“反映問題一定要講程序，不能胡攪蠻纏，更不能越級信訪。對自己想反映的問題，拿不定怎么反映的可以隨時找我咨詢?！苯?，在重慶市豐都縣興龍鎮(zhèn)先鋒村村委活動室的院壩里，村民彭明芬正在向本村村民宣講信訪知識。

今年51歲的彭明芬是村里一名信訪知識宣講員，她用豐富的經驗、耐心的態(tài)度和群眾認可的方式說信訪、化矛盾，得到了村民們的一致好評。不過誰能想到，一年前，彭明芳也曾是當?shù)匾幻钊祟^疼的“上訪戶”。

“彭明芬2006年以來，因民事糾紛問題，一直上訪?！必S都縣信訪辦主任易勝介紹，為有效推進全縣信訪積案化解，今年以來，豐都依法治訪，規(guī)范信訪行為秩序。進一步強化“底線”思維，將重點信訪事項納入社會矛盾糾紛化解處置攻堅任務清單、信訪重點案件集中攻堅重點案件清單，進行分析研判，依法、及時、就地、妥善解決群眾的合理合法訴求。以“五聚焦”工作法，即聚焦態(tài)度對立化用好“關鍵人”、聚焦手段專業(yè)化彈好“多重奏”、聚焦涉案家庭化打通“親情關”、聚焦問題復雜化開出“陽關道”、聚焦落實法治化塑造“新身份”，全面開展“雙向規(guī)范”巡回宣講，成功化解了彭明芬等非訪纏訪信訪案件，讓信訪工作回到法治化軌道。

與此同時，該縣以開展信訪工作法治化試點為契機，對癥下藥，以信訪人感召信訪人為基點，吸納彭明芳類似的人員，組建專門宣講隊伍，以其自身“信訪路”為案例，集中開展“雙向規(guī)范”宣講，形成“預防在源頭、化解在初始、息訪在縣域”的信訪生態(tài)。

截至目前，宣講團已到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展宣講，覆蓋干部職工1300余人、群眾代表和相關人士3200余人、信訪群眾100余人。信訪登記量、信訪受理量同比分別下降47.3％、54.1％，環(huán)比分別下降41.7％、39％。（吳銀）

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