位于兩江新區(qū)的三一重機生產(chǎn)線，工人正在合車線機器人自動涂膠工位作業(yè)。（資料圖片）記者 張錦輝 攝\視覺重慶

在兩江新區(qū)，三一重機“燈塔工廠”生產(chǎn)線上，100多臺機器人不停揮舞機器臂，實現(xiàn)了挖掘機全自動化生產(chǎn)。

在璧山，比亞迪動力電池基地，其自主研發(fā)生產(chǎn)的“刀片電池”，馳名新能源汽車動力電池行業(yè)。

……

殊不知，這些龍頭項目都是重慶積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。

據(jù)統(tǒng)計，2020—2022年，全市累計承接工業(yè)投資項目4670個，到位資金6425億元。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，正在助力重慶搶占制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“制高點”。

“一條鏈”招商

以“鏈主”帶“鏈條”構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群

說到重慶的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，很多人一下就會想到巴南區(qū)的重慶國際生物城。這里集聚了100多家生物醫(yī)藥企業(yè)，形成以生物制藥為核心，化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械全領(lǐng)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

巴南區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，正是重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的生動詮釋。

“我們將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來，通過引進龍頭企業(yè)，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈條式、集群式發(fā)展?！卑湍蠀^(qū)經(jīng)信委負責(zé)人稱，比如通過引入上海博唯、智睿生物等龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游不少企業(yè)隨之從東部轉(zhuǎn)移來渝，助力巴南向千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群邁進。

在產(chǎn)業(yè)招商培育中，突出招引“鏈主”“鏈長”企業(yè)，鍛造產(chǎn)業(yè)“全鏈條”、構(gòu)建集群“新高地”，是近年來重慶不少區(qū)縣實施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商的明顯變化。

全市工業(yè)大區(qū)之一的涪陵，近年來積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，相繼引入贛鋒動力電池、青山動力電池等一批百億級龍頭項目。

“這批龍頭企業(yè)落地，將推動全區(qū)新能源動力電池產(chǎn)業(yè)快速擴張。”涪陵高新區(qū)管委會常務(wù)副主任李如華說，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，涪陵區(qū)不僅引進了一批動力電池龍頭企業(yè)，還引入卡淶科技、聯(lián)洋新材料等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)，“這些企業(yè)項目全部達產(chǎn)后，涪陵將成為全市又一個大型的動力電池生產(chǎn)基地”。

立足本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并將承接轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，突出高端引領(lǐng)、集群帶動，以此發(fā)展壯大本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，這樣的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢在重慶已經(jīng)蔚然成風(fēng)——

在大足區(qū)，當(dāng)?shù)匾劳形褰?、汽摩零配件等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進一批摩托車整車企業(yè)和關(guān)鍵零部件配套企業(yè)，成為全市重要的汽摩配件生產(chǎn)基地。

在榮昌區(qū)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^建設(shè)陶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，集聚一大批玻陶企業(yè)，獲評“中國西部陶瓷之都”，讓“榮昌造”陶藝產(chǎn)品蜚聲海內(nèi)外。

通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不少區(qū)縣還聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育產(chǎn)業(yè)“新引擎”。比如璧山持續(xù)推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，“Micro LED”“云巴”等一攬子科創(chuàng)成果相繼問世；永川瞄準(zhǔn)新型高端制造業(yè)，積極發(fā)展機器人、智能終端等新興產(chǎn)業(yè)。

兩套承接平臺

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果突出

因為看好榮昌高新區(qū)完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，今年9月，江西遂川光速電子有限公司簽約落戶榮昌區(qū)，計劃在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)雙面多層高精密度線路板生產(chǎn)基地。

“榮昌高新區(qū)不僅污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施完善，還為企業(yè)提供財稅、金融等手續(xù)代辦服務(wù)，既貼心又方便?！苯魉齑ü馑匐娮佣麻L姜世明說。

園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心載體。

目前，包括榮昌高新區(qū)、合川高新區(qū)等17個區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)被認定為重慶市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，它們通過不斷做強產(chǎn)業(yè)配套、提升園區(qū)環(huán)境，圍繞不同產(chǎn)業(yè)方向，有力、有序、有效承接了國內(nèi)外先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移和市內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

“除了上述市級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，重慶沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)也是我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺?！笔薪?jīng)信委副主任趙斌介紹，正是通過搭建這兩套承接平臺，讓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為我市構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“關(guān)鍵一招”。

重慶沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)是經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)的全國第三、西部第二個國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點示范區(qū)，涉及涪陵、巴南、九龍坡、璧山、永川、榮昌、大足等7個區(qū)。今年前三季度，該示范區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目292個，協(xié)議總投資3259.7億元。

