全監(jiān)管工作模式及“九小場所碼上安全”信息化應用取得的積極成效；剖析全區(qū)12個鎮(zhèn)街在九小場所安全監(jiān)管“規(guī)模小、分布廣、數(shù)量多、管理難、事故頻發(fā)”的問題突出；另一方面是圍繞調研成果謀劃迭代升級。重點圍繞基層群眾高頻需求，聚焦九小場所業(yè)主安全“做什么、怎么做”，屬地監(jiān)管人員安全“管什么、怎么管”的問題對應用進行迭代升級，構建五個“多跨協(xié)同”場景，在多跨協(xié)同治理領域細化解決措施。

圍繞核心業(yè)務，堅持“急慢結合”機制。為解決基層九小場所屬地安全監(jiān)管的痛點、難點問題，江北區(qū)緊扣核心業(yè)務梳理成果，按照“急不得、慢不得”工作要求，明確時間節(jié)點，細化工作任務，跨層級、跨部門、跨領域協(xié)作，編制“三張清單”，并于今年7月份成為全區(qū)第一個通過市委改革辦“三張清單”審查的應用，并順利納入數(shù)字重慶建設重大應用一本賬。

打造重點特色應用 落實“三步工作法”

第一步頂層設計。在應用謀劃期間，江北區(qū)堅持頂層設計與自主創(chuàng)新融合，緊密對接市政府數(shù)字政務專題組、市應急局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局等上級單位，很快完成與全市三級城市運行治理平臺、渝快政、渝快辦和“141”體系的融合貫通。

第二步全區(qū)推廣。江北區(qū)努力爭取到了數(shù)字重慶建設重點應用的試點單位，全區(qū)從今年7月開始全面推廣試點，已完成了14466家場所注冊，試點以來九小場所安全生產事故保持0發(fā)生，在信息全渠道歸集、事件全流程閉環(huán)、業(yè)務全領域融合、能力全方位躍升方面取得實戰(zhàn)實效。

第三步全市復用。今年10月份，市安委辦、市應急局在江北區(qū)組織召開了“九小場所安全智管”應用第一批推廣試點會議，確定全市16個區(qū)縣推廣復用。截至目前，在全市127 個鎮(zhèn)街，1283個社區(qū)，7842個網(wǎng)格完成推廣，完成注冊場所 98152 家，發(fā)現(xiàn)并報送隱患 5461 條。

推動體制機制變革 形成“三項”成果

數(shù)字重慶建設推動體制機制變革成為實踐新命題，推動黨建統(tǒng)領，數(shù)字賦能，常態(tài)治理。一是形成“體制機制”成果。江北區(qū)加快實現(xiàn)從“事”到“制”和“治”的轉變，用制度固化優(yōu)勢并轉化為治理效能，前期已完成《應用日常運行管理辦法》《應用試點工作實施方案》等重要制度文件的印發(fā)，推動在安全責任體系、安全服務模式等領域的“四項”體制機制改革。

二是形成“典型應用”成果。謀劃以“小切口設計大場景”，在九小場所應用取得現(xiàn)有成果基礎上，后續(xù)將會繼續(xù)努力爭取實現(xiàn)“風險分級規(guī)則、地方標準規(guī)范”等領域進一步創(chuàng)新改革思路，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，拓寬視野，為向應急管理部謀劃打造具有重慶特色江北辨識度的典型應用成果。

三是形成“安全穩(wěn)定”成果。繼續(xù)樹牢安全發(fā)展理念，不斷增強全社會的安全意識和防范化解重大風險的能力，努力推動高水平安全與高質量發(fā)展良性互動，為現(xiàn)代化新重慶建設營造安全穩(wěn)定環(huán)境。（唐國慶）

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