依托這兩套承接平臺，重慶還優(yōu)化了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局，形成“研發(fā)在中心、制造在周邊、鏈?zhǔn)脚涮?、梯度布局”的產(chǎn)業(yè)分工體系，帶動了汽車、電子、裝備等多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果突出——

汽車行業(yè)，承接比亞迪動力電池、信質(zhì)驅(qū)動電機等一批核心零部件項目，促進全市汽車行業(yè)加速向智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車轉(zhuǎn)型升級。

電子行業(yè)，承接華潤微電子12英寸電源管理芯片晶圓及封測、峰米科技激光投影、惠倫晶體等項目，促進全市集成電路與新型顯示產(chǎn)業(yè)補鏈成群。

裝備制造行業(yè)，承接三一重工西南制造基地、凱盛科技西南智能裝備研發(fā)制造基地項目，推動全市裝備制造行業(yè)新增長點快速形成。

材料行業(yè)，承接中鋁高端制造、華峰己二酸/氨綸/尼龍66系列項目、萬凱三期PET項目等，助力全市輕合金材料、合成材料加速向中高端邁進。

消費品行業(yè)，承接金沙河面粉、聯(lián)鴻紡織服飾研發(fā)生產(chǎn)項目、優(yōu)倍凈高端化妝品研發(fā)生產(chǎn)項目等，帶動全市食品行業(yè)向著現(xiàn)代化、輕紡行業(yè)向著潮流化發(fā)展。

醫(yī)藥行業(yè)，承接國家電投醫(yī)用同位素研發(fā)及生產(chǎn)基地、鴻興生物醫(yī)藥中間體及原料藥等一批重大項目，有力促進了全市醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加速調(diào)整。

持續(xù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

重慶還將做好“三篇文章”

“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是當(dāng)前及今后我市建設(shè)國家重要先進制造業(yè)中心、建設(shè)‘33618’現(xiàn)代制造業(yè)集群體系的重要組成內(nèi)容?！笔薪?jīng)信委主任藍慶華說，我市將以整機、整裝等終端，以及關(guān)鍵零部件、元器件、原材料、軟件等基礎(chǔ)領(lǐng)域為重點，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。

為此，我市將圍繞“優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向，優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局，優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境”三個方面“做文章”。

藍慶華表示，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向上，我市將重點圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系進行布局。

比如，通過承接新能源汽車“三電”和智能網(wǎng)聯(lián)汽車“三智”、化合物半導(dǎo)體、電源管理芯片及功率器件等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助力建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進材料等3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；通過承接工業(yè)母機、清潔能源裝備、智能電網(wǎng)裝備、糧油加工等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助力智能裝備及智能制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、軟件信息服務(wù)等3個支柱產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；同時我市還將圍繞高端摩托車、生物醫(yī)藥等6個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，以及衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等18個“新星”產(chǎn)業(yè)集群承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

在優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局上，我市將推動承接市外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與市內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“同頻共振”，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進生產(chǎn)力布局優(yōu)化——

中心城區(qū)，著力承接企業(yè)總部、研發(fā)總部、結(jié)算中心、平臺型企業(yè)等市場主體和生產(chǎn)力，著力實現(xiàn)高端化轉(zhuǎn)型。

渝西地區(qū)，著力承接整機、整裝和上下游配套環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，面向我市中心城區(qū)和成都市發(fā)展整零配套，建設(shè)成渝地區(qū)先進制造業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和重慶先進制造業(yè)新高地。

涪陵、長壽、南川等地區(qū)著力承接先進材料、化學(xué)原料藥及制劑等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成全市重化工業(yè)集聚區(qū)。

渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群著力承接綠色食品、綠色能源、中藥材、服裝服飾等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成全市制造業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)。

“在優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境方面，我市將打出一套‘組合拳’。”藍慶華說，在強化政策支持上，我市將全面落實《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，確保符合稅收優(yōu)惠條件的制造業(yè)企業(yè)“應(yīng)享盡享”，并落實好一攬子降低企業(yè)融資成本、用工成本、用能成本的優(yōu)惠政策，強化用地保障的支持政策，帶動企業(yè)降本增效。

同時我市將持續(xù)推行服務(wù)企業(yè)專員制度，圍繞規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等實施“一企一專員”，完善“企業(yè)吹哨·部門報到”平臺，形成“線上+線下”服務(wù)，為企業(yè)提供包括政策宣傳、問題化解、事項協(xié)調(diào)、要素支撐、資源爭取等全周期、全要素、全覆蓋和全方位服務(wù)。

在夯實承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體方面，我市將持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設(shè)，通過進一步優(yōu)化完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，推動園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)定位方向，有力、有序、有效承接國內(nèi)外先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移和市內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

本報記者 夏元 見習(xí)記者 王光平

